Решение № 12-3/2025 12-73/2024 от 12 февраля 2025 г. по делу № 12-3/2025

Дело №

62RS0№-86


РЕШЕНИЕ

13 февраля 2025 года <адрес>

Скопинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи – ФИО3,

при секретаре – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в <адрес>

жалобу общества с ограниченной ответственностью «Транспортные технологии» на постановление № государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № государственного инспектора Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (далее ЦАФАП МТУ Ространснадзора ЦФО) ФИО2 общество с ограниченной ответственностью «Транспортные технологии» (далее ООО «Транспортные технологии») было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей 00 копеек.

ООО «Транспортные технологии» не согласилось с вышеуказанным постановлением, подало на него жалобу, в которой просит отменить постановление № от 13.11.2024г. и прекратить производство по делу.

В обоснование жалобы указано, что ООО «Транспортные технологии» считает вышеуказанное постановление незаконным, необоснованным и подлежащем отмене по следующим основаниям. Заявителем не оспаривается, что автомобиль «КАМАЗ 5490-S5», государственный регистрационный знак <***>, принадлежит ООО «Транспортные технологии», как и то, что автомобиль в указанное в постановлении время следовал в месте, где фиксировалось правонарушение. Доказательств несоблюдения ООО «Транспортные технологии», как собственником транспортного средства, требований закона о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения его автомобилем, в представленных материалах дела не содержится и в суд не представлено. Между ООО «Транспортные технологии» и ООО «РТИТС» заключен договор № от 26.11.2018г. в соответствии с которым ООО «Транспортные технологии» передано в пользование бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным номером <***>. В личном кабинете системы взимания платы «Платон» баланс денежных средств на счете положительный, статус указанного бортового устройства – верифицированный и активный. За время пользования бортовым устройством ООО «РТИТС» не выявлено нарушений ООО «Транспортные технологии» правил его пользования и внесения/списания платы по системе Платон. ООО «Транспортные технологии» регулярно пополняет баланс лицевого счета в системе Платон. Вменяемое нарушение вынесено необоснованно ввиду сбоя в работе оборудования, а именно отсутствия возможности передачи данных ими. В связи с помеховым воздействием систем подавления спутниковых сигналов с целью предотвращения постоянных вражеских атак ракет и беспилотников на территории Российской Федерации по важным и стратегическим объектам страны (Порт в <адрес>, моста через Керчь, нефтяных объектов по России, аэропортов и других).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Транспортные технологии» о месте и времени слушания дела извещено надлежащим образом в судебное заседание его представитель не явился. Дело рассмотрено в отсутствие представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном производстве ООО «Транспортные технологии» в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ установлена ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Объектом рассматриваемых правонарушений являются общественные отношения в области обеспечения безопасности дорожного движения и сохранности автомобильных дорог.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, состоит в невыполнении требований ч. 1 ст. 31.1 и п. 2 ч. 1 ст. 29 Закона № 257-ФЗ, которое не применяется к платным автомобильным дорогам и платным участкам автомобильных дорог.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В целях настоящей статьи под разрешенной максимальной массой транспортного средства понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 504 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" (вместе с "Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн").

Согласно п. 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 8 Правил в случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В случае если неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства возникла во время движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, собственник (владелец) транспортного средства после остановки транспортного средства на стоянке доводит до оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, информацию о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в том числе информацию о пройденном маршруте с неисправным бортовым устройством или сторонним бортовым устройством, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно п. 10 Правил в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором. Маршрутная карта может быть использована в течение срока ее действия для движения одного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с указанным в ней маршрутом в одном направлении в дату и время, указанные в маршрутной карте (п. 10.2).

Согласно п. «в» п. 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте.

Как следует из постановления № от 13.11.2024г. государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора ЦФО ФИО2, вынесенного в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, 31.10.2024г. в 14:55:02 по адресу: 292 км 566 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р22 «Каспий» <адрес>, собственник транспортного средства «КАМАЗ 5490-S5», государственный регистрационный знак <***> (С№), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В судебном заседании установлено, что транспортное средство марки «КАМАЗ 5490-S5», государственный регистрационный знак <***> в период с 03.12.2022г. по настоящее время принадлежит на праве собственности ООО «Транспортные технологии». Данный факт подтверждается свидетельством о регистрации № от 03.12.2022г., имеющимся в деле.

В судебном заседании установлено, что на дату фиксации правонарушения (13.11.2024г. 14:55:02) транспортное средство марки «КАМАЗ 5490-S5», государственный регистрационный знак <***> (С№), зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» с 26.11.2018г. за владельцем транспортного средства ООО «Транспортные технологии» на основании заявления на регистрацию транспортного средства в реестре системы взимания платы. 30.10.2024г. в 11:40 владелец транспортного средства «Транспортные технологии» обратился в Колл-центр оператора СВП и сообщил о неисправности бортового устройства в соответствии с п. 8 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Бортовое устройство переведено в статус «неисправность». На момент фиксации 31.10.2024г. 14:55:02 (по московскому времени) системой стационарного контроля № (географические координаты: широта – 53.43.20.25, долгота – 39.54.40.02, расположенной на 292 км. 566 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р22 «Каспий», за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <***> отсутствовала оформленная маршрутная карта, предполагающая проезд по указанному участку в указанном направлении. 06.11.2024г. 12:48:18 владелец транспортного средства ООО «Транспортные технологии» возвратил бортовое устройство № в центр информационной поддержки пользователей. Бортовой устройство № направлено в сервисный центр для проведения диагностики в заводских условиях. Согласно акту технической экспертизы № бортовое устройство подлежит гарантийному ремонту. Данные факты подтверждаются сообщением ООО «РТИТС» № ТФО-24-14327 от 23.12.2024г., детализацией начислений Платы по транспортным средствам за период с 26.10.2024г. по 02.11.2024г., актом возврата бортового устройства от 06.11.2024г., актом ООО «Вега-Абсолют»технической экспертизы № бортового устройства БК-СВП от 13.01.2025г., имеющимися в деле.

В судебном заседании установлено, что на транспортное средство, государственный регистрационный знак <***> была оформлена маршрутная карта №, периодом действия с 26.10.2024г. 11:50:00 до 02.11.2024г 11:50:00 по маршруту <адрес>, Батайск, Заводская улица, 83 (47.14376; 39.7482400000001) – <адрес>, Липецк, Физкультурная улица, 15 (52.5291500000001; 39.7968700000001) – <адрес>, Пушкино, Луговая улица, 33 (55.9988500000001;37.872110000000) – <адрес>, Батайск, Заводская улица, 52 (47.14376; 39.7482400000001), которая не предполагала проезда по 292 км 566 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р22 «Каспий» <адрес>. Данный факт подтверждается детализацией по оформленным маршрутным картам, имеющейся в деле.

Доводы ООО «Транспортные технологии» про помеховые воздействия суд считает несостоятельными, поскольку о неисправности бортового устройства ООО «Транспортные технологии» знало уже 30.10.2024г., о чем сообщило в Колл-центр Оператора СВП, бортовое устройство переведено в статус «неисправность». Кроме того, об этом же обстоятельстве свидетельствует факт оформления маршрутной карты на автомобиль марки «КАМАЗ 5490-S5», государственный регистрационный знак <***> (С№), периодом действия с 26.10.2024г. 11:50:00 до 02.11.2024г 11:50:00, по иному маршруту.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что на дату фиксации правонарушения (31.10.2024г. 14:55:02) транспортное средство марки «КАМАЗ 5490-S5», государственный регистрационный знак <***> (С№), зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» за владельцем транспортного средства ООО «Транспортные технологии», имело разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, передвигалось по адресу: 292 км 566 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р22 «Каспий» <адрес>, который не соответствует адресу, указанному в маршрутной карте, что в силу прямого указания упомянутых выше Правил расценивается как движение без внесения платы.

ООО «Транспортные технологии» намереваясь осуществить движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, обязано было оформить соответствующую маршрутную карту. Несовпадение маршрута движения автомобиля марки «КАМАЗ 5490-S5», государственный регистрационный знак <***> (С№), со схемой движения, указанной в маршрутной карте, является предпринимательским риском ООО «Транспортные технологии», а небрежное отношение к оформлению маршрутных карт не может служить основанием для освобождения от ответственности. В указанном случае, ООО «Транспортные технологии» имело возможность либо заблаговременно изменить (перестроить) маршрут движения, оформив иную маршрутную карту, либо осуществить движения по тому маршруту, который указан в маршрутной карте.

При таких обстоятельствах, жалоба общества с ограниченной ответственностью «Транспортные технологии» на постановление № государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, является незаконной, необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

На основании вышеизложенного,

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Транспортные технологии», – оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Транспортные технологии» на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд <адрес> в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья-