Решение № 2А-2096/2023 2А-2096/2023~М-1234/2023 М-1234/2023 от 19 июня 2023 г. по делу № 2А-2096/2023

61RS0023-01-2023-001476-23

Дело №2а-2096/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2023 года г. Шахты, Ростовской области

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Сухова О.А., при секретаре Ефимовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени, земельному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально Межрайонная ИФНС России №12 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском о взыскании с административного ответчика ФИО2, действующего в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1, в доход государства задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени; земельному налогу и пени.

В обоснование требований административного иска Межрайонная ИФНС России №12 по Ростовской области сослалась на следующие обстоятельства: ФИО1 в соответствии со ст. 388 НК РФ является налогоплательщиком земельного налога и в соответствии со ст. 400 НК РФ - плательщиком налога на имущество.

Налоговым органом налогоплательщику исчислен земельный налог за принадлежащую ему 1/5 долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, за 2017-2020 гг. в размере 2 968 руб.

Налоговым органом налогоплательщику исчислен налог на имущество физических лиц за принадлежащую ему 1/5 долю в праве собственности на жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес> за 2015 -2020г. и за 1/3 долю в праве собственности на жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, за 2015 г. в размере 5 037 руб.

Административному ответчику были направлены налоговые уведомления по уплате налогов за 2015-2020 г. - №5631322 от 28.06.2019, №22203025 от 01.09.2021, №15072106 от 03.08.2020, №7338931 от 24.06.2018. Суммы налога самостоятельно налогоплательщиком не уплачены.

В соответствии с пунктом 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ должнику в порядке досудебного урегулирования направлены требования №17105 от 28.01.2019, №14395 от 29.01.2020, №49541 от 15.06.2021, №116566 от 21.12.2021. Указанные требования в добровольном порядке налогоплательщиком не исполнены.

Налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа после наступления условий в соответствии с пунктом 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ к мировому судье судебного участка №11 Шахтинского судебного района Ростовской области о взыскании со ФИО1 задолженности по налогам за 2015-2020гг.

27.09.2022 по делу №2-7-1796/2022 мировым судьей вынесен судебный приказ, который отменен определением от 20.10.2022 на основании поданных ответчиком возражений.

На основании изложенного, административный истец просил суд взыскать со ФИО2, действующего в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1, в доход государства задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015 - 2020 гг. в размере 5 037 руб. и пени в размере 74 руб. 08 коп.; по земельному налогу за 2017-2020 гг. в размере 2 968 руб. и пени в размере 44 руб. 54 коп., а всего 8 123 руб. 62 коп.

После предъявления административного иска в суд от административного истца поступило заявление, в котором он просил суд произвести замену административного ответчика в связи с достижением ФИО1 совершеннолетнего возраста и взыскать с административного ответчика ФИО1 в доход государства задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015 - 2020 гг. в размере 5 037 руб. и пени в размере 74 руб. 08 коп., по земельному налогу за 2017-2020 гг. в размере 2 968 руб. и пени в размере 44 руб. 54 коп.

Определением судьи Шахтинского городского суда от 18.04.2023 в порядке подготовки административного дела к судебному разбирательству произведена замена ненадлежащего административного ответчика надлежащим. В качестве надлежащего административного ответчика привлечена ФИО1 При этом ранее привлеченные к участию в деле законные представители несовершеннолетней ФИО1 – ФИО2 и ФИО3 вышеуказанным определением освобождены от участия в деле в качестве административных ответчиков.

Административный истец уточнил исковые требования и просил суд взыскать со ФИО1 в доход государства задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015 - 2020 гг. в размере 5 037 руб. и пени в размере 74 руб. 08 коп., по земельному налогу за 2017-2020 гг. в размере 1 605 руб. и пени в размере 44 руб. 54 коп., а всего 6 760 руб. 62 коп.

Представитель Межрайонной ИФНС России №12 по Ростовской области в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

ФИО1 о явке в суд на 03.05.2023 в 15 час. 15 мин. и на 19.06.2023 в 16 часа. 15 мин. извещалась по адресу, указанному в тексте административного иска, - <адрес>, и по адресу ее временной регистрации в период с 04.02.2023 по 04.08.2023, указанному отделом по вопросам миграции УМВД РФ по <адрес>. Судебные извещения, направленные по месту принадлежащей ей недвижимости, - <адрес> и по месту временной регистрации - <адрес> возвращены в суд в связи с истечением срока их хранения на почте.

Судебные извещения, направленные по указанным адресам следует признать надлежащими. Розыск административного ответчика по заявленным требованиям не производится.

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского Кодекса РФ" разъяснено, что статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам.

Поэтому риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по надлежащему адресу, по смыслу положений ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ, несет сам адресат.

Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ в отсутствие административного ответчика.

Изучив предоставленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать установленные законом налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.

В силу статьи 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) имущество, в том числе жилое помещение (квартира, комната), иное здание, строение, помещение.

Согласно п. 1 ст. 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Пунктом 4 ст. 391 НК РФ установлено, что для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (ч. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации).

ФИО1, являющаяся сособственником жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>, и являвшаяся сособственником жилого дома по адресу : <адрес>, признается плательщиком налога на имущество и земельного налога, состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №12 по Ростовской области.

Налоговым органом в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление №7338931 от 24.06.2018, в котором за налоговый период 2017 г. указан размер земельного налога (742 руб.), за налоговый период 2015-2017 гг. указан размер налога на имущество физических лиц (2 265 руб.), а всего 3 007 руб. и отмечена необходимость их уплаты не позднее срока, установленного законодательством о налогах и сборах (не позднее 03.12.2018).

Однако, в установленный срок обязанность по уплате налогов не исполнена, в данной связи налоговым органом в адрес ФИО1 направлено требование № 17105 от 28.01.2019 об уплате в срок до 11.04.2019 земельного налога (742 руб.) и пени (10 руб.46 коп.), налога на имущество физических лиц (2 265 руб.) и пени (31 руб. 94 коп.).

Налоговым органом в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление №5631322 от 28.06.2019, в котором за налоговый период 2018 г. указаны размеры земельного налога (742 руб.), налога на имущество физических лиц (883 руб.), а всего 1 625 руб. и отмечена необходимость их уплаты не позднее срока, установленного законодательством о налогах и сборах (не позднее 02.12.2019).

Однако, в установленный срок обязанность по уплате налогов не исполнена, в данной связи налоговым органом в адрес ФИО1 направлено требование №14395 от 29.01.2020 об уплате в срок до 24.03.2020 земельного налога (742 руб.) и пени (8 руб. 89 коп.), налога на имущество физических лиц (883 руб.) и пени (10 руб. 58 коп.).

Налоговым органом в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление №15072106 от 03.08.2020, в котором за налоговый период 2019 г. указаны размеры земельного налога (742 руб.), налога на имущество физических лиц (924 руб.), а всего 1 666 руб. и отмечена необходимость их уплаты не позднее срока, установленного законодательством о налогах и сборах.

Однако, обязанность по уплате налогов не исполнена, в данной связи налоговым органом в адрес ФИО1 направлено требование №49541 от 15.06.2021 об уплате в срок до 18.11.2021 земельного налога (742 руб.) и пени (21 руб. 64 коп.), налога на имущество физических лиц (924 руб.) и пени (29 руб. 65 коп.).

Налоговым органом в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление №2223025 от 01.09.2021, в котором за налоговый период 2020 г. указаны размеры земельного налога (742 руб.), налога на имущество физических лиц (965 руб.), а всего 1 707 руб. и отмечена необходимость их уплаты не позднее срока, установленного законодательством о налогах и сборах (не позднее 01.12.2021).

Однако, в установленный срок обязанность по уплате налогов не исполнена, в данной связи налоговым органом в адрес ФИО1 направлено требование №116566 от 21.12.2021 об уплате в срок до 15.02.2022 земельного налога (742 руб.) и пени (3 руб. 55 коп.), налога на имущество физических лиц (965 руб.) и пени (4 руб. 61 коп.).

Согласно расчету налогового органа, задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015 - 2020 гг. составляет 5 037 руб. и по земельному налогу за 2017-2020 гг. - 2 968 руб.

В силу п.1 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Суммы налогов административным ответчиком добровольно не уплачивались, в связи с чем налоговым органом на образовавшиеся недоимки начислены пени по налогу на имущество физических лиц в размере 74 руб. 08 коп., по земельному налогу - 44 руб. 54 коп.

Поскольку административным ответчиком сумма задолженности не погашена, инспекция 21.09.2022 обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

27.09.2022 мировым судьей судебного участка №10 Шахтинского судебного района Ростовской области в период исполнения обязанностей временно отсутствующего мирового судьи судебного участка №7 Шахтинского судебного района Ростовской области вынесен судебный приказ №2а-7-1796/2022 о взыскании со ФИО2 (в интересах несовершеннолетней ФИО1) налога на имущество физических лиц в размере 5 037 руб. и пени в размере 74 руб. 08 коп., земельного налога в размере 2 968 руб., пени в размере 44 руб. 54 коп., который определением мирового судьи от 20.10.2022 был отменен в связи с поступившими от ФИО2 (в интересах несовершеннолетней ФИО1) возражениями относительно исполнения судебного приказа.

Исходя из смысла положений статьи 48 НК РФ, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

Пунктом 3 статьи 48 НК РФ и частью 2 статьи 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Судебный приказ, выданный налоговому органу 27.09.2022, отменен 20.10.2022, с настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 21.03.2023, поэтому шестимесячный срок на взыскание недоимки в порядке административного искового производства МИФНС России №12 по Ростовской области соблюден.

Согласно уточненному расчету налогового органа, не оспоренному административным ответчиком, задолженность ФИО1 по налогу на имущество физических лиц за 2015 - 2020 гг. составляет 5 037 руб., пени - 74 руб. 08 коп., задолженность по земельному налогу за 2017-2020 гг. – 1 605 руб., пени - 44 руб. 54 коп., а всего 6 760 руб. 62 коп.

Доказательств оплаты указанной суммы административным ответчиком в материалы дела не представлено.

В соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" в силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

С учетом бюджетного законодательства уплата государственной пошлины по настоящему делу в размере 400 руб. подлежит в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать со ФИО1 (ИНН №) в доход государства задолженность:

по налогу на имущество физических лиц за 2015-2020гг. в размере 5 037 руб., пени в размере 74 руб. 08 коп.;

по земельному налогу за 2017-2020 гг. в размере 1 605 руб., пени в размере 44 руб. 54 коп.,

а всего взыскать 6 760 руб. 62 коп.

Взыскать со ФИО1 (ИНН ФИО9) в доход местного бюджета госпошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца, начиная с 26.06.2023.

Судья: ФИО10

ФИО10

ФИО10