Решение № 2-640/2025 2-7924/2024 от 22 июля 2025 г. по делу № 2-5468/2023~М-3894/2023

63RS0038-01-2023-004718-25


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2025г. г.Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Мороз М.Ю.

при секретаре Долгаевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Дущенко ФИО23 к администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что с 1979 года владеет и пользуется земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, 9-ая просека, СДНТ «<адрес>. Данный земельный участок принадлежал родителям истца: ФИО2 ФИО24 и ФИО2 ФИО25. ДД.ММ.ГГГГ истец получила справку с СДТ "Садовод" о том, что имеет садовый участок по адресу: <адрес>, 9-ая просека, СДНТ «Садовод», Овраг Артек, участок 7а, площадью 544 кв. м. Аналогичная справка была получена истцом ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время СНДТ "Садовод" ликвидировано. Министерство имущественных отношений <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказало в оформлении земельного участка по причине невозможности утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане. Администрация городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ отказала в оформлении земельного участка в связи с планированием в будущем стока ливневых вод. Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ отказал в оформлении земельного участка в связи с возможным изменением рельефа поверхностных стоков земли. На спорном земельном участке с 1980 имеется капитальная постройка, а также ряд хозяйственных построек, земельный участок укреплен и имеет постоянных соседей с присвоенными кадастровыми номерами и установленным правом собственности на земельные участке. Данный факт подтверждается скриншотом с публичной кадастровой карты от ДД.ММ.ГГГГ. Настоящий земельный участок отсутствует в чьей-либо собственности и никогда никому не предоставлялся. На публичной карте <адрес><адрес> видно, что всем земельным участкам, расположенным вокруг спорного земельного участка, присвоены кадастровые номера и установлена категория земель: земли поселений, для садоводства. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец, с учетом уточнения, просил признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 600 кв. м, категория земель - под садоводство, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> 7а в соответствии с каталогом координат, приведенного в плане границ земельного участка, подготовленного кадастровым инженером ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.

Заочным решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ требования истца удовлетворены.

Определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заочное решение отменено, возобновлено рассмотрение гражданского дела по существу.

От ФИО4 поступило ходатайство о привлечении его к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования. Данные требования мотивированы следующим. ФИО4 на праве собственности принадлежит смежный с истцом земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. При этом в границы земельного участка истца - ФИО1 была включена часть территории общего пользования — прохода, через который осуществляется доступ на земельный участок ФИО4 Согласно представленного им заключения кадастрового инженера ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ границы земельного участка гр. ФИО1 с кадастровым номером № пересекают границы земель общего пользования, площадь пересечения составила 43 кв.м.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

От представителя истца — ФИО8 поступило уточненное исковое заявление согласно которому просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, 9<адрес>, участок 7а, площадью 544 кв.м. согласно плана границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО9

От представителя истца — ФИО8 поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, ранее в судебном заседании уточненные исковые поддержала, просила их удовлетворить. От представителя третьего лица ФИО4 - ФИО10 поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, ранее в судебном заседании не возражала против удовлетворения судом уточненных исковых требований о признании за истцом права собственности на 544 кв.м.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причину неявки не сообщили, отзыв не представили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным провести разбирательство дела в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) относит к способам защиты гражданских прав признание права.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) право собственности на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и на основании ст. 26 ЗК РФ удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно пп. 7 ст. 39.5 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных

Статьей 39.5 ЗК РФ определены случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно.

Согласно пп. 7 ст. 39.5 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 39.14 ЗК РФ, предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

Согласно ст. 39.19 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пункт 2.8 указанной статьи установлено, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Из указанной нормы следует, что возможность безвозмездного приобретения в собственность гражданином земельного участка в садовом товариществе обусловлена, прежде всего, членством гражданина в этом товариществе ввиду предоставления ему в пользование земельного участка, моментом регистрации этого товарищества, как юридического лица и датой предоставления членам этого товарищества земельного участка на том либо ином вещном праве.

В силу п. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец с ДД.ММ.ГГГГ является членом СДНТ "Садовод", в ее пользовании имеется садовый участок площадью 544,00 кв. м, расположенный по адресу <адрес>, 9-ая просека, СДНТ <адрес> что подтверждается справками СДНТ "Садовод", выданными 2007 и 2008 г.г. за подписью председателя СДНТ "Садовод" ФИО11

Согласно членской книжке садовода СДНТ "Садовод" 2000 г. ФИО1 принята в члены садоводческого товарищества "Садовод", что подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Заключение правления СДНТ "Садовод" подтверждает, что ФИО1 фактически использует земельный участок площадью 544,00 кв.м. и является членом СДНТ "Садовод". Земельный участок соответствует месту положения границ. Описание местоположения границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ соответствует местоположению границ земельного участка, фактически используемого с 1979 по настоящее время.

В материалы дела истцом предоставлены: договор энергоснабжения садово-дачных построек летнего типа № от ДД.ММ.ГГГГ, договор энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, квитанции от имени ФИО1 на оплату членских взносов и коммунальных услуг, устав СДНТ "Садовод", зарегистрированный постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; список членов СДНТ "Садовод", в котором под номером № значится ФИО1 (<адрес> 7а).

Из ответа ФГУП "Ростехинвентаризация - Федерально БТИ" следует, что согласно представленному плану границ земельного участка, техническая инвентаризация объекта, расположенного по адресу: <адрес>, 9 просека, СДНТ «Садовод», Овраг Артек,7а не проводилась. Правовая регистрация в МП "БТИ" до ДД.ММ.ГГГГ не осуществлялась, сведения о собственниках отсутствуют.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, СДНТ "Садовод" зарегистрировано в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ. Председателем товарищества является ФИО11 Также имеются сведения о регистрации СДНТ "Садовод администрацией <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, и о принятии ДД.ММ.ГГГГ решения о предстоящем исключении ЮЛ из ЕГРЮЛ.

По сведениям Министерства имущественных отношений <адрес><адрес>, предоставленным на запрос суда, план-схема территории СДНТ "Садовод", расположенного по адресу: <адрес><адрес>, 9 просека согласована министерством ДД.ММ.ГГГГ №, пакет документов по обращению председателя СДНТ "Садовод" от ДД.ММ.ГГГГ № передан в уполномоченный орган администрации городского округа Самара Департамент градостроительства городского округа <адрес> по акту приема-передачи документов по заявлениям граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ для продолжения работы по компетенции.

По сведениям Департамента градостроительства городского округа <адрес>, предоставленным на запрос суда, план-схема территории СДНТ "Садовод", расположенного по адресу: ФИО5 <адрес>, 9 просека, площадью 67282,00 кв. м согласован с учетом ограничений.

Истец обращался с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, 9-ая просека, <адрес>, площадью 544, 00 кв. м, под садоводство.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. № министерство имущественных отношений <адрес><адрес> отказало в оформлении земельного участка по причине невозможности утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане. Основанием для отказа послужило заключение Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ исх. № СП-9/5400-1-2.

Истец ФИО1 обратилась с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена в городском округе Самара, без проведения торгов.

Письмом от 08.ДД.ММ.ГГГГ исх. № СП-9/5898-0-1 Департамент градостроительства городского округа Самара возвратило указанное заявление и приложенные к нему документы в связи с непредставлением документов.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО12, ФИО13 суду показали, что изначально спорным земельным участком пользовались родители истца, в частности отец истца осуществлял строительство дома на данном земельном участке, с 1988 спорным земельным участком пользуется истец со своей семьей, используя его под садоводство. Земельный участок по периметру огорожен забором, споров по границам земельного участка не имеется.

Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется, поскольку свидетели предупреждены об уголовной ответственности, их показания не противоречат материалам дела, дополняют их, свидетели не заинтересованы в исходе дела.

Согласно ответу филиала ППК «Роскадастр» по <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/ГФДЗ/2024-1933 в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства содержится землеустроительное дело по межеванию объекта землеустройства для садоводства гр. ФИО1 по адресу: <адрес>, 9 просека, СДНТ «Садовод», Овраг Артек,7а, изготовленное ООО «ТГК «Мередиан» в 2008 году (инвентарный № от ДД.ММ.ГГГГ). Указанное землеустроительное дело содержит в себе описание местоположения границ и площадь спорного земельного участка — 544 кв.м. Из содержания указанного землеустроительного дела также следует что конфигурация земельного участка совпадает с конфигурацией земельного участка испрашиваемого истцом, что свидетельствует о том, что границы земельного участка не изменялись.

По сведениям Управления Росреестра по <адрес><адрес>, отсутствует информация о предоставлении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, каких-либо земельных участков на территории <адрес>, а также отсутствует информация о предоставлении кому-либо земельного участка по адресу: <адрес>, 9-ая просека, СДНТ «Садовод», Овраг Артек, участок 7а, площадью 544 кв.м.

Согласно выписке из ИСОГД испрашиваемый земельный участок по адресу: <адрес>, 9-ая просека, СДНТ «Садовод», Овраг Артек, участок 7а, площадью 600 кв. м, утвержденных Постановлением <адрес> Городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 61 в соответствии с решением ФИО7 г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ N 265 расположен в зоне Р-5, зона садово-дачных участков и коллективных садов. Проект планировки и проект межевания территории на территорию, где расположен испрашиваемый земельный участок, не утвержден в соответствии с действующим законодательством. Красные линии не утверждены. Согласно приложению N 4 к ПЗЗ "Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениями" земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территории: кряж-приаэродромная территория; безымянка- приаэродромная территория - подзона 3, подзона 5; курумоч- приаэродромная территория - подзона 3, подзона 5; охранная зона транспорта; прибрежная защитная зона (распоряжение Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 199); водоохранная зона (распоряжение Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 199); - земельный участок расположен в зоне санитарной охраны источников питьевого водоснабжения (2 пояс). Земельный участок расположен в границах 2 и 3 пояса санитарно-защитной зоны источников водоснабжения (Постановление правительства <адрес><адрес> ДД.ММ.ГГГГ N 302); не расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций; не входи в границы резервирования и изъятия земельных участков. В границах вышеуказанной территории градостроительные планы земельных участков не утверждались. Земельный участок не входит в границы особо охраняемых природных территорий.

Испрашиваемый земельный участок расположен в границах согласованной план-схемы территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения ДНТ "Береговое" (частично), СДНТ "Садовод" (частично).

Границы земельного участка согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка, подписанного кадастровым инженером ФИО3

Согласно заключению кадастрового инженера, спорный земельный участок расположен в территориальной зоне Р5, зона садово-дачных участков и коллективных садов. Согласно правилам землепользования и застройки г.о. Самара, минимальный размер земельного участка составляет 300 кв.м., максимальная площадь не установлена. Образуемый земельный участок не входит в эти параметры. Земельный участок не обременен. Границы испрашиваемого земельного участка не пересекают границы смежных земельных участков. Образование данного земельного участка не приводит к вклиниванию, вкрапливанию, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию земель недостаткам.

Согласно экспертному заключению филиала ППК «Роскадастр» при проверке сведений о координатах характерных точек границ испрашиваемого земельного участка, пересечение границ с границами смежных земельных участков не выявлено.

Согласно сведениям Министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N МЛХ-05-02/20936 испрашиваемый земельный участок, в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, к землям лесного фонда, а также к участкам городских лесов, находящихся в распоряжении департамента лесного хозяйства, не относится.

Согласно ответу Отдела водных ресурсов по <адрес><адрес> НВ БВУ от ДД.ММ.ГГГГ N6147, отдел не располагает соответствующими техническими средствами и программным обеспечением для определения по координатам Х, Y нахождение земельных участков в водоохранной зоне, береговой полосе водного объекта.

Согласно Положению о Федеральном агентстве водных ресурсов предоставление информации о расположении земельных участков в границах береговой полосы, водоохранной зоны водных объектов не входит в перечень государственных услуг, предоставляемых Росводресурсами, в том числе и их территориальными структурными подразделениями.

В случае нахождения земельного участка, указанного в запросе, в границах водоохранной зоны, а также прибрежной защитной полосы водного объекта, в данных границах устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 6 Водного кодекса Российской Федерации, поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования и должна быть свободна от объектов капитального строительства в других подобных объектов.

Исходя из вышеизложенного, при осуществлении какой-либо деятельности на данном земельном участке необходимо руководствоваться нормами действующего законодательства.

Согласно п. 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Учитывая, что истец земельным участком пользуется с 2000 г., его семья спорным земельным участком пользуется длительное время с 1979 г., используя его под садоводство, данный участок находится в границах территории СДНТ "Садовод", которое создано до ДД.ММ.ГГГГ, план-схема территории товарищества утверждена уполномоченным органом, конфигурация и размер земельного участка не изменялись, границы спорного земельного участка с соседними землепользователями согласованы, спора по границам не имеется, участок свободен от притязаний третьих лиц, истец несет бремя содержания указанного земельного участка, сведений о том, что земельный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте или зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, не представлено, ранее истец правом на бесплатное предоставление земельного участка не воспользовался, суд приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Ввиду того, что в настоящее время в ЕГРН содержатся сведения о местоположении границ спорного земельного участка, площадью 600 кв.м, сведения о котором были внесены в ЕГРН на основании заочного решения Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, впоследствии отмененного, суд считает необходимым исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0208001:1743, расположенном по адресу: <адрес>, участок 7а, площадью 600 кв.м и прекратить право собственности ФИО1 на указанный земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дущекно ФИО26 (паспорт № к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок в порядке удовлетворить.

Признать за Дущенко ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №, право собственности на земельный участок, площадью 544 кв.м, территориальная зона: зона садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5), категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование — для садоводства, расположенный по адресу: <адрес><адрес>, <адрес> в соответствии с каталогом координат, указанным в плане границ земельного участка, подготовленного кадастровым инженером ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ: