Постановление № 5-107/2019 от 26 июля 2019 г. по делу № 5-107/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 27 июля 2019 года

Судья Курского районного суда Курской области Козлов А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>,

привлекающегося к административной ответственности по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Украины – ФИО1 допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часа 25 минут, в ходе проверки документов на посту 516 км а/д Москва-Белгород, д. <адрес> был выявлен гражданин Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который совершил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы территории Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания (иностранный гражданин должен был выехать не позднее ДД.ММ.ГГГГ) чем нарушил ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года № 114-ФЗ.

ФИО1 вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, признал и показал, что является гражданином Украины, владеет русским языком, в услугах переводчика не нуждается, умеет читать и писать на русском языке. С протоколом ознакомлен, права ему разъяснены и понятны. Пояснил, что приехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, при нем имелась миграционная карта. В срок территорию Российской Федерации он не покинул. Полностью осознает свою вину, в содеянном раскаивается.

Согласно ст. 24 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года №114-ФЗ иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

Согласно ст. 25.9 вышеуказанного Федерального закона иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

Согласно требованиям ст. 25.10 того же Закона иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года (с последующими изменениями и дополнениями) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как следует из представленных суду документов ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Украины, что подтверждается представленным суду паспортом.

Согласно сведениям базы данных миграционной службы и копией миграционной карты, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдана миграционная карта серия №, период действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из рапорта инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в период несения службы ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 25 минут на автодороге Москва-Белгород 516 км д. <адрес>, на посту № был выявлен гражданин Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находящийся на территории РФ без соответствующих документов. Последний был доставлен в ОМВД России по <адрес> для дальнейшего разбирательства.

Выслушав ФИО1, исследовав протокол об административном правонарушении <адрес>/1812 от ДД.ММ.ГГГГ, паспорт ФИО1, и другие материалы дела, и оценив представленные суду вышеприведенные доказательства в их совокупности с точки зрения относимости и допустимости, суд, расценивая их как достаточные для разрешения дела об административном правонарушении, на их основании приходит к выводу о наличии события правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и считает вину ФИО2 в совершении данного административного правонарушения доказанной.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку он нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания, а именно в том, что он, являясь гражданином Украины, уклонился от выезда за пределы территории Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания (должен был выехать не позднее ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, учитывает признание вины, чистосердечное раскаяние в содеянном.

Учитывая характер совершённого ФИО1 административного правонарушения, посягающего на установленный режим пребывания иностранных граждан в РФ, обстоятельства его совершения, длительность незаконного нахождения на территории РФ, личность виновного, обстоятельства смягчающие административную ответственность, признаю необходимым назначить ФИО1 наказание за совершённое правонарушение в виде наложения административного штрафа в пределах санкции ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в минимальном размере без административного выдворения за пределы РФ, полагая применение такого вида наказания при установленных судом обстоятельствах как достаточного для реализации задач административной ответственности и как соразмерного в качестве возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений правонарушителем.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. №4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который, причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г.№3-П, от 13 марта 2008 г. №5-П, от 27 мая 2008 г. №8-П, от 13 июля 2010 г. N15-П, от 17 января 2013 г. N1 -П и др.).

Общеизвестным фактом, который не подлежит доказыванию, является осуществление военных действий на территории Украины, в связи с чем, суд считает, что выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации на территорию Украины представляет реальную угрозу его жизни и здоровью и считает возможным назначить ему наказание без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.1.1, 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Гражданина Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП России и назначить ему административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 2000 рублей в доход государства, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа в размере 2000 рублей полежит уплате в банк или иную кредитную организацию по реквизитам: УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>) ИНН <***> КПП 463201001 ОКТМО 38620000 р/с 40№ Код БК 18№ БИК 043807001 в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, УИН 18№ не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Курский областной суд, через Курский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Курского районного суда

Курской области (подпись) А.В. Козлов