Решение № 2А-5111/2017 2А-5111/2017~М-4978/2017 М-4978/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2А-5111/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2017 года г.Химки Московская область

Химкинский городской суд Московской области в составе:

судьи – Колмаковой И.Н.,

при секретаре – Гревцовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <№ обезличен> по административному исковому заявлению АО «Страховое общество газовой промышленности» к судебному приставу-исполнителю Химкинского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1, Химкинскому РОСП УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по отказу в возбуждении исполнительного производства, обязании устранить допущенное нарушение, заинтересованное лицо – ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

АО «Страховое общество газовой промышленности» в лице Центрального филиала АО «СОГАЗ» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Химкинского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1, Химкинскому РОСП УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по отказу в возбуждении исполнительного производства, обязании устранить допущенное нарушение, ссылаясь на то, что в июле 2017г. Химкинским РОСП УФССП России по МО было принято заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ВС <№ обезличен> по делу <№ обезличен>, выданного 10.04.2017г. мировым судьей судебного участка <№ обезличен> Химкинского судебного района Московской области, о взыскании с ФИО2 в пользу АО «СОГАЗ» 3919 руб. 71 коп. страховой премии и 400 руб. госпошлины.

Однако, как указал административный истец, 30.08.2017г. в АО «СОГАЗ» поступило Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства <№ обезличен>-ИМ от 02.08.2017г., в связи с тем, что не указаны сведения о должнике и взыскателе.

По мнению заявителя, отказ в возбуждении исполнительного производства является незаконным, нарушает права и интересы заявителя как взыскателя, поскольку исполнительный лист содержит все необходимые, известные суду и взыскателю сведения для идентификации должника – фамилия, имя, отчество должника и адрес места его жительства, иные сведения у суда отсутствовали. Недостающую информацию пристав вправе запросить у компетентных органов в самостоятельном порядке в ходе исполнительного производства.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя по отказу в возбуждении исполнительного производства <№ обезличен>-ИП от 02.08.2017г., обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 устранить в полном объеме допущенное нарушение прав взыскателя АО «СОГАЗ» и возбудить исполнительное производство.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом посредством направления судебной повестки с пользованием электронной почты.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Химкинского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1, представители Химкинского РОСП УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась судебной повесткой.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле в соответствии со ст.96 КАС РФ, в том числе посредством публикации информации на официальном интернет-сайте Химкинского городского суда, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействия) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

31.07.2017г. в <адрес> отдел судебных приставов поступил на исполнение исполнительный лист серии ВС <№ обезличен> по делу <№ обезличен>, выданный мировым судьей судебного участка <№ обезличен> Химкинского судебного района Московской области, о взыскании с ФИО2 в пользу АО «СОГАЗ» 3919 руб. 71 коп. страховой премии и 400 руб. госпошлины.

02.08.2017г. судебный пристав – исполнитель Химкинского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1 вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 со ссылкой на отсутствие в исполнительном документе данных о должнике и взыскателе, о чем также сделана отметка в исполнительном листе.

Как усматривается из исполнительного листа серии ВС <№ обезличен>, в нем не указана дата рождения и место рождения должника ФИО2.

Согласно ч.8 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

При этом в силу п.4 ч.1 ст.31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.13 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: сведения о должнике и взыскателе: а) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно), б) для организаций - наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика; а для должника также – дата и место рождения, место работы(если оно известно).

Указанная правовая норма носит императивный характер, и ее реализация не зависит от усмотрения суда или судебного пристава-исполнителя.

При таких обстоятельствах, поскольку в исполнительном листе серии ВС <№ обезличен> отсутствуют дата государственной регистрации взыскателя в качестве юридического лица, данные о дате и месте рождения должника, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем в соответствии с положениями Федерального закона « О судебных приставах», Федерального закона «Об исполнительном производстве», при этом судебным приставом-исполнителем ФИО1 совершенные в рамках исполнительного производства действия являются правомерными и не нарушают прав и законных интересов административного истца.

Таким образом, после устранения недостатков исполнительного документа путем указания мировым судьей в исполнительном листе даты государственной регистрации взыскателя, даты и места рождения должника взыскатель вправе повторно предъявить исполнительный документ к исполнению.

В силу требований ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий(бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Поскольку до подачи административного искового заявления в суд общей юрисдикции АО «СОГАЗ» было подано заявление в Арбитражный суд Московской области и определением от 14.09.2017г. в принятии заявления было отказано, в связи с тем, что обжалование решений и действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, связанных с исполнением судебных актов судов общей юрисдикции, не входит в компетенцию арбитражных судов, а с настоящим административным иском обратились 28.09.2017г. (согласно штампу почтового отделения на конверте), суд считает возможным восстановить АО «СОГАЗ» пропущенный процессуальный срок на оспаривание действий судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства. По мнению суда, в данном случае срок пропущен по уважительной причине и стороной административных ответчиков не заявлено о пропуске стороной административного истца срока на обращение в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска АО «Страховое общество газовой промышленности» к судебному приставу-исполнителю Химкинского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1, Химкинскому РОСП УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по отказу в возбуждении исполнительного производства, обязании устранить допущенное нарушение, заинтересованное лицо – ФИО2, – отказать.

Решение может быть в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 27.10.2017г.