Решение № 2-2535/2019 2-2535/2019~М-41/2019 М-41/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2-2535/2019

Дело №

УИД86RS0№-87


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сургут 27 мая 2019 года

Сургутский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа -Югры в составе:

председательствующего судьи Паничева О.Е.,

при секретаре Швыревой А.Г.,

с участием представителя истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры (межрайонное) об установлении факта принадлежности справки, обязании включения в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии периодов работы и назначении пенсии с определенной даты, взыскании судебных расходов,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в Сургутский городской суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры (межрайонное) об установлении факта принадлежности справки от 17.05.2018г. № М-39/38-1 о заработной плате, выданной Государственным учреждением «Государственный архив Костанайской области» ФИО1, обязании включения в страховой стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии периодов работы и назначении пенсии с определенной даты, взыскании судебных расходов.

Свои требования мотивирует тем, что 16.01.2018г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 14.06.2018г. № ей отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа. В страховой стаж не включены периоды: с 23.08.1967г. по 02.10.1995г. в Сосновской восьмилетней школе <адрес> в должности учителя, т.к. в трудовой книжке имеется исправление в дате приема, в оттиске печати, заверяющей период работы и подпись должностного лица наименование организации не просматривается. Полагает, что представленными ею доказательствами подтверждается факт работы истца в спорные периоды. Истец просит суд установить факт принадлежности ей справки от 17.05.2018г. № М-39/38-1 о заработной плате, выданной Государственным учреждением «Государственный архив Костанайской области», засчитать в страховой стаж периоды работы с 23.08.1967г. по 02.10.1995г. в Сосновской восьмилетней школе <адрес> в должности учителя, обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в связи с чем суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настояла в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и письменных пояснениях.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем суд в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. В своем письменном отзыве на исковое заявление в удовлетворении исковых требований просит отказать, поскольку в страховой стаж и для расчета заработной платы не принята к зачету справка от 17.05.2018г. № М-39/38-1 о заработной плате, выданная Государственным учреждением «Государственный архив Костанайской области», т.к. в представленной справке имя и отчество истца не указаны полностью, дата рождения отсутствует и отсутствует информация о работниках с такими же ФИО. В страховой стаж не может быть включен периоды 23.08.1967г. по 02.10.1995г. в Сосновской восьмилетней школе <адрес>, поскольку в трудовой книжке истца имеется исправление в дате приема, в оттиске печати, заверяющей период работы и подпись должностного лица, наименование организации не просматривается.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Для назначения пенсии по вышеуказанному основанию истцу необходимо наличие одновременно следующих условий: страховой стаж - 9 лет; величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8 баллов.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратилась ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно пунктам 22,23 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации; ж) возвращает заявителю подлинники представленных им документов; з) приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях. Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

ДД.ММ.ГГГГ за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратилась ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В соответствии со ст.14 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

По имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ/р. на дату подачи заявления отсутствует.

В страховой стаж не включен период: с 23.08.1967г. по 02.10.1995г. в Сосновской восьмилетней школе <адрес>, т.к. в трудовой книжке от 23.08.1967г. имеется исправление в дате приема, в оттиске печати, заверяющей период работы и подпись должностного лица наименование организации не просматривается, в поступившем пенсионном деле имеется выписка из приказа об увольнении истца из Сосновской средней школы от 19.11.1996г.

В соответствии с п. 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г. №н (далее - Перечень), для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее - Правила №).

В соответствии с п. 11 Правил № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно предоставленной истцом копии трудовой книжки истца, заполненной ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец принята в Сосновскую восьмилетнюю школу <адрес> учителем начальных классов (приказ № от 04.08.1967г.), 02.10.1995г. уволена в связи с выходом на пенсию по выслуге лет (приказ № от 02.10.1995г), при этом в трудовой книжке имеется исправление в дате приема на работу, в оттиски печати, заверяющей период работы и подпись должностного лица просматриваются отчетливо.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ на сторонах лежит обязанность представления доказательств в обосновании своих доводов и возражений.

Согласно архивной справки от 17.05.2018г. № М-39/38-1, выданной филиалом Государственного учреждения «Государственный архив <адрес>» «<адрес> государственный архив» отражена заработная плата ФИО1, работавшей в Сосновской средней школе за период с января 1991г. по декабрь 1995г.

Согласно архивной справки от 24.10.2018г. № М-32, выданной филиалом Государственного учреждения «Государственный архив <адрес>» «<адрес> государственный архив», в документах по личному составу неполного архивного фонда <адрес> отдела образования имеется: приказ № от 04.08.1967г., которым ФИО2 (так в документах) принята учителем начальных классов Сосновской средней школы с 15.08.1967г. В документах по личному составу (лицевые счета по заработной плате) неполного архивного фонда <адрес> отдела образования имеются сведения о работе ФИО1 (так в документах) по ноябрь (19 раб. Дней) 1996г. в качестве учителя.

Согласно архивной справки от 24.12.2018г. № М-32, выданных филиалом Государственного учреждения «Государственный архив <адрес>» «<адрес> государственный архив» отражена заработная плата ФИО2, работавшей в Сосновской средней школе за период с августа 1967г. по март 1972г., с августа 1973г. по декабрь 1978г., с января 1979г. по декабрь 1984г, с января 1985г. по декабрь 1990г., с января 1991г. по ноябрь 1996г.

Согласно архивной справки от 16.04.2019г. № М-3, выданной филиалом Государственного учреждения «Государственный архив <адрес>» «<адрес> государственный архив», подтверждены сведения, содержащиеся в архивной справки от 24.10.2018г. № М-32, а также отражено, что согласно документов по личному составу <адрес> отдела образования Сосновской средней школы с августа 1967 года по ноябрь 1996г. значится только один работник по фамилии ФИО1 (ФИО2) Т.Н

Из материалов пенсионного дела №, представленного из РК, следует, что решением № от 18.10.1995г. истцу ФИО1 назначена пенсия по выслуге лет с 09.10.1995г., при этом в имеющемся представлении № от ДД.ММ.ГГГГг. отражен стаж истца с 23.08.1967г. по 02.10.1995г. в Сосновской средней школе <адрес>, который полностью соответствует записям, отраженным в трудовой книжке истца, а также пенсионное дело содержит сведения о том, что выплата пенсии истцу прекращена 31.03.2018г. в связи с выездом в РФ.

Указанная документы в пенсионный орган представлялись и были предметом исследования ответчика при решении вопроса о назначении пенсии.

Вид на жительство получен истцом 04.09.2017г.

Из повторного свидетельства о рождении о рождении от 21.08.2009г. следует, что девичья фамилия истца ФИО2

Согласно свидетельства о заключении брака 11-КА № от 03.11.1969г., после регистрации брака истцу присвоена фамилия ФИО1.

На основании вышеизложенного, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности суд приходит к выводу, что представленные истцом доказательства бесспорно свидетельствуют о том, что в спорный период с 23.08.1967г. по 02.10.1995г. истец работала в Сосновской восьмилетней (средней) школе <адрес>.

Таким образом, в страховой стаж работы истца подлежат включению периоды 23.08.1967г. по 02.10.1995г. в Сосновской восьмилетней школе <адрес>.

Соответственно, величина индивидуального пенсионного коэффициента у истца составляет более 13,8 баллов.

Также суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования об установлении факта принадлежности ФИО1 справки от 17.05.2018г. № М-39/38-1 о заработной плате, выданной Государственным учреждением «Государственный архив <адрес>», поскольку указанная справка содержит все необходимые реквизиты, подтверждающие ее достоверность, представленными истцом доказательствами, в т.ч. архивной справкой от 16.04.2019г., подтверждается принадлежность истцу указанной справки, при этом ответчиком, на которого возложена обязанность проверять обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений, в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих недостоверность сведений, содержащихся в указанной справке.

Согласно ст. 22 Федерального закона № - ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу ч. 3 ст. 4 Закона «О страховых пенсиях» иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Порядок пенсионного обеспечения граждан, прибывших на постоянное место жительства в РФ из государств-бывших республик СССР, регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", принятым 13.03.1992г. (далее – Соглашение).

Преамбулой Соглашения предусмотрено, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

На основании ст. 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Статьей 4 Соглашения предусмотрено, что государства - участники Соглашения проводят политику гармонизации законодательства о пенсионном обеспечении.

В силу ст. 6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства (п.1). Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (п.2). Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж (п. 3).

Статьей 7 Соглашения предусмотрено, что при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

Анализируя указанные нормы международного договора применительно к взаимоотношениям, возникшим между сторонами, суд приходит к выводу о том, что у ФИО1, которой назначена пенсия по выслуге лет в <адрес>, прибывшей в РФ из Республики Казахстан, статус пенсионера не изменяется, она сохраняет право на пенсию того же вида по новому месту жительства в РФ, условия назначения пенсии не пересматриваются, выплата пенсии продолжается по новому месту жительства в РФ с момента прекращения выплаты пенсии в <адрес>.

При указанных обстоятельствах, подлежит удовлетворению и требование истца об обязании пенсионного органа назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которых истцу отказано, в связи с чем судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 900 рублей суд полагает возложить на ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры (межрайонное) об установлении факта принадлежности справки, обязании включения в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии периода работы и назначении пенсии с определенной даты, взыскании судебных расходов удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения справки от 17.05.2018г. № М-39/38-1 о заработной плате, выданной Государственным учреждением «Государственный архив Костанайской области».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 23.08.1967г. по 02.10.1995г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в г. Сургуте ХМАО-Югры (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 900 рублей, (девятьсот) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течении месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Сургутский городской суд.

Судья О.Е. Паничев