Решение № 2-214/2024 2-214/2024(2-7648/2023;)~М-6188/2023 2-7648/2023 М-6188/2023 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2-214/2024

Дело № 2-214/2024

50RS0<№ обезличен>-98


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2024 года г. Химки <адрес>

Химкинский городской суд <адрес> в составе судьи Ефремовой Е.Ю., при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Филиалу № 5 Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по г. Москве и <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с настоящим иском к Филиалу № 5 Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по г. Москве и <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении пенсии.

Как указал истец, решением ответчика от <дата> ему отказано в назначении пенсии, в ввиду отсутствия требуемого стажа, поскольку часть периодов работы не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С решением ПФР истец не согласен, просит признать решение ответчика от <дата> незаконным в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> за исключением нахождения в отпуске без содержания, с <дата> по <дата> за исключением отпуска без содержания, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> за исключением отпуска без содержания, с <дата> по <дата> за исключением отпуска без содержания, включить указанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить пенсию с <дата>.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в решении комиссии и послужившие отказом в назначении истцу досрочной страховой пенсии.

Третье лицо ПАО «МОЭК» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при указанной явке.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от <дата> N 400-ФЗ), вступившим в силу с <дата>.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от <дата> "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от <дата> N 173-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации N 665 от <дата> "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от <дата> N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от <дата> N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <дата>. Разделом XXXII "Общие профессии" предусмотрены должности: газорезчики и их подручные; газосварщики и их подручные; электросварщики и их подручные.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, дающих право на льготное обеспечение по старости, утвержденным Постановлением ФИО1 от <дата> N 10, разделом XXXIII. Общие профессии предусмотрены должности: (23200000-19756) электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; (23200000-19906) электросварщики ручной сварки.

Из материалов дела следует, что <дата> г. ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением ответчика от <дата> г. истцу в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В бесспорном порядке в данный стаж зачтено <данные изъяты>

При этом в указанный стаж не были включены периоды работы истца: с <дата> по <дата> в Управлении специализированных работ ГПСМО «Мосэнергострой» в качестве электросварщика, так как не подтверждена полная занятость и характер работ, с <дата> по <дата> в АО «СУ-1 «Термосервис» в качестве электросварщика ручной сварки, так как документально не подтверждена полная занятость и характер работ; с <дата> по <дата> в ЗАО Трест «Инжсетьстрой» в качестве электросварщика ручной сварки, так как отсутствует документальное подтверждение о начислении взносов по дополнительному тарифу с <дата>; с <дата> по <дата> в ОАО «МОЭК» в качестве электросварщика, занятого на резке и ручной сверке, так как не подтверждена постоянная занятость и характер работ, в ИЛС отсутствует код особых условий труда; с <дата> по <дата> в ООО «СК «Фаворит» в качестве сварщика, так как не подтверждена постоянная занятость и характер работ, в ИЛС отсутствует данный период работы; с <дата> по <дата> в ООО «Инжстрой-Инновации» в качестве электрогазосварщика, так как не подтверждена постоянная занятость и характер работ, в ИЛС отсутствует код особых условий; с <дата> по <дата> в ПАО «МОЭК» в качестве электросварщика, так как занятость истца с вредными условиями труда осуществлялась лишь 10-40% рабочего времени, в ИЛС отсутствует код особых условий труда.

В силу пункта 4 Постановления Правительства РФ от <дата> г. N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от <дата> г. N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В материалы представлена архивная справка РГАЭ от <дата>, согласно которой истец в период 1989-1999гг. получал заработную плату.

Согласно архивной справки РГАЭ от <дата> истец принят на работу в Мосэнергострой с <дата> монтажником наружных трубопроводов 3 разряда на участок <№ обезличен>, с <дата> переведен на должность электросварщика 4 разряда, с <дата> уволен по собственному желанию.

При таких данных, учитывая, что истцом не представлено доказательств постоянной занятости и характера работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, в указанный период, оснований для включения в стаж истца, периода работы с <дата> по <дата>, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не имеется.

По аналогичному основанию в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включен период работы истца в должности электросварщика ручной сварки в АО «СУ-1 «Термосервис» с <дата> по <дата>.

Между тем, согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица указанный период на основании п. 2 ч.1 ст. 30 является льготным для назначения досрочной пенсии.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <дата> N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <дата> N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II).

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Основанием для включения досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов работы после регистрации в системе государственного пенсионного страхования является наличие в периодах работы кода льготной классификации, то есть особых условий труда.

В данном случае в выписке из ИЛС указан код льготы, в связи с чем период с <дата> по <дата> подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Кроме того, согласно акта документальной (камеральной проверки) <№ обезличен> от <дата> актами документальных (выездных) плановых проверок за 2007-2014г. подтверждено право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 ФИО3 в качестве электросварщика ручной сварки строительного участка, а также постоянная занятость в течение одного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), соответствие ЕКС характера работ электросварщика ручной сварки 6 разряда.

Согласно справке ГБУ «Мосархив» от <дата> документы по заработной <дата>., по личному составу за <дата>. ЗАО «Трест «Инжсетьстрой» на хранение в архив не поступали.

Согласно архивной справке ГБУ «Мосархив» от <дата> ФИО3 принят на работу в ЗАО «Трест Инжсетьстрой» с <дата> по <дата> электросварщиком ручной сварки 6 разряда.

В данном случае в выписке из ИЛС к периоду работы истца в ЗАО «Трест Инжсетьстрой» с <дата> по <дата> применен код льготы п.2 ч.1 ст. 30, к периодам работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> также применен код льготы – п.2 ч.1 ст. 30.

Между тем, ввиду неуплаты взносов по дополнительному тарифу указанный период не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно справки Филиала <№ обезличен> ПАО «МОЭК» от <дата> истец работал в период с <дата> по <дата> электросварщиком 5 разряда на резке и ручной сварке с особо опасными и особо вредными условиями труда полный рабочий день, имелся отпуск без сохранения заработной платы с <дата> по <дата>.

Между тем, ввиду отсутствия подтверждения постоянно занятости и характера работы истца, указанный период не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно справке ООО «СК «Фаворит» от <дата> ФИО3 работал в указанной организации в качестве сварщика 6 разряда полный рабочий день на работах с особым характером и в особых условиях, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в период с <дата> по <дата>.

Доводы ответчика о том, что в выписке из ИЛС отсутствует указанный период работы, не могут служить основанием к отказу истцу в его включении в стаж, кроме того, в выписке ИЛС имеются сведения о работые истца в данной организации с <дата> по <дата>.

Доказательств, подтверждающих характер работы и постоянную занятость истца в качестве электрогазосварщика в ООО «Инжстрой-Инновации» в период с <дата> по <дата>, суду не представлено, в связи с чем оснований для выключения указанного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не имеется.

Разрешая требования истца о включении периода работы с <дата> по <дата> в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, суд исходит из следующего.

Согласно справке ПАО «МОЭК» от <дата> ФИО3 с <дата> по настоящее время работает электрогазосварщиком 6 разряда ручной дуговой сварки, других функций не выполняет.

Согласно акта документальной проверки <№ обезличен> от <дата> пенсионному фонду представлены табели ВУТ с <дата> по <дата>, где указаны часы работы во ВУТ, расчетные листки за период с <дата> по <дата>, согласно которым работы с вредными и (или) опасными условиями труда составляют 10-40% рабочего времени.

Таким образом, постоянная занятость на работе со вредными и (или) опасными условиями труда не менее 80% рабочего времени не подтверждена, в связи с чем оснований для включения указанного периоды а стаж, дающий право на досрочное назначение пении, не имеется.

Исходя из того, что при включении в подсчет специального стажа в льготном исчислении спорного периода работы в качестве работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом периодов, включенных в подсчет специального стажа истца пенсионными органами, специальный стаж ФИО3 на дату обращения в пенсионные органы не соответствует требованиям законодательства по количеству лет, необходимых для обращения за назначением досрочной пении, то суд считает возможными отказать истцу в назначении досрочнуой страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО3, - удовлетворить частично.

Признать решение филиала <№ обезличен> ОСФР по г. Москве и <адрес> об отказе в установлении пенсии <№ обезличен> от <дата> в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с <дата> по <дата> в АО «СУ-1 «Термосервис» в качестве электросварщика ручной работы, с <дата> по <дата> в ООО «СК «Фаворит» в качестве сварщика.

Обязать филиала <№ обезличен> ОСФР по г. Москве и <адрес> включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы: с <дата> по <дата> в АО «СУ-1 «Термосервис» в качестве электросварщика ручной работы, с <дата> по <дата> в ООО «СК «Фаворит» в качестве сварщика.

В удовлетворении иска ФИО3 о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии <№ обезличен> от <дата> в части не включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата><дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>,назнасении пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Московский областной суд через Химкинский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено <дата> г.

Судья: Ефремова Е.Ю.