Постановление № 5-235/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 5-235/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

22 мая 2020 года г. Нягань

Судья Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Низова Ю.Е., рассмотрев в помещении Няганского городского суда, расположенного по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО2, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

дата., у <адрес>, остановлен прогуливающийся в общественном месте гражданин ФИО2, который в нарушение п. 1.2, 2.1 постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.04.2020 № 29 при обязательной самоизоляции граждан в период повышенной готовности, установленной постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18.03.2020 № 20 и продленной постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.04.2020 № 29 до 01.05.2020, покинул место своего жительства, расположенное по адресу: <адрес>, при отсутствии исключительных обстоятельств.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО2, протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 на рассмотрение дела в суд не явился, извещен надлежащим образом о времени месте рассмотрения дела, заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия. На основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2, явка которого при рассмотрении дела не признана судом обязательной.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной.

Частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон № 68-ФЗ) действие Закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона № 68-ФЗ).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

При введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. «б» п.3, пп. «в», «г» п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

С учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона № 68-ФЗ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 6 ст. 4.1, п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 68-ФЗ).

В связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, в целях снижения риска распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в соответствии с Федеральным законом 68-ФЗ постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18.03.2020 № 20 на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с 18.03.2020 введен режим повышенной готовности.

Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31.03.2020 №24 «О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» с 31.03.2020 на период до особого распоряжения на территории автономного округа введен режим обязательной самоизоляции граждан с целью предотвращения распространения COVID-2019.

Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09.04.2020 № 29 «О мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» действие режима повышенной готовности продлено.

Так, в соответствии с п. 1.2 и 2.1 вышеуказанного постановления до 01.05.2020 гражданам предписано соблюдать режим обязательной самоизоляции и не покидать места своего проживания (пребывания) в отсутствии обстоятельств, указанных в приложении 4 к постановлению Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09.04.2020 № 29, в котором разрешено перемещение граждан:

ввиду обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью, иной прямой угрозы жизни и здоровью;

при выгуле домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

при следовании граждан к месту (от мета) работы, к месту нахождения аптечных организации, объектам розничной торговли, реализующих продовольственные товары и (или) непродовольственные товары первой необходимости, в соответствии с перечнем, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 №762-р, к организациям сферы расчетно-кассового обслуживания населения, до ближайших мест накопления ТБО, детских садов, загородных жилых строений, дачных и садовых участков, а также для оказания помощи близким родственникам старше 60 лет или страдающих хроническими заболеваниями, а также оказания помощи гражданам в качестве добровольца (волонтера), имеющим договор с организатором добровольческой (волонтерской) деятельности;

при следовании граждан к организациям (индивидуальным предпринимателям), осуществляющих деятельность по предоставлению услуг по поддержке предпринимательству, кредитованию, изготовлению фото на документы, ритуальных услуг, продаже очков, линз и их частей, средств связи, включая сотовые телефоны, а по предварительной записи – к организациям, осуществляющим шиномонтажную, авторемонтную деятельность, мойку автомобилей, ремонт бытовой техники, средств связи (неотложные ремонтные работы), к парикмахерским салонам, салонам красоты, косметическим салонам, а также к многофункциональным центрам.

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении, ФИО2 нарушил п. 1.2 и п. 2.1 постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09.04.2020 №29, предусматривающие соблюдение режима обязательной самоизоляции граждан, не покиданием ими мест своего проживания (пребывания) в отсутствии исключительных обстоятельств.

Событие административного правонарушения и вина ФИО2 в его совершении подтверждается исследованными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении дата, в котором изложены обстоятельства невыполнения ФИО2 правил поведения при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, а также содержится объяснение ФИО2 о согласии с протоколом;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении дата, с которым ФИО2 был ознакомлен;

- объяснениями и рапортом полицейского ОВ ППСП ОМВД России по г. Нягани ФИО1;

- протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ от дата;

- объяснением ФИО2 от дата, в котором он признал вину;

- справкой на лицо в отношении ФИО2

Представленные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об их относимости и допустимости, добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу.

Уважительные причины, предусмотренные в приложении 4 постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09.04.2020 № 29, по которым ФИО2 в указанные в протоколе дату и время, находился вне своего места жительства (пребывания), отсутствуют.

Таким образом, покинув место проживания без необходимости, ФИО2 не выполнил правила поведения обязательной самоизоляции, установленные п. 1.2 п. 2.1 постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09.04.2020 № 29.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Исходя из содержания названной нормы административное наказание в виде предупреждения может быть назначено любому субъекту административного правонарушения (гражданину, должностному лицу, лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическому лицу), предусмотренного названной нормой, в зависимости от конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении.

При назначении административного наказания учитываю обстоятельства и характер административного правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем полагаю возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде предупреждения, что в данном случае обеспечит реализацию задач административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Разъяснить ФИО2, что повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - влечет наложение административного штрафа на граждан .....

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти суток со дня получения его копии путем подачи жалобы через Няганский городской суд.

Судья Ю.Е. Низова