Определение № 2А-378/2017 2А-378/2017~М-338/2017 М-338/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2А-378/2017

дело №2а-378/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

22июня 2017 г. г.Семикаракорск

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Панова И.И.

с участием помощника прокурора Семикаракорского района Ростовской области Мельник Д.М.

при секретаре Сахаровой Л.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Семикаракорского района Ростовской области к Администрации Новозолотовского сельского поселения о признании бездействия незаконным и обязании разработать и утвердить порядок увольнения (освобождение от должности) лиц, занимающих муниципальные должности в связи с утратой доверия,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Семикаракорского района Ростовской области проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в деятельности органов местного самоуправления Семикаракорского района, в ходе, которой выявлены следующие нарушения законодательства.

В соответствии с требованиями ст. 27.1 Федерального закона от 2 марта 2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» за несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим федеральным законом и федеральным законом от 25 декабря 2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции», налагаются взыскания, предусмотренные ст. 27 указанного федерального закона. Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 Федерального закона от 2 марта 2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

При применении взысканий, предусмотренных статьями 14.1 15 и 27 указанного федерального закона, учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействий коррупции, а также предшествующие результаты выполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей. Взыскания,предусмотренные ст. 14.1, 15 и 27 ФЗ-25 от 02.03.2007 г. применяются в порядке и сроки, которые установлены настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами субъектов РФ и (или) муниципальными нормативными правовыми актами. По состоянию на 30 мая 2017 г. в администрации Новозолотовскогосельского поселения работает 7 муниципальных служащих.

В нарушение вышеприведенных норм закона администрацией Новозолотовского сельского поселения не разработан и не утвержден правовой акт, регламентирующий порядок увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия лиц, занимающих муниципальные должности в соответствии с требованиями ст. 13.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В связи с изложенным, прокурор Семикаракорского района Роствоской области обратился в суд в интересах Российской Федерации, так как отсутствие порядка увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия лиц, занимающих муниципальные должности в соответствии с требованиями ст. 13.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции», нарушает действующее федеральное законодательство, и просил признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Новозолотовское сельское поселение» и обязать разработать и утвердить порядок увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия лиц, занимающих муниципальные должности в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В подготовительной части судебного заседания представитель прокуратуры Семикаракорского района Мельник Д.М. предоставила суду отказ прокурора Семикаракорского района Ростовской области Михайлова Р.А. от административных исковых требований к Администрации Новозолотовского сельского поселения в связи с их добровольным удовлетворением, а именно утверждением порядка увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия лиц, занимающих должности муниципальной службы в Администрации Новозолотовского сельского поселения.

Представитель административного ответчика – Глава Новозолотовского сельского поселения ФИО1 в судебное заседание не прибыла, сведения о надлежащем уведомлении имеются, в представленном суду письме просила дело рассмотреть без ее участия.

При таких обстоятельствах, суд в силу ст.150 КАС РФ, приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика, извещенного о слушании дела надлежащим образом.

Изучив доводы заявления административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. ч. 2, 5 ст. 46 КАС РФ административный истец вправе отказаться от административного иска. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска определяются по правилам ст. 157 КАС РФ.

Рассмотрев заявление административного истца об отказе от заявленных требований, суд полагает возможным принять данный отказ, поскольку он не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 194 КАС РФ, суд прекращает производство по административному делу, в случае если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Руководствуясь ст. ст. 194,195 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ прокурора Семикаракорского района Ростовской области Михайлова Р.А. от административных исковых требований к Администрации Новозолотовского сельского поселенияо признании незаконным бездействия в виде не разработки и не утверждении порядка увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия лиц, занимающих муниципальные должности, и обязании разработать и утвердить порядок увольнения (освобождение от должности) лиц, занимающих муниципальные должности в связи с утратой доверия.

Производство по административному делу №2а-378/2017 по административному исковому заявлению прокурора Семикаракорского района Ростовской области к Администрации Новозолотовского сельского поселения о признании бездействия незаконным и обязании разработать и утвердить порядок увольнения (освобождение от должности) лиц, занимающих муниципальные должности в связи с утратой доверия - прекратить.

Разъяснить административному истцу, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение 15 дней со дня вынесения.

Определение изготовлено на компьютере в совещательной комнате.

Судья