Решение № 2-1765/2020 2-1765/2020(2-9275/2019;)~М-7856/2019 2-9275/2019 М-7856/2019 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2-1765/2020

Мотивированное
решение изготовлено 25 ноября 2020 года

Дело 2-1765/2020 15 сентября 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Васильевой И.Ю.,

при секретаре Рыжковой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Юка-Профит» к ФИО1, ФИО2 об обязании совершить определенные действия,

по иску прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга, обратившегося в защиту интересов неопределённого круга лиц, к ООО «Юка-Профит», ФИО1 об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально в суд с иском обратилось ООО «Юка-Профит», указав, что истец на основании договора аренды земельного участка №/ЗК-04112 от ДД.ММ.ГГГГ является арендатором земельного участка, площадью 11 906 кв.м, по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, 2-я линия, <адрес>, лит. Б. По указанному адресу также находится нежилое помещение, собственником которого является ФИО2 Арендаторами данного нежилого помещения являются ФИО1 и ФИО3, которые осуществляют ремонт автомобилей в указанном помещении. Кадастровые работы по определению площади земельного участка, располагающегося под зданием и вокруг него, ответчиком ФИО2 не произведены. ФИО1 и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ с ведома и согласия ФИО2 самовольно, сломав бетонное ограждение по периметру земельного участка, завезли на территорию арендуемого истцом участка строительный мусор и складировали его рядом с арендуемым помещением. На требования убрать мусор, не отреагировали. Истец обращался с соответствующими заявлением в правоохранительные органы и администрацию <адрес>, из ответа которых следует, что нарушений законодательства со стороны указанных лиц не имеется. Из материалов проверки, проведенной прокуратурой <адрес> Санкт-Петербурга, следует, что с устного разрешения собственника нежилого здания ФИО2 гражданин ФИО1 на примыкающей к зданию территории организовал незаконную свалку строительного мусора около 100 куб.м, в связи с чем был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 6.35 КоАП РФ. В адрес истца прокуратурой <адрес> Санкт-Петербурга направлено предписание от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений федерального законодательства в сфере землепользования и привлечении к ответственности виновных лиц из числа работников ООО «Юка-Профит». Данное предписание истец считает незаконным и обжалует его в установленном порядке. В связи с изложенным, истец просит солидарно обязать ответчиков в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу совершить действия по ликвидации незаконной свалки строительного мусора около 100 куб. м, организованной ими на части земельного участка, кадастровый № возле нежилого здания, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, 2-я линия, <адрес>, лит. Б, предоставить истцу в порядке ч. 1 ст. 206 ГПК РФ истцу право очистить участок от строительного мусора своими силами в случае неисполнения в установленный срок обязанности ответчиками с последующим взысканием расходов с ответчиков.

<адрес> Санкт-Петербурга обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1, ООО «Юка-Профит», указав, что в ходе проведенной проверки установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, 2-я линия, <адрес>, лит. Б с кадастровым номером 78:6173Н:1001 складированы твердые коммунальные отходы (строительного мусора, грунта, отходов бетона в кусковой форме, бой кирпича, отходы пластика и др.). Правообладателем указанного земельного участка по договору аренды №/ЗК-04112 от ДД.ММ.ГГГГ является ООО «Юка-Профит», осуществляющее свою деятельность на его территории.

Также прокуратурой района установлено, что лицом, складировавшим отходы на указанном земельном участке, является ФИО1, который признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ внесено представление ООО «Юка-Профит» об устранении нарушения требований природоохранного законодательства. В связи с изложенным, истец просит обязать ООО «Юка-Профит», ФИО1 в 60-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку отходов на территории земельного участка по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, 2-я линия, <адрес>, лит. Б, с кадастровым номером 78:6173Н:1001, взыскать госпошлину в размере 300 руб.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ указанные гражданские дела объединены в одно производство.

Представитель прокуратуры <адрес> Санкт-Петербурга ФИО4 в судебное заседание явилась, настаивала на удовлетворении заявленных прокурором требований.

Представитель ООО «Юка-Профит» ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении заявленного иска, требования прокурора <адрес> Санкт-Петербурга, заявленные к ООО «Юка Профит», не признал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования ООО «Юка-Профит», прокурора <адрес> Санкт-Петербурга не признал.

Ответчик ФИО2, а также ее представитель адвокат Окудова Н.Л., действующая на основании ордера и по доверенности, в судебное заседание явились, ФИО2 исковые требования ООО «Юка-Профит» не признала.

Представители третьего лица - Комитета по природопользованию и охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга - ФИО6, ФИО7, действующие на основании доверенности, в судебное заседание явились, полагали исковые требования прокурора <адрес> Санкт-Петербурга обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица - Комитета имущественных отношений Правительства Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, представителей третьих лиц, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между КУГИ администрации Санкт-Петербурга и ЗАО «Управление начальника работ №» заключен договор аренды земельного участка зона 16, кадастровый номер №Н:1001, находящегося по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, 2-я линия, <адрес>, литер Б, площадью 11 906 кв.м.

В соответствии с п. 4.3.3 договора арендатор обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик участка, экологической обстановке на арендуемой и близлежащей территории.

ДД.ММ.ГГГГ между ЗАО «Управление начальника работ №» и ООО «Юка-Профит» заключено соглашение об уступке прав аренды по договору аренды земельного участка №/ЗК-04112 от ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительным соглашением № к договору аренды земельного участка №/ЗК-04112 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что стороной по указанному договору аренды считается ООО «Юка-Профит».

Собственником нежилого здания по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, 2-я линия, <адрес>, литера Б с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО3 заключен договор аренды нежилого помещения на 1 этаже №Н, площадью 204 кв.м в здании по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, 2-я линия, <адрес>, лит. Б в целях размещения автосервиса.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 расторгнут договор аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ФИО3

Согласно акут проверки прокуратуры <адрес> Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ около здания, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, 2-я линия, <адрес>, лит. Б на части земельного участка, арендуемого ООО «Юка-Профит», размещены строительные отходы (ориентировочно более 100 куб. м), навалом, насыпью, под воздействием атмосферных осадков без обваловки и сети ливневых стоков.

Аналогичные акты составлен комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фотоматериалов.

Также, из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «Юка-Профит» ФИО8 обращался в УМВД по <адрес> Санкт-Петербурга, Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, в прокуратуру Санкт-Петербурга с соответствующими заявлениями о проведении проверки по факту несанкционированной свалки на территории земельного участка, арендуемого ООО «Юка-Профит».

ФИО2 также неоднократно обращалась в прокуратуру <адрес> Санкт-Петербурга, прокуратуру Санкт-Петербурга, к главному государственному санитарному врачу по Выборгскому, Калининскому, Красногвардейскому, <адрес>м, в Восточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу, администрацию <адрес>, природоохранную прокуратуру Санкт-Петербурга по вопросу привлечения к ответственности виновных лиц, организовавших несанкционированную свалку по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, 2-я линия, <адрес>, лит. Б.

Постановлением Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> Санкт-Петербурга внесено представление на имя генерального директора ООО «Юка-Профит» о принятии мер по ликвидации твердых коммунальных отходов (строительного мусора) на земельном участке по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, 2-я линия, <адрес>, лит. Б, привлечении виновных лиц к ответственности.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:

соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды;

охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;

ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях;

обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц.

На основании ст. 4 ФЗ "Об охране окружающей среды", объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются земли, недра, почвы.

В соответствии с ч. 1 и ч, 2 ст. 51 указанного закона отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе, радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии со ст. 13 Земельного Кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии со ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к вводу о том, что на ответчике ООО «Юка-Профит», как на арендаторе земельного участка по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, 2-я линия, <адрес>, лит. Б, лежит обязанность по содержанию данного земельного участка, не допущению действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик участка, экологической обстановке на арендуемой и близлежащей территории, что прямо предусмотрено договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ, и действующим законодательством.

При таких обстоятельствах суд находит требования прокурора <адрес> Санкт-Петербурга, заявленные к ООО «Юка-Профит», обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Принимая во внимание, что материалами дела установлена также и вина ответчика ФИО1 в организации несанкционированной свалки по указанному выше адресу, что подтверждается постановлением от 18.09.2019 года о привлечении его к административной естественности по ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что на ответчика ФИО1 также должна быть возложена обязанность по ликвидации несанкционированной свалки.

В соответствии со ст. 322 ГК РФ солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на ответчиков ООО «Юка-Профит» и ФИО1 должна быть возложена солидарная ответственность по ликвидации несанкционированной свалки.

Вместе с тем, оснований для возложения вышеуказанной обязанности на ответчика ФИО2 суд не усматривает, поскольку доказательств того, что ФИО2 является собственником вышеуказанного земельного участка, пользуется и владеет данным участок на каких-либо основаниях, в материалы дела не представлено.

Также в материалах дела отсутствуют достаточные и достоверные доказательства, подтверждающие участие ФИО2 в организации несанкционированной свалки.

При таких обстоятельствах, требования ООО «Юка-Профит», заявленные к ответчику ФИО2, удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобождён, взыскиваются с ответчиков ООО «Юка-Профит» и ФИО1, не освобождённых от уплаты судебных расходов, солидарно в сумме 300 руб. в бюджет Санкт-Петербурга.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать ООО «Юка-Профит», ФИО1 в 60-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку отходов на территории земельного участка по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, 2-я линия, <адрес>, лит. Б, с кадастровым номером 78:6173Н:1001.

В удовлетворении требований ООО «Юка-Профит», заявленных к ФИО2, отказать

Взыскать с ООО «Юка-Профит», ФИО1 солидарно в доход бюджета Санкт-Петербурга госпошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Фрунзенский районный суд.

Судья