Решение № 12-449/2025 7-3263/2025 от 6 октября 2025 г. по делу № 12-449/2025

№ 7 - 3263/2025

№ 12 - 449/2025 Судья Мезенцева Е.В.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 7 октября 2025 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Терёшине А.А., дело об административном правонарушении по жалобе на решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 22 апреля 2025 года в отношении

ФИО1, родившегося <дата> в <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России №... по Санкт-Петербургу ФИО2 №... от 21 ноября 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

ФИО1 направил в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга жалобу на постановление по делу об административном правонарушении.

Решением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 22 апреля 2025 года постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения.

ФИО1 обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой на состоявшиеся по делу процессуальные акты.

В обоснование жалобы указал, что временем совершения административного правонарушения является 12 ноября 2018 года, срок давности привлечения к административной ответственности истек 12 ноября 2019 года, постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ вынесено за пределами срока давности, в связи с чем подлежит отмене.

ФИО1 извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в Санкт-Петербургский городской суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступило, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы. При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО1

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственности по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ наступает за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей регулируются Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее – Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

Согласно подпункту «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" установлено, что за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, и было установлено должностным лицом, 24 октября 2024 года в 00 часов 01 минуту, ФИО1, являясь на 00 часов 01 минуту 24 октября 2024 года должностным лицом - генеральным директором ООО «Трудоохрана» (ИНН <***>), не представил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – Межрайонную ИФНС № 15 по Санкт-Петербургу, расположенную по адресу: <...>, лит. О, сведения о вышеуказанном юридическом лице, а именно достоверные сведения об адресе юридического лица. Содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц сведения по состоянию на 7 ноября 2024 года об адресе Общества: Санкт-Петербург, <адрес>, не является достоверным. Данные, свидетельствующие о том, что постоянно действующий исполнительный орган Общества располагается по указанному в ЕГРЮЛ адресу, установлены на основании: материалов проверки, проведенной Межрайонной ИФНС № 24 по Санкт-Петербургу; отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <...> о невручении почтовой корреспонденции, направленной по адресу Общества, содержащемуся в ЕГРЮЛ.

Таким образом, в нарушение пункта 6 статьи 11, пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ФИО1 в течение тридцати дней с момента направления уведомления, не представил в регистрирующий орган достоверные сведения об адресе юридического лица, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое наступает по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, и виновность ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которого сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении №...-АП от 7 ноября 2024 года; актом Межрайонной ИФНС № 15 по Санкт-Петербургу об уведомлении ФИО1 о составлении протокола об административном правонарушении; справкой Межрайонной ИФНС № 15 по Санкт-Петербургу от 7 ноября 2024 года; уведомлениями Межрайонной ИФНС № 15 по Санкт-Петербургу от 20 сентября 2024 года о необходимости предоставления сведения о достоверном адресе ООО «Трудоохрана»; протоколом осмотра объекта недвижимости №... от 16 сентября 2024 года; списками внутренних почтовых отправлений (почтовыми реестрами).

К выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, должностное лицо, а впоследствии и судья районного суда, пришли на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, которые приведены в обжалуемых решениях, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для его правильного разрешения. Достоверность и допустимость исследованных доказательств судьей проверены, им дана надлежащая и мотивированная оценка, которую подвергать сомнению оснований не имеется.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ.

Доводы жалобы сводятся к несогласию с фактом административного преследования, при этом заявитель указывает на истечение срока давности привлечения к административной ответственности по состоянию на дату вынесения постановления. Вместе с тем, такие доводы основаны на неправильном толковании действующих норм права и подлежит отклонению по следующим причинам.

В абзацах втором, четвертом пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. При этом договор субаренды между ООО «Вектор» и ООО «Трудохрана», срок действия которого истекал 31 октября 2018 года, не является правовым актом, возлагающим на ФИО1 обязанность сообщить в Межрайонную ИФНС России № 15 по Санкт- Петербургу достоверные сведения об адресе юридического лица.

С учетом объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, и разъяснений пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5, срок давности привлечения к административной ответственности начитает исчисляться на следующий день по истечении срока, в который подлежат представлению сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе в регистрирующий орган, либо в день представления недостоверных сведений.

Как следует из представленных материалов дела, уведомление о необходимости предоставления достоверных сведений об адресе юридического лица направлено ООО «Трудоохрана» и руководителю ООО «Трудоохрана» ФИО1 23 сентября 2024 года, что подтверждается реестрами почтовых отправлений и отчетами отслеживания почтовых отправлений/л.д. 29-31, 32,33/. При этом в силу пункта 6 статьи 11 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" обязанность по сообщению достоверных сведений должна быть выполнена в течение тридцати дней с момента направления уведомления. В рассматриваемом случае тридцать дней истекли 23 октября 2024 года, в связи с чем срок давности привлечения к административной ответственности начал исчисляться с 00 часов 01 минуты 24 октября 2024 года, и на момент вынесения должностным лицом постановления о привлечении к административной ответственности срок давности не истек.

Таким образом, оснований для отмены постановления по изложенным в жалобе доводам, не имеется.

Постановление по делу об административном правонарушении отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, решение районного суда вынесено в соответствии с частью 2 статьи 30.7 КоАП РФ.

Административное наказание ФИО1 назначено должностным лицом в пределах санкции части 4 статьи 14.25 КоАП РФ и является минимально возможным.

Нарушений норм материального права, а также процессуальных нарушений, влекущих отмену или изменения постановления должностного лица или решения судьи районного суда, не усматривается.

На основании изложенного и, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ

Р Е Ш И Л :

Решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 22 апреля 2025 года, постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу ФИО2 №... от 21 ноября 2024 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Ю.Н. Русанова