Решение № 2-315/2025 2-315/2025~М-11/2025 М-11/2025 от 6 марта 2025 г. по делу № 2-315/2025

Дело 2-315/2025

03RS0013-01-2025-000023-89


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 марта 2025 года г. Нефтекамск РБ

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Валеевой Р.М.,

при секретаре Зиятдиновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 Ф,М. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании частично незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначении страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости, указывая, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком отказано в удовлетворении его заявления и в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием документального подтверждения работы с 21.04.1988 по 03.07.1991 (в трудовой книжке оттиск печати на записи увольнения не читаем), а также отсутствием индивидуальных сведений предоставленных страхователем без указания кода территориальных условий труда с 16.07.2004 по 19.07.2004, с 09.09.2004 по 22.09.2004.

В обоснование своих требований указал, что действия ответчика являются необоснованными и влекут нарушение его прав и законных интересов.

Указанное подтверждается записями в трудовой книжке, а также тем, что его коллега, работавший с ним в одной бригаде в АТП №7 ТПТО ГТНГС, является получателем пенсии.

На основании изложенного, истец просит:

- признать незаконным решение пенсионного органа № в связи с не включением в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы в АТП №7 ТПТО ГТНГС 21.04.1988 по 03.07.1991 в должности водителя, с 16.07.2004 по 19.07.2004 в ОАО «Нижневартовскнефтедорстройремонт» в должности водителя, с 09.09.2004 по 22.09.2004 в ЗАО «Экострой» в должности водителя;

- включить в специальный стаж периоды работы в АТП №7 ТПТО ГТНГС 21.04.1988 по 03.07.1991 в должности водителя, с 16.07.2004 по 19.07.2004 в ОАО «Нижневартовскнефтедорстройремонт» в должности водителя, с 09.09.2004 по 22.09.2004 в ЗАО «Экострой» в должности водителя;

- назначить ему досрочную пенсию по старости со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В силу ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав лица явившегося на судебное заседание, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В силу пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (часть 2 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В силу положений части 1 статьи 33 Федерального закона N 400-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом, решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего севера.

Ответчиком не был включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с АТП №7 ТПТО ГТНГС 21.04.1988 по 03.07.1991 в должности водителя.

В ходе судебного заседания представитель ответчика просил принять во внимание, что решением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 01 июня 2016 года, вступившего в законную силу 07 июля 2016 года коллеге ФИО1, гражданину ФИО3, период работы с 24.11.1989 по 13.07.1991 в АПТ №7 ТПТО ГТНГС включен в стаж дающей право на назначение страховой пенсии.

Из указанного решения суда следует, что в страховой стаж ФИО3 при назначении страховой пенсии ответчиком не включен период работы с 24.11.1989 года по 13.07.1991 года в АТП №7 ТПТО ГТНГС.

Между тем, из вступившего решения суда следует, что в соответствии с п. 11 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

На основании пункта 23 Правил, обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 г. N 884н, решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом ПФР на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно представленной трудовой книжки истца № заполненной 05.09.1984 года ФИО3 24.11.1989 года принят в АТП- 7 водителем третьего класса на все виды автомашин (приказ № от 24.11.1989 года, уволен по ст.31 КЗоТ РСФСР 13.07.1991 года (приказ №). Данные сведения заверены инспектором ОК и печатью АТП №7 ТПТО ГТНГС.

Согласно представленных истцом архивным справкам получить более развернутые сведения о периоде работы истец не может по причине отсутствия документов в архиве.

В указанный период времени работа предприятий отраслей народного хозяйства СССР носила стабильный характер и как неоднократно указывал пенсионный орган до 01.01.1992 года при отсутствии сомнений в достоверности записей работа подлежала включению в стаж дающий право на назначение трудовой пенсии без дополнительной проверки.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Допущенные технические ошибки при оформлении трудовой книжки работниками работодателя, которые не влияют на достоверность получения сведений о периоде работы истца, не являются основанием для отказа в реализации работником своих пенсионных прав, поскольку государство обязано создавать условие надлежащего учета и хранения сведений относящихся к персональным данным лица претендующего на получение пенсии.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО3 суд исходил из того, что истец в период времени с 24.11.1989 года по 13.07.1991 года работал в качестве водителя в АТП №7 ТПТО ГТНГС.

Из представленного нотариально удостоверенного пояснения гражданина ФИО3 усматривается, что в спорные периоды он работал вместе с ФИО1 и подтверждает факт работы истца на предприятии АТП №7 ТПТО ГТНГС; период работы указан в трудовой книжке.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж истца период работы в должности водителя в АТП №7 ТПТО ГТНГС с 21.04.1988 по 03.07.1991.

С учетом включенных периодов судом, а также ответчиком специальный стаж истца ФИО1 в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату обращения за назначением пенсии составит более 7 лет 6 месяцев.

Указанный специальный стаж дает истцу право на досрочное назначение страховой пенсии на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с положениями Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ, право у истца на получение досрочной страховой пенсии по старости возникло в 60 лет, в связи с чем истцу должна быть назначена досрочная страховая пенсия по старости, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с 08 сентября 2024 года.

Разрешая исковые требования в части включения в специальный стаж периодов работы с 16.07.2004 по 19.07.2004 в ОАО «Нижневартовскнефтедорстройремонт» в должности водителя, с 09.09.2004 по 22.09.2004 в ЗАО «Экострой» в должности водителя, суд исходит следующего.

ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования 13.10.1999. Так, условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 данного Федерального закона).

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 13.10.1999, спорные периоды (с 16.07.2004 по 19.07.2004 в ОАО «Нижневартовскнефтедорстройремонт» в должности водителя, с 09.09.2004 по 22.09.2004 в ЗАО «Экострой»), его трудовой деятельности имели место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования. В соответствии с выпиской из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 в спорные периоды работы коды территориальных условий труда не проставлены. Достоверность указанных сведений не оспорена истцом.

При таких обстоятельствах, следует учесть, что в отношении ФИО1 работодателем за соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации не предоставлялись сведения территориальных условий труда в спорный период, в связи с чем, у суда не имеется оснований включения в стаж работы период данные периоды работы как работу в районах Крайнего Севера и работу в местностях, приравренных к районам Крайнего Севера.

На основании анализа представленных в материалы письменных доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения стаж работы истца как работу в районах Крайнего Севера, поскольку индивидуальные сведения представлены работодателем без указания кода территориальных условий труда, иные представленные в материалы дела доказательства бесспорно не подтверждают характер работы истца и его полную занятость в указанный в иске период трудовой деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Отменить решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периодов работы в АТП №7 ТПТО ГТНГС в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в АТП №7 ТПТО ГТНГС в должности водителя с 21.04.1988 по 03.07.1991.

Обязать Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 08 сентября 2024 года.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан.

Председательствующий Валеева Р.М.

Мотивированное решение составлено 10 марта 2025 года.