Постановление № 5-410/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 5-410/2021

36RS0022-01-2021-001354-65

№5-410/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Новая Усмань «24» июня 2021 года

Судья Новоусманского районного суда Воронежской области Гулевская Л.В.,

с участием представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Новоусманском, Верхнехавском, Панинском, Рамонском районах ФИО1, действующей на основании доверенности от 01.03.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении АО «Торговый дом «Перекресток»», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

При проведении административного расследования по определению о возбуждении дела об административном правонарушении № 32 от 05.04.2021, 11.05.2021 в 10 часов 00 минут в территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Новоусманском, Верхнехавском, Панинском, Рамонском, районах по адресу: <адрес>, установлено, что АО «Торговый дом «Перексесток», адрес нахождения: <адрес> адрес фактического осуществления деятельности: <адрес>, <адрес> (распределительный центр «Черноземье») не выполнены законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно: в рамках проведения административного расследования по определению о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по определению о возбуждении дела об административном правонарушении № 32 от 05.04.2021 по рассмотрению фактов обращения гражданки, должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении ведущим специалистом- экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области, ФИО1 в адрес по месту нахождения юридического лица АО «Торговый дом «Перекресток»» <адрес> было направлено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования№ 32 от 05.04.20221, определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № 32 от 05.04.2021 заказным почтовым отправлением 06.04.2021 (квитанция № 39631044617217 от 06.04.2021). Согласно информации из сайта отслеживания почтовых отправлений почты России от 22.04.2021 и уведомления о вручении заказное почтовое отправление вручено адресату 12.04.2021 В соответствии с ч. 1 ст. 26.10. КоАП РФ, истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, при невозможности предоставления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо вынесшее определение. Юридическим лицом АО «Торговый дом «Перекресток»» не были представлены в установленный законом срок документы, сведения (информация), предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления должностным лицом его законной деятельности с 12.04.2021 в течение трех дней (срок предоставления 22.04.2021 с учетом времени предоставления почтовых услуг по доставке заказного почтового отправления). На определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № 32 от 05.04.2021, не представлены документы: пользования, распоряжения, владения помещением для оказания медицинских услуг в РЦ «Черноземье» АО «Торговый дом «Перекресток» по адресу: <адрес> лицензия на осуществление медицинской деятельности (предрейсовых и послерейсовых осмотров водителей) в РЦ «Черноземье» АО «Торговый дом «Перекресток»» по адресу: <адрес>, стр1, санитарно-эпидемиологическое заключение на осуществление медицинской деятельности (предрейсовых и послерейсовых осмотров водителей) в РЦ «Черноземье» АО «Торговый дом «Перекресток» по адресу: <адрес> штат работников, осуществляющих деятельность по проведению предрейсовых медицинских осмотров в РЦ «Черноземье» АО «Торговый дом «Перекресток»» по адресу: <адрес>, Айдаровское сельское поселение, территория <адрес>, копии сертификатов специалистов оказывающих медицинские услуги в РЦ «Черноземье» АО ««Торговый дом «Перекресток»» по адресу: <адрес><адрес> объяснение по факту обращение о предоставлении медицинской услуги по предрейсовому осмотру водителей в помещении соответствующем требованиям РФ. А также в течение трех дней с 12.04.2021 не предоставлено уведомление о невозможности предоставления запрошенных сведений. Документы и сведения, истребуемые у юридического лица ОА «Торговый дом «Перекресток»» являются необходимыми для рассмотрения обращения гражданки, поступившего в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Новоусманском, Верхнехавском, Панинском, Рамонском районах из прокуратуры Рамонского района Воронежской области на нарушения санитарного законодательства при оказании медицинских услуг по проведению медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых) работникам ОА «Торговый дом «Перекресток», что является нарушением ч. 1 ст. 26.10, ст. 17.7 КоАП РФ

В судебное заседание представитель АО «Торговый Дом «Перекресток» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела АО извещено судом своевременно и надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Ходатайствуют перед судом о применении положения ст. 4.1.1 КоАП РФ или ч. 2.2, 2.3 с. 4.1 КоАП РФ и наказание назначить в виде административного штрафа ниже минимального размера санкции, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ об административных правонарушениях – 25000 рублей, что составляет не менее половины установленного размера штрафа.

Выслушав представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Новоусманском, Верхнехавском, Панинском, Рамонском районах ФИО1 настаивающего на назначении наказания в виде административного штрафа, и не возражавшую против назначения наказания в виде административного штрафа ниже минимального размера санкции, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Управление Роспотребнадзора по Воронежской области является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. В полномочия Управления входит в числе прочего составление протоколов об административных правонарушениях в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, рассмотрение дел об указанных административных правонарушениях и принятие мер по предотвращению таких нарушений на всей территории Воронежской области.

Должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Новоусманском, Верхнехавском, Панинском, Рамонском районах ведущим специалистом – экспертом в отношении АО «Торговый дом Перекресток» по факту обращения граждан с жалобами на нарушение санитарного законодательства при оказании медицинских услуг по проведению медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых) возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.6.3 КоАП РФ, и назначено проведение административного расследования, в рамках которого требовалось истребование сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении. Истребуемые сведения в установленный законом срок предоставлены не были, данное нарушение допущено в связи с отсутствием должного контроля со стороны АО «Торговый дом Перекресток» за соблюдением действующего законодательства.

Вина АО «Торговый дом Перекресток» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, доказана и подтверждается предоставленными административными материалами: протоколом об административном правонарушении №005368 от 18.05.2021, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №32 от 05.04.2021, определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 05.04.2021, копиями уведомления, конверта, заявлением гражданки, другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, нарушений при проведении надзорных мероприятий не допущено, в связи с чем, судья признает их допустимыми доказательствами и кладет в основу постановления.

Своими действиями АО «Торговый дом Перекресток» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение АО «Торговый дом Перекресток», отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также ходатайство АО «Торговый дом Перекресток» о применении положения ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1. КоАП РФ, и отсутствие возражений со стороны представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Новоусманском, Верхнехавском, Панинском, Рамонском районах ФИО1 по данному ходатайству. Указанные обстоятельства судья признает исключительными, и в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, считает возможным назначить АО «Торговый дом Перекресток» наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акционерное общество «Торговый дом «Перекресток» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей в доход государства.

Сумму штрафа перечислить согласно следующим реквизитам: Отделение Воронеж Банка России //УФК по Воронежской области г. Воронеж; БИК 012007084, номер кор.счета получателя платежа- 40102810945370000023, номер казначейского счета- 031006430000000, БИК 042007001, ИНН <***>, ОКТМО- 20625000, КПП-366501001 на код 14111601061010003140, УИН 14104360012500020515.

Разъяснить Акционерному обществу «Торговый дом «Перекресток», что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение 10-ти суток со дня вручения и (или) получения копии постановления.

Судья: Л.В. Гулевская

36RS0022-01-2021-001354-65

№5-410/2021