Решение № 2-461/2017 2-461/2017(2-6871/2016;)~М-6598/2016 2-6871/2016 М-6598/2016 от 2 мая 2017 г. по делу № 2-461/2017

Дело №2-461/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2017 года г. Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Вардугиной М.Е.

при секретаре Беляевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Челябинска об установлении факта трудовых отношений, признании факта наличия стажа работы в условиях Крайнего Севера, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Челябинска (далее – УПФР), в котором с учетом уточненных требований просил установить факт его трудовой деятельности в Смешанном товариществе «Барк» в период с 04.08.1991 г. по 15.09.2002 г., включить указанный период в стаж работы; признании факта наличия стажа работы в условиях Крайнего Севера не менее 12 лет; обязании ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 30.03.2015 г.

В обоснование иска указал, что 27.06.2016 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением УПФР ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера, а именно период его работы с 04.08.1991 по 15.09.2002 в СТ «Барк» не был включен в страховой специальный стаж по пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона в связи с отсутствием документального подтверждения работы в данный период.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая по устному ходатайству, поддержали уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР по доверенности ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против иска по основаниям, изложенном в письменном отзыве.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно федеральному закону от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение страховой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Согласно п. 2 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

В рамках Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 года N 2-П нормами законодательства, действовавшего на 31.12.2001 года, были предусмотрены аналогичные условия:

- в соответствии со ст. 14 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР" устанавливалась пенсия в связи с работой в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностям,

- в соответствии с п. 1 ст. 25 Закона РФ от 19.02.1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера" также устанавливалась пенсия в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Судом установлено, что 22.06.2016 г. ФИО1 обратился в УПРФ в Калининском районе г. Челябинска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с работой в районах Крайнего Севера.

Решением ответчика № от (дата) ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 12 лет.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от (дата) период работы ФИО1 с 04.08.1991 по 15.09.2002 в Смешанном товариществе «Барк» не был включен в страховой и специальный стаж, в связи с отсутствием документального подтверждения работы в данный период.

На день обращения ФИО1 с заявлением об установлении пенсии, истец достиг возраста 56 лет, а стаж работы в районах Крайнего Севера, установленный ответчиком составил – 5 лет 11 месяцев 27 дней.

Согласно стать 14 Закона от 28.12.2013, периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после даты регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с положениями ст. ст. 2, 8 Федерального закона от 08.08.2011 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридического лица осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органами на основании заявления о государственной регистрации с приложением документов, предусмотренных ст. 22.1 ФЗ от 08.08.2001, в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» регистрация работодателей – организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц, зарегистрированных с качестве индивидуальных предпринимателей и самостоятельно уплачивающих страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляется в территориальных органах ПФР в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня представления в территориальные органы страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений, содержащихся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и представляемых в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлена обязанность страхователей своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фон Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно записей в трудовой книжке, ФИО1 в период с 04.08.1991 по 15.09.2002 работал в Смешанном товариществе «Барк» в должности директора.

Из информации ГУ УПРФ РФ в г. Магадане и Магаданской области следует, что страхователь Смешанное товарищество «Барк» в УПРФ в г. Магадане Магаданской области не зарегистрирован.

Согласно списку фондов отдела по личному составу и исполнению социальных запросов ОГКУ «Государственный архив Магаданской области», документы организации Смешанное товарищество «Барк» на хранение в архив не сданы. Установить местонахождение документов по личному составу страхователя не представляется возможным.

Из информации межрайонной ИФНС России № 1 Магаданской области следует, что Смешанное товарищество «Барк» было зарегистрировано решением Исполнительного комитета Магаданского городского Совета народных депутатов от 16.08.1991 № по адресу: <...>, однако документы о ведении финансово-хозяйственной деятельности данного предприятия за период с 1991 по 2002 годы уничтожены по истечении срока хранения.

Иных документов, подтверждающих ведение хозяйственной деятельности Смешанным товариществом «Барк» в спорный период и отчислении им страховых взносов с доходов ФИО1, истцом, на которого ложится указанное бремя доказывания, не представлено.

Нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлен календарный порядок исчисления стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, т.е. по его фактической продолжительности без применения какого-либо льготного порядка исчисления указанного стажа.

В стаж работы Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, если за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Датой регистрации ФИО1 в Пенсионном фонде РФ значится 27.04.2006. Доказательств начисления и уплаты страховых взносов за период с 04.08.1991 по 15.09.2002 в период работы в Смешанном товариществе «Барк» не представлено, не смотря на то, что на тот период действовало Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. №, «Вопросы Пенсионного Фонда РФ», которым уже был разъяснен порядок уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд РФ (России).

В соответствии с вышеназванными нормами права, при определении трудового стажа для назначения пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к указанной работе приравнивается трудовая деятельность, дающая право на пенсию в связи с особыми условиями труда. При этом, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, если за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

А, поскольку установление факта работы в условиях Крайнего севера в СТ «Барк» необходимо истцу для подтверждения стажа работы с целью досрочного назначения страховой пенсии, при отсутствии на то достаточных доказательств, в том числе подтверждающих осуществление такой деятельности в спорный период и получение доходов, а также производство страховых отчислений по месту работы в СТ «Барк» для ее назначения, -суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

Тем самым, период работы с 04.08.1991 по 15.09.2002 в Смешанном товариществе «Барк» не может быть включен ни в страховой стаж, ни в специальный стаж работы ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Челябинска об установлении факта трудовых отношений, признании факта наличия стажа работы в условиях Крайнего Севера, назначении досрочной страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: М.Е. Вардугина