Решение № 2А-276/2017 2А-276/2017~М-267/2017 М-267/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2А-276/2017

Дело № 2а-276/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р.п. Токаревка 21 августа 2017 г.

Токаревский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Замараева В.А.

при секретаре Авдюховой Т.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Токаревского районного ОСП УФССП России по Тамбовской областиФИО1 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, отмене постановления об окончании исполнительного производства, обязании исполнить требования

установил:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Токаревского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО1 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, отмене постановления об окончании исполнительного производства, обязании исполнить требования, указывая, что 27.06.2017 г. судебным приставом исполнителем Токаревского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО1 в соответствии с п.3ч.1 ст.47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа-судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей Токаревского районного суда Тамбовской области о взыскании задолженности в размере 67427,27 руб. с должника ФИО3в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля». Взыскатель считает бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в не направлении исполнительного документа после вынесения постановления об окончании исполнительного производства, незаконным и необоснованным, поскольку в соответствии с ч.6 ст.47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» копия постановления об окончании исполнительного производства вместе с исполнительным документом направляются взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения.На момент составления административного искового заявления судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3 в адрес взыскателя не поступал, тем самым взыскатель лишен возможности дальнейшего его предъявления для принудительного взыскания. Об окончании исполнительного производства взыскателю стало известно 24.07.2017 г. из Банка данных исполнительных производств размещенного на официальном сайте ФССП России. Соответственно, срок для реализации прав на подачу жалобы до настоящего времени не истек. Поэтому просит:

-признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителяТокаревского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО1, выразившееся в ненаправлении взыскателю судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3;

- обязать начальника Токаревского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области отменить постановление об окончании исполнительного производства и возобновить исполнительное производство;

- в случае утраты исполнительного документа обязать судебного пристава-исполнителя Токаревского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО1 восстановить его;

- по факту выявленных нарушений привлечь судебного пристава-исполнителя Токаревского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО1 к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в своем ходатайстве просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Токаревского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области СошкинаК.Ю.в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тамбовской области в судебное заседание не явился, в своем факсимильном сообщении просил рассмотреть дело в его отсутствие, просил в удовлетворении заявленных требований ООО «АФК» отказать.

Исполняющий обязанности старшего судебного пристава Токаревского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО2 в судебное заседание не явился, в своем письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась,о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в своем телефонном сообщении пояснила, что явиться в судебное заседание не может, так как имеет несовершеннолетних детей, не возражала рассмотреть дело в ее отсутствие.

Всвязи с чем суд считает возможным в соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся по делу лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в частности принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

При этом бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение действий, прямо предусмотренных законом.

Согласно ст. 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель является процессуально - самостоятельным лицом, и сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом, судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства.

В силу ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в частности в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона.

На основании п. 3 п. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Таким образом, для окончания исполнительного производства необходимо одновременное наличие условий: установление факта невозможности исполнить обязывающий должника совершить определенные действия исполнительный документ, достаточности проведенных исполнительных судебным приставом-исполнителем действий, направленных на исполнение исполнительного документа, несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов заявителя.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей Токаревского районного суда Тамбовской области был выдан судебный приказ№ о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 67428,17 руб.

19.06.2017 г. судебным приставом- исполнителем Токаревского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО1 на основании исполнительного документа вышеуказанного судебного приказабыло возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля» задолженности по кредитному договору в размере 67428,17 руб.

В этот же день в целях установления у должника имущества, денежных средств судебным приставом-исполнителемФИО1 были направлены запросы в учреждения банков, в Федеральную налоговую службу, пенсионный фонд, операторам сотовой связи, в ГИБДД МВД России о зарегистрированных транспортных средствах.

20 июня 2017 года были получены отрицательные ответы по направленным запросам.

Кроме того, судебным приставом-исполнителемФИО1 был осуществлен выход по адресу проживания должника, в ходе которого было установлено, что должник по указанному адресу не находится, установить местонахождение должника невозможно (акт от 27.06.2017).

По сообщению ТП УФМС России по Тамбовской области в Токаревском районе ФИО3 снята с регистрационного учета 5 октября 2016 года по адресу <адрес>

27.06.2017 г. судебным приставом исполнителем Токаревского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО1 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника и его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что судебным приставом-исполнителем предпринимались достаточные меры по исполнению требований исполнительного документа.

Поскольку принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными, сведения о наличии у должника иного имущества материалы исполнительного производства не содержат и взыскателем соответствующие доказательства не представлены, суд приходит к выводу, что исполнительное производство окончено при достаточных на то основаниях.

В силу пункта 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в том числе взыскателю и должнику.

Действительно, постановление судебного пристава-исполнителя от 27.06.2017, а также судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ.направлены в адрес взыскателя простой почтовой корреспонденцией с нарушением установленного срока (05.07.2017).

Вместе с тем, суд считает, что пропуск указанного срока является незначительным, что не может расцениваться как незаконное бездействие судебного пристава и грубым нарушением прав взыскателя, с учетом того, что возврат исполнительного документа не препятствует взыскателю повторно предъявить исполнительный документ к исполнению с соблюдением требований части 2.1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве.

Каких-либо доказательств утраты оригинала исполнительного документа административным истцом не представлено.

Таким образом, законных оснований для удовлетворения требования ООО«Агентство Финансового Контроля» не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Токаревского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО1 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, отмене постановления об окончании исполнительного производства, обязании исполнить требования отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.А.Замараев

Мотивированное решение составлено

22 августа 2017 г.

Судья В.А.Замараев