Решение № 2-57/2018 2-57/2018~М-55/2018 М-55/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 2-57/2018

Дело № 2-57/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июля 2018 года с. Крутиха

Крутихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Пряженниковой Н.А.,

при секретаре Барминой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Маловолчанского сельсовета Крутихинского района Алтайского края к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Маловолчанского сельсовета Крутихинского района Алтайского края обратилась в суд с иском к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Требования мотивированы тем, что администрацией Крутихинского района вынесено постановление № 193 от 05.09.2001 «Об утверждении списков владельцев земельных долей», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлены бесплатно земельные участки с качественной оценкой 425 баллогектар. К указанному постановлению приложен список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемым хозяйствам. В списке указаны ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11.

Данные лица являются собственниками земельных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки с кадастровым номером <данные изъяты> в границах бывшего СПК «Горизонт», расположенного на территории Маловолчанского сельсовета Крутихинского района Алтайского края площадью 425 баллогектар у каждого. Земельные доли указанными лицами были получены при приватизации сельскохозяйственных угодий при реорганизации коллективного хозяйства и предоставлены в собственность на основании списка владельцев земельных долей, утвержденного постановлением Администрации Крутихинского района от 05.09.2001 № 193.

С момента получения земельных долей в собственность и до настоящего времени выше указанные лица по сведениям Управления Росреестра по Алтайскому краю не распорядились земельными долями, право собственности в установленном законом порядке не зарегистрировали.

С учетом имеющихся в администрации Маловолчанского сельсовета сведений о собственниках земельных долей, в соответствии с законодательством, был составлен список невостребованных земельных долей, в который были включены все выше перечисленные граждане.

Список граждан опубликован в газете «Алтайская правда» от 24.11.2011 № 369, при этом в извещении к списку администрацией содержалось условие, что собственники земельных долей, указанные в списке, или их наследники могут в течение 3 месяцев со дня опубликования извещения воспользоваться своим правом, направив письменное уведомление в администрацию Маловолчанского сельсовета.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей в указанный срок, и до настоящего времени наследники земельных долей или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества в администрацию Маловолчанского сельского совета не обращались, возражения в газете «Алтайская правда» не опубликовали.

Согласно информации нотариуса Крутихинского нотариального округа Алтайской краевой нотариальной палаты ФИО12 наследственные дела на ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО11 не заводились.

Администрацией Маловолчанского сельсовета 21.05.2014 на основании публикации в газете «Алтайская правда» от 24.11.2011 № 369, извещения, размещенного на информационных стендах в Маловолчанском сельсовете, было проведено общее собрание собственников земельных долей СПК «Горизонт», на котором, в соответствии с требованиями действующего законодательства, соответствующий список утвержден, что подтверждается протоколом общего собрания от 21.05.2014.

Наличие невостребованных земельных долей нарушает интересы муниципального образования «Маловолчанский сельсовет Крутихинского района Алтайского края», поскольку влечет уменьшение доходной части бюджета, нерациональное использование земель на территории поселения.

Истец просил прекратить право собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, Вернера С.А., ФИО10 ? земельной доли, ФИО11, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> СПК «Горизонт» на территории Маловолчанского сельсовета Крутихинского района Алтайского края, признанные в установленном законом порядке невостребованными с качественной оценкой 425 баллогектара одна земельная доля, и признать право собственности муниципального образования «Маловолчанский сельсовет Крутихинского района Алтайского края» на указанные земельные доли.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования уточнил, просил признать право собственности муниципального образования «Маловолчанский сельсовет Крутихинского района Алтайского края» на земельные доли в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, Вернера С.А., ФИО11, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером № СПК «Горизонт» на территории Маловолчанского сельсовета Крутихинского района Алтайского края, признанные в установленном законом порядке невостребованными с качественной оценкой 425 баллогектар одна земельная доля. Относительно земельной доли, принадлежащей Вернеру С.А., просил признать право собственности за муниципальным образованием «Маловолчанский сельсовет» Крутихинского района Алтайского края в размере ? земельной доли, что составляет – 212,5 баллогектар.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом.

Ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае представителя в судебное заседание не направил, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

ДД.ММ.ГГГГ Определением Крутихинского рпайонного суда Алтайского края в качестве третьего лица привлечена дочь умершего ФИО9 – ФИО13, которая в судебном заседании пояснила, что не возражает против удовлетворения требований администрации Маловолчанского сельсовета о признании права собственности на ? земельную долю, выделенную Вернеру С.А., поскольку она не претендует на данную земельную долю.

На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав третье лицо ФИО13, которая пояснила, что, о чем представила заявление, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1, ч.2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Постановлением Администрации Крутихинского района Алтайского края от 05.09.2001 №193 «Об утверждении списков владельцев земельных долей» был утвержден список собственников земельных долей общей долевой собственности находящейся в аренде у СПК «Горизонт» на 01.01.2001 г. На основании данного постановления земельная доля предоставлена: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, Вернеру С.А., ФИО10, ФИО11 Размер земельных долей составил 425 баллогектар каждая.

По сведениям органов ЗАГС ФИО11 ФИО6, ФИО3 ФИО2 ФИО5, ФИО7 ФИО8 умерли, что подтверждается записями о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно.

Сведения о смерти ФИО1, ФИО4, ФИО10, ФИО9, отсутствуют.

Из сведений представленным нотариусом Крутихинского нотариального округа ФИО16 следует, что на ФИО9 № – выдано свидетельство о праве на наследство на ? земельной доли Вернера А.А., от ДД.ММ.ГГГГ.; ФИО10, № – свидетельство о праве на наследство не выдавалось. На остальных граждан наследственные дела не заводились.

Согласно сведений, представленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю предоставленными им земельными долями вышеуказанные граждане не распорядились, право собственности на земельные доли в установленном законом порядке не зарегистрировали.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1.

Часть 4 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" составлен Администрацией Маловолчанского сельсовета Крутихинского района Алтайского края, в который были включены все указанные выше граждане, которым предоставлены земельные доли.

В соответствии со ст. 3 Закона Алтайского края от 14.03.2003 № 8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения» опубликование органами местного самоуправления поселений списков невостребованных земельных долей, а также извещений о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок производится в газете "Алтайская правда".

Список невостребованных земельных долей СПК «Горизонт» опубликован в газете «Алтайская правда» от 24.11.2011 № 369, размещен на информационных стендах в с. Маловолчанка Крутихинского района Алтайского края.

В соответствии с ч.5 ст.12.1, ч.2 ст.14.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участники долевой собственности извещены истцом о проведении общего собрания не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности СПК «Горизонт» опубликовано в газете «Алтайская правда» от 24.11.2011 № 369. Собрание проведено – 21.05.2014.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Истцом в опубликованном извещении указан адрес, по которому собственники земельных долей, а также их наследники вправе были подать в письменной форме возражения. Доказательства предоставления в установленный срок с момента опубликования извещения возражений от собственников земельных долей, а также их наследников ответчиком не представлено.

Согласно ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

21.05.2014 состоялось собрание участников долевой собственности земельных долей СПК «Горизонт» с целью утверждения списков невостребованных земельных долей. Собрание признано правомочным, на собрании присутствовало более 70 проценты от общего количества собственников, что подтверждается протоколом общего собрания от 21.05.2014. В соответствии с требованиями действующего законодательства, администрацией Маловолчанского сельсовета были утверждены списки собственников невостребованных земельных долей постановлением в земельном участке с кадастровым номером № СПК «Горизонт», на территории администрации Маловолчанского сельсовета Крутихинского района Алтайского края.

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные доли, сведения о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке, либо после смерти собственника земельная доля не унаследована.

В соответствии ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ст. 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации, при наследовании имущество умершего (наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил Гражданского кодекса Российской Федерации не следует иное.

Требования истца суд полагает подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО11, ФИО6, ФИО3 ФИО2 ФИО5, ФИО7 ФИО8, ФИО9, ФИО4, ФИО1, ФИО10 умерли, что подтверждается записями о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно.

Из сведений представленным нотариусом Крутихинского нотариального округа ФИО16 следует, что на наследственные дела заводились на ФИО9 № – выдано свидетельство о праве на наследство на ? долю земельной доли на Вернера А.А., от ДД.ММ.ГГГГ.; ФИО10, № – свидетельство о праве на наследство не выдавалось. На остальных граждан - наследственные дела не заводились.

На остальных граждан - ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО11 наследственные дела не заводились. т.е. наследники отсутствуют.

Доказательств о том, что данные лица, либо их наследники предприняли попытки к распоряжению спорными земельными долями суду не представлено. После включения в список возражения в письменной форме в орган местного самоуправления не подавали. Согласно имеющимся в материалах дела сведениям свое право на земельную долю не зарегистрировали.

К участию в деле в качестве третьего лица судом привлечена наследник умершего Вернера С.А. – ФИО13, которая не возражала в удовлетворении требований администрации Маловолчанского сельсовета, на земельную долю не претендует.

Учитывая изложенное, убедившись в соблюдении порядка признания земельных долей невостребованными, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных администрацией сельского поселения требований в части признания права собственности муниципального образования «Маловолчанский сельсовет Крутихинского района Алтайского края» на невостребованные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО11, Вернера С.А. (1/2) земельной доли, с качественной оценкой 212,5 баллогектар.

Истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, но учитывая, что со стороны ответчика не было совершено каких-либо виновных действий, послуживших основанием для обращения истца в суд с указанным иском, расходы по оплате государственной пошлины не подлежат взысканию в порядке ст. 103 ГПК РФ с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Маловолчанского сельсовета Крутихинского района Алтайского края к Территориальному Управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «Маловолчанский сельсовет Крутихинского района Алтайского края» на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленные на основании постановления Администрации Крутихинского района Алтайского края № 193 от 05.09.2001 «Об утверждении списков владельцев земельных долей», расположенных в границах земельного участка с кадастровым № СПК «Горизонт» на территории администрации Маловолчанского сельсовета Крутихинского района Алтайского края с оценкой 425 баллогектар каждая: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО11 и ФИО9 в размере ? земельной доли с качественной оценкой 212,5 баллогектар.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца через Крутихинский районный суд Алтайского края.

Судья Н.А. Пряженникова