Решение № 2А-3600/2019 2А-3600/2019~М-3333/2019 М-3333/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2А-3600/2019

К О П И Я

Дело № 2а-3600/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2019г. г.Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е :

Председательствующего судьи Корниевской Ю.А.

при помощнике ФИО1

При секретаре Фаттаеве А.С..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ОСП по Калининскому району УФССП России по Новосибирской области об уменьшении исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к ОСП по Калининскому району УФССП России по Новосибирской области об уменьшении исполнительского сбора, в котором просит уменьшить задолженность по исполнительному сбору на 1/4, т.е. до 1250 руб. или освободить от нее.

В обоснование иска указала, что постановление было вынесено 06.05.2019 г., получено ею на руки 17.09.2019 г. Исполнение Решения суда производилось 26.09.2018 года. БАВ ДД.ММ.ГГГГ г.р. добровольно в адрес отца БВВ ДД.ММ.ГГГГ г.р. ехать отказалась, о чем был составлен комиссионный акт. Со стороны Органов опеки были предприняты меры контроля за несовершеннолетней периодическими визитами по адресу. Принудительное исполнение могло привести к ухудшению состояния сердечной деятельности ребенка, так как у дочери с детства были отклонения от нормы, установленные клиникой ФИО3. Решение суда это обстоятельство не учитывает. Вины своей не усматривает. Препятствий для исполнения не чинила. Наличие указанной задолженности нарушает права на данном временном промежутке. Учитывая, что с 27 сентября 2018 года истец признана безработной и доход у нее - минимальное пособие по безработице, назначенное в соответствии с законом в 2 этапа по 6 месяцев с перерывом в сумме 1800 рублей в месяц, задолженность в полном объеме погасить не может. В перерыве между выплатами пособия возник еще и долг по алиментам дочери, так как начисление по алиментам идет по средней заработной плате по РФ, дохода не хватает. С 23 октября 2019 года начинается второй период выплаты пособия и производятся удержания с пособия в размере 50% с 1800 рублей. Алиментные выплаты первоочередная категория взыскания. Двойную финансовую нагрузку нести не может.

Административный истец ФИО2, в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила уменьшить исполнительский сбор до 1250руб., по основаниям указанным в иске.

Представитель административного ответчика ОСП по Калининскому району УФССП России по Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Выслушав пояснения административного истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном рассмотрении всех обстоятельств в их совокупности, руководствуясь законом и правосознанием, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.1, 3 ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> СМВ от 13.09.2018г., возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2. Установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

06.05.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ПЕА вынесено постановление о взыскании с должника ФИО2 исполнительского сбора в размере 5000 руб.

На основании п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

Согласно ч. 12 ст. 30 Закона N 229-ФЗ, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 105 Закона N 229-ФЗ, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав выносит постановление о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ст. 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного на добровольное исполнение судебного акта, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных или непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах (ч. 2 ст. 112).

В силу ч. 3 ст. 112 Закона N 229-ФЗ, исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

В части 6 ст. 112 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном данным Законом обратиться в суд с иском об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Исходя из ч. 7 ст. 112 Закона N 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

В ходе рассмотрения дела установлено, что должник ФИО2 не уклонялась от исполнения требований исполнительного документа, на момент выхода по адресу установлено, что ребенок добровольно отказался идти к отцу, что подтверждается актом совершения исполнительных действий от 23.09.2018г. (л.д.13)

При этом суд также принимает во внимание материальное положение должника, единственным доходом которого является пособие по безработице, которое было назначено в минимальном размере – 1020 руб. в месяц на период 6 месяцев и в размере 1800 руб. в месяц за первый период с 01.01.2019г. по 22.04.2019г.; второй период выплаты пособия по безработице наступает с 23.10.2019г. (л.д.9)

Стороной административного ответчика указанные доказательства не оспорены и не опровергнуты.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П и Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", размер исполнительского сбора должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости, индивидуализации и дифференцированности наказания, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

При этом право оценки представленных сторонами доказательств, признания того или иного обстоятельства смягчающим юридическую ответственность лица и позволяющим снизить максимальный размер исполнительского сбора, принадлежит суду.

Таким образом, учитывая, что ребенок добровольно отказался идти к отцу, материальное положение административного истца, суд приходит к выводу, что размер исполнительского сбора, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя Калининского района УФССП по Новосибирской области от 06.05.2019г. по исполнительному производству №-ИП от 07.04.2017г., может быть уменьшен, то есть до 1250 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ФИО2 к ОСП по Калининскому району УФССП России по Новосибирской области об уменьшении исполнительского сбора удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленный постановлением судебного пристава исполнителя Калининского района УФССП НСО о взыскании исполнительского сбора от 06.05.2019г. по исполнительному производству №-ИП от 13.09.2018г. до 1250 руб..

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Калининский районный суд г.Новосибирска.

Мотивированное решение изготовлено 28.11.2019г.

Судья (подпись) Корниевская Ю.А.

Подлинник решения находится в административном деле № 2а-3600/2019 Калининского районного суда г. Новосибирска. УИД 54RS0004-01-2019-004023-96

Решение не вступило в законную силу «_____» ______________ 201 г.

Судья Корниевская Ю.А.

Секретарь Фаттаев А.С.