Решение № 2-397/2019 2-397/2019~М-373/2019 М-373/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2-397/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2019г. г.Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего федерального судьи Антошкиной А.А.,

при секретаре судебного заседания Присяжнюк Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-397/19 по иску Администрации сельского поселения Заборовка муниципального района Сызранский Самарской области к ФИО1, третьим лицам Администрации Сызранского района Самарской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом Сызранского района Самарской области, филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Управлению Росреестра по Самарской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Самарской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л:

Администрация сельского поселения Заборовка муниципального района Сызранский Самарской области (далее – Администрация сельского поселения) обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1, площадью 9,9 га в праве общей долевой собственности на земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах земель бывшего хозяйства СХА (колхоз) «Чапаева» Сызранского района Самарской области.

В обоснование иска истец ссылается на то, что на территории <адрес> муниципального района Сызранский расположен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах земель бывшего хозяйства СХА «им. Чапаева». ФИО1 является собственником земельной доли площадью 9,9 га в указанном земельном участке. С момента получения в 1992 г. и до настоящего времени вышеуказанная доля ФИО1 в целях сельскохозяйственного производства не используется. Администрацией сельского поселения земельная доля включена в список невостребованных земельных долей. Список опубликован в газете «Волжская коммуна» 15 апреля 2017 г. № 136 (28552), в газете «Вестник Заборовки» от 14 апреля 2017 г. № 5 и размещен на информационных щитах с 10 апреля 2017 г.. После опубликования списка и на общем собрании участников долевой собственности 15 июля 2017 г. возражений о включении земельной доли в список невостребованных земельных долей не поступало. Постановлением Администрации сельского поселения № от 18 августа 2017 г. утвержден список невостребованных земельный долей. В соответствии ст.12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

Представитель истца Администрации сельского поселения ФИО2 (глава) в судебное заседание не явилась, в представленном суду заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, исковые требования поддерживает в полном объеме. Не возражала против заочного рассмотрения дела в отсутствие неявившегося ответчика и вынесения заочного решения.

В предварительном судебном заседании представитель истца ФИО3 (по доверенности), дополнила доводы иска, указав, что собственник спорной земельной доли ФИО1 своих прав на долю в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) не зарегистрировал, земельной долей не распорядился на протяжении трех и более лет подряд с момента приобретения права на неё, и не использовал ее, в КФХ либо иное сельскохозяйственное предприятие, в том числе в аренду, не передавал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по месту регистрации (<адрес>). Требования, предъявляемые к судебному извещению, его содержанию и порядку вручения, предусмотренные ст. ст. 113 - 116 ГПК РФ, при извещении ответчика соблюдены. Судебное извещение прибыло в место вручения <адрес>, однако адресат уклонился от получения судебного извещения (неудачная попытка вручения), что следует из отчета об отслеживании оправлений с почтовым идентификатором №. Правила вручения судебного извещения, установленные приказом ФГУП "Почта России" от 07 марта 2019 г. № 98-п "Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений" разряда "Судебное" соблюдены. В связи с изложенным уклонение ответчика от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения расценивается судом как отказ от его получения. Согласно ч.2 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В силу ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Учитывая мнение представителя истца, не возражавшего против заочного рассмотрения дела, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представители третьих лиц Администрации Сызранского района Самарской области ФИО4 (глава), Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Сызранского района ФИО5 (руководитель), третьих лиц ТУ Росимущества в Самарской области ФИО6 (по доверенности), в суд не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений по заявленным требованиям не имеют.

Третьи лица филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области о времени и месте рассмотрения дела извещены в порядке ч.2.1. ст.113 ГПК РФ своих представителей в суд не направили, об уважительных причинах их неявки суду не сообщили, возражений на иск не представили.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд полагает необходимым иск удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По мнению суда, истец представил достаточные доказательства в обоснование заявленных требований.

Судом установлено, что на основании постановления Администрации Сызранского района Самарской области № 341 от 08 августа 1994 г. и решения собрания членов колхоза им. Чапаева № 1 от 25 февраля 1992 г. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Сызранского района Самарской области было выдано свидетельство на право собственности на землю серия РФ-II № на земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 9,9 га на земельный участок в границах колхоза им. Чапаева, о чем составлена регистрационная запись в книге учета и выдачи свидетельств на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.

Второй экземпляр свидетельства на право собственности на землю хранится в архиве правоудостоверяющих документов межмуниципального отдела по г.Сызрань, Сызранскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.

Принадлежность спорной земельной доли ФИО1 никем по делу не оспаривается.

Из архивной справки архивного отдела Администрации Сызранского района Самарской области (№ от 07 сентября 2017 г.) колхоз имени Чапаева Заборовского сельсовета Сызранского района реорганизован в Сельскохозяйственную артель (колхоз) имени Чапаева с.Заборовка Сызранского района Самарской области, зарегистрированную постановлением администрации Сызранского района № от 30 мая 1997 г.. Решением общего собрания колхозников от 06 марта 2000 г. (протокол №1), предприятие переименовано в Сельскохозяйственную артель имени Чапаева <адрес> Сызранского района Самарской области (далее - СХА «им. Чапаева»). Предприятие СХА «им. Чапаева» прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда и завершении конкурсного производства 14 сентября 2006 г., исключено из Единого государственного реестра юридических лиц 12 октября 2007 г. (выписка из ЕГРЮЛ от 25 января 2019 г.).

Земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, в границах бывшего СХА «им. Чапаева» поставлен на кадастровый учет 11 июля 2006 г. с присвоением КН № (единое землепользование).

Статья 12.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п.1 ст. 12.1. указанного Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу п. 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 данной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 данной статьи (п.3 ст.12.1. Закона).

Согласно п. 4 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 5 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6 ст.12.1. Закона).

Как следует из п.7 ст.12.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п.8 ст.12.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статье порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что в газете «Волжская коммуна» № 136 (28552) от 15 апреля 2017 г. и в газете «Вестник Заборовки» № 5 от 14 апреля 2017 г. опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных на территории <адрес> муниципального района Сызранский Самарской области в границах бывшего СХА (колхоз) «им. Чапаева», в который была включена и невостребованная земельная доля ФИО1.

Там же было опубликовано извещение о проведении 15 июля 2017 г. в здании СДК сельского поселения общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок в границах бывшего СХА (колхоз) «им. Чапаева».

В извещении указано о возможности представить в письменной форме возражения и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Возражений относительно включения в указанный список спорной земельной доли не поступило, что никем по делу не оспорено.

В силу п. 5 ст. 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции, действовавшей на момент проведения общего собрания участников долевой собственности) общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Судом установлено из протокола общего собрания собственников земельных долей от 15 июля 2017 г., что общее собрание было признано неправомочным в связи с тем, что количество явившихся на собрание собственников земельных долей составило менее 20 % от общего числа участников долевой собственности.

В связи с неявкой собственников земельных долей на общее собрание, постановлением Администрации сельского поселения № от 18 августа 2017 г. был утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории <адрес>, в границах бывшего СХА «им. Чапаева», в который была включена и земельная доля, принадлежавшая ФИО1.

Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной органом местного самоуправления был соблюден в полном объеме, в связи с чем, Администрация сельского поселения вправе требовать признания права муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю.

Как следует из справки МКУ «Сызранское УСХ» № от 17 ноября 2017 г. на землях бывшего хозяйства СХА «им. Чапаева» Сызранского района Самарской области осуществляет свою сельскохозяйственную деятельность ООО «Компания БИО-ТОН» и ООО «КФХ им. И.В. Чапаева». Спорная земельная доля не выделялась и в аренду сельскохозяйственной организации не передавалась. В списке пайщиков продавших и передавших в аренду свои земельные доли 9,9 га в ООО «Компания БИО-ТОН» и ООО «КФХ им. И.В. Чапаева» ФИО1 не значится.

Право на спорную земельную долю за ФИО1 в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не зарегистрировано, что следует из уведомления филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области № от 16 апреля 2019 г..

Доводы истца о том, что правообладатель земельной доли ФИО1 не распорядился каким-либо предусмотренным законодательством способом спорной земельной долей в течение трех и более лет подряд с момента приобретения права на неё, право собственности в ЕГРН не зарегистрировал, ответчиком не опровергнуты.

При таких обстоятельствах, имеются основания для признания права муниципальной собственности на спорную земельную долю.

В связи с изложенным исковые требования следует удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Администрации сельского поселения Заборовка муниципального района Сызранский Самарской области удовлетворить.

Признать за сельским поселением Заборовка муниципального района Сызранский Самарской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1, площадью 9,9 га, в праве общей долевой собственности на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего СХА (колхоз) «им. Чапаева» Сызранского района Самарской области (свидетельство на право собственности на землю серия РФ-II № от ДД.ММ.ГГГГ).

Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Сызранский районный суд Самарской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 09 июля 2019 г.

Председательствующий: А.А. Антошкина