Решение № 2-2376/2024 2-2376/2024~М-1453/2024 М-1453/2024 от 9 апреля 2024 г. по делу № 2-2376/2024

Дело № 2-2376/2024

УИД 55RS0001-01-2024-001764-06


Решение

Именем Российской Федерации

г. Омск 10 апреля 2024 года

Кировский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Ваймер И.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Граникиным В.Е.,

при участии представителя истца ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Омской области к БОУ г. Омска «Гимназия № 140», департаменту образования Администрации г. Омска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарного законодательства,

Установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области обратилось в суд с вышеназванным иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Бюджетному общеобразовательному учреждению города Омска «Гимназия № 140», департаменту образования Администрации г. Омска. В обоснование иска указав, что при проведении профилактического визита в отношении БОУ г.Омска «Гимназия № 140», расположенного по адресу: 644074, <...>, согласно акту профилактического визита от 22.02.2024 года установлены нарушения требований законодательства о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения: - оконные рамы деформированы, имеют дефекты и повреждения поверхностей в виде отслойки краски, трещин и не устойчивы к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, частично фрамуги в нерабочем состоянии и не обеспечивают возможность проведения проветривания помещений (туалеты для мальчиков и девочек начальная школа, туалет для девочек старшая школа - 3 этаж, туалеты для мальчиков и девочек на 2 этаже, рекреация 3 этаж, 2 этаж (с 210-218 кабинеты), раздевалка начальной школы, туалет для девочек 2 этаж начальный блок, кабинеты №№,201); - имеются дефекты напольного покрытия (плитки) перед туалетом мальчиков на 1 этаже начального блока, не позволяющие проводить тщательную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств; - имеются дефекты стены (кабинет №, раздевалка мальчиков при большом спортивном зале, малый спортзал, туалет для девочек начальный блок, лестничный марш и коридор 2 этажа начального блока, раздевалка для девочек в бассейне, служебное помещение 1 этаж) (отошедшие обои/следы протекания в виде сухих жёлтых пятен/отошедшая местами краска), потолка (кабинет №, лаборантская кабинета биологии, малый спортивный зал, коридор перед блоком начальной школы) (местами отошедшая побелка/следы протекания в виде сухих жёлтых пятен), не позволяющие проводить тщательную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств; - дефекты потолка по причине протекания кровли, потолок сырой, с поверхности потолка капает вода (коридор перед бассейном, зал бассейна, раздевалка для девочек в бассейне, зал хореографии, коридор у актового зала, блок начальной школы 1 и 2 этаж, кабинеты №№, 11 блока начальной школы), не позволяющие проводить тщательную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств; - не представлены сведения об иммунизации ряда сотрудников, отсутствуют сведения о наличии медицинских отводов или противопоказаний к проведению ревакцинации против дифтерии: ФИО4, против кори сотрудников до 55 лет: ФИО5, Мох И.Ю., вакцинации против гепатита В: ФИО4, ФИО6, Мох ФИО7 юридического лица БОУ <адрес> «Гимназия №» привело к нарушению требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: ст. 28, 29, части 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 2.5.1, 2.5.2, 2.5.3, 2.7.2, 2.8.3, 2.11.2, СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; п. 64 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании изложенного истец просил признать действия БОУ <адрес> «Гимназия №», выражающиеся в нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства противоправными, возложить на БОУ <адрес> «Гимназия №» обязанность по устранению нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: 1. Обеспечить наличие оконных рам без дефектов и повреждений поверхностей, трещин и устойчивых к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, восстановить работу фрамуг, обеспечивающих возможность проведения проветривания помещений (туалеты для мальчиков и девочек начальная школа, туалет для девочек старшая школа - 3 этаж, туалеты для мальчиков и девочек на 2 этаже, рекреация 3 этаж, 2 этаж (с 210-218 кабинеты), раздевалка начальной школы, туалет для девочек 2 этаж начальный блок, кабинеты №№, 201), в соответствии с требованиями п.п. 2.5.1, 2.7.2, 2.8.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, 1.2. Обеспечить наличие гладкой поверхности напольного покрытия перед туалетом мальчиков на 1 этаже начального блока, позволяющей проводить тщательную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, в соответствии с требованиями п.п. 2.5.2, 2.11.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, 1.3. Обеспечить наличие гладкой поверхности стены (кабинет №, раздевалка мальчиков при большом спортивном зале, малый спортзал, туалет для девочек начальный блок лестничный марш и коридор 2 этажа начального блока, раздевалка для девочек в бассейне, служебное помещение 1 этаж), потолка (кабинет №, лаборантская кабинета биологии, малый спортивный зал, коридор перед блоком начальной школы), позволяющей проводить тщательную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, в соответствии с требованиями п.п. 2.5.3, 2.11.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, 1.4. Устранить дефекты потолка (коридор перед бассейном, зал бассейна, раздевалка для девочек в бассейне, зал хореографии, коридор у актового зала, блок начальной школы 1 и 2 этаж, кабинеты №№, 11 блока начальной школы), возникшие вследствие протекания кровли, в соответствии с требованиями п.п. 2.5.3, 2.11.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, 1.5 Представить сведения об иммунизации сотрудников БОУ <адрес> «Гимназия №» против кори сотрудников до 55 лет: ФИО5, Мох И.Ю., вакцинации против гепатита «В» ФИО8, ФИО6, Мох И.Ю., в соответствии с требованиями п. 64 СанПиН 3 3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», ст. 28 ФЗ-52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также возложить обязанность на Департамент образования Администрации <адрес> осуществить финансирование для устранения нарушений требований законодательства о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения, указанных в п. 1.1 - 1.5 в деятельности юридического лица Бюджетного общеобразовательного учреждения <адрес> «Гимназия №» в указанные сроки (л.д. 4-11).

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика директор БОУ <адрес> «Гимназия №» ФИО9, действующая на основании Устава, в судебном заседании участие не принимала, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования признала (л.д. 68).

Представитель ответчика департамента образования Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке.

В силу пункта 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу части 2 статьи 41 Конституции РФ в Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; государственного санитарно-эпидемиологического нормирования; проведения социально-гигиенического мониторинга; формирования и ведения открытых и общедоступных федеральных информационных ресурсов, направленных на своевременное информирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан о возникновении инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях; мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения и пропаганде здорового образа жизни; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

На основании статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главный государственный санитарный врач наделен полномочиями предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Согласно статье 44 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя, в том числе: организацию и проведение проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор; организацию и проведение проверок соответствия продукции, реализуемой юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, требованиям технических регламентов, государственный надзор за соблюдением которых возложен на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор; применение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, мер по пресечению выявленных нарушений требований санитарного законодательства, технических регламентов и (или) устранению последствий таких нарушений, выдачу предписаний об устранении выявленных нарушений требований санитарного законодательства, технических регламентов и привлечение к ответственности лиц, совершивших такие нарушения; выдачу предписаний о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; систематическое наблюдение за исполнением требований санитарного законодательства, анализ и прогнозирование состояния исполнения требований санитарного законодательства, технических регламентов при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что руководителем Управления Роспотребнадзора по <адрес> в отношении БОУ <адрес> «Гимназия №», расположенного по адресу: <адрес>, принято решение №/ПВ от ДД.ММ.ГГГГ о проведении обязательного профилактического визита ДД.ММ.ГГГГ, ответчику направлено уведомление (л.д.13-14).

В период ДД.ММ.ГГГГ с 10.00 час. по ДД.ММ.ГГГГ до 15.00 час. проведен профилактический визит БОУ <адрес> «Гимназия №», произведен осмотр, о чем составлен Протокол осмотра (л.д. 15-18), и Акт профилактического визита (л.д. 19-26).

В ходе профилактического визита выявлены нарушения обязательных требований.

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> вынесено предписание №/ПВ от ДД.ММ.ГГГГ об устранении всех перечисленных нарушений со сроками устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-30).

Сведений об устранении нарушений суду не предоставлено.

Из акта профилактического визита от ДД.ММ.ГГГГ следует, что БОУ <адрес> «Гимназия №», юридический и фактический адрес: 64474, <адрес>, здание 3-х этажное, панельного исполнения, 1989 года постройки, проектная мощность – 1 100 человек, фактически обучается 1 251 человек. Обучение проводится в 1 смену. Всего 44 класса, из них начальной школы - 18 классов (542 учащихся), 22 классов основного общего образования (542 учащихся), 4 класса среднего общего образования (114 учащийся). Обучение проводится пятидневной рабочей неделе. Питание детей осуществляется на переменах 20 минут, после 1 урока (все 1 классы, 2-1, 2-2 классы), после 2 урока (2-3, 2-4, 3 и 4-1 – 4-4 классы), после 3 урока (4-5, 5, 6, 7 классы) и после 4 урока (8, 9, 10, 11 классы).

По периметру участка установлен металлический забор, имеется наружное освещение территории.

На территории имеется физкультурная площадка (футбольное поле с футбольными воротами, баскетбольные кольца).

В хозяйственной зоне на ограждённой бетонированной площадке установлен 1 пластиковый мусорный контейнер с крышкой, вывоз мусора осуществляется 3 раза в неделю (пн, ср, пт), по договору с ООО «Магнит».

В школе работает 100 сотрудников. По всем сотрудникам представлены личные медицинские книжки, периодические медицинские осмотры, профессиональное гигиеническое обучение и аттестация, флюорография пройдены своевременно.

Образовательным учреждением осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов. Представлена программа производственного контроля.

Отделка помещений учреждения без дефектов и повреждений и выполнена из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию, за исключением помещений, указанных в нарушениях.

Учебные кабинеты оборудованы двухместными ученическими столами в комплекте со стульями. Расстановка мебели выполнена с учетом гигиенических требований. Цветовая маркировка имеется, в соответствии с требованиями санитарных правил. Школьная мебель соответствует возрастным особенностям обучающихся, мебель стандартная, комплектная. Покрытие столов и стульев не имеет дефектов и повреждений, выполнено из материалов, устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств.

Расписание уроков составлено с учетом дневной и недельной умственной работоспособности обучающихся и шкалы трудности учебных предметов.

В образовательном учреждении с 1 - 3 этажи оборудованы туалетные комнаты для школьников, раздельные для мальчиков и девочек. Туалетные комнаты оснащены умывальниками и туалетными кабинами с дверями. Туалетные кабины в туалетах оснащены мусорными ведрами, держателями для туалетной бумаги. Умывальные раковины обеспечены мылом, бумажными полотенцами, ведрами для сбора мусора. Оборудованы отдельные туалетные для персонала.

Для приготовления дезинфекционных растворов, обработки и хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфекционных средств в недоступном для детей месте выделено специальное помещение, исключающее доступ к нему детей. Инструкции по приготовлению дезинфицирующих растворов размещены в месте их приготовления.

Полы в помещениях учреждения не имеют дефектов и повреждений и выполнены из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию, за исключением помещения, указанного в нарушениях.

Конструкция окон обеспечивает возможность проведения проветривания помещений в любое время года. Проветривание в присутствии детей не проводится.

Все учебные помещения имеют естественное освещение, при расстановке ученической мебели - боковое левостороннее освещение.

Система общего освещения обеспечивается потолочными светильниками с люминесцентными или светодиодными лампами. В одном помещении не используются разные типы ламп, а также лампы с разным светоизлучением. Все источники искусственного освещения содержатся в исправном состоянии и не содержат следы загрязнений.

Холодным и горячим водоснабжением обеспечены помещения пищеблока, столовая, туалетные комнаты, кабинеты технологии, учебные кабинеты для обучающихся 1-4 классов, кабинеты физики, химии.

Вентиляция во всех помещениях естественная канальная, на пищеблоке - приточно-вытяжная, в кабинете химии - вытяжной шкаф, в кабинете технологии девочек - местная вытяжка над плитой.

Для организации питьевого режима на всех 3 этажах установлено по два стационарных питьевых фонтанчика, чаша фонтанчиков ежедневно обеззараживается дезинфицирующим средством.

Обеденный зал оборудован столовой мебелью (столами, табуретами), с покрытием без дефектов и повреждений, позволяющим проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Перед обеденным залом установлено 8 раковин для рук, питьевой фонтанчик, электрополотенце, раковины оснащены жидким мылом, бумажными полотенцами.

Руководителем учреждения, представлено согласованное двухнедельное цикличное меню. Организатор питания ООО «СК ИНКОС». В обеденном зале размещено ежедневное меню основного (организованного) питания на сутки для всех возрастных групп детей с указанием наименования приема пищи, наименования блюда, массы порции и калорийности. Также размещены рекомендации по организации здорового питания детей.

При проверке «Журнала бракеража готовой кулинарной продукции» установлено, что фактический рацион питания соответствует утвержденному меню, замен не производилось. Оптимальное соотношение пищевых веществ: белков, жиров и углеводов соблюдается. Меню отвечает физиологическим потребностям: в меню включены блюда из мяса, рыбы, мяса птицы, молока (каши) и кисломолочных продуктов (творог, сыр), овощей. Производство готовых блюд и кулинарных изделий осуществляется в соответствии с технологическими картами, утвержденными руководителем учреждения. Технологические карты на все готовые блюда и кулинарные изделия имеются на пищеблоке в наличии. Запрещенных продуктов в питании детей не используется.

Всего сотрудников пищеблока в школе 5 человек (заведующий производством, повар (2), кухонный работник (2)). Ежедневно осматриваются сотрудники пищеблока, участвующие в накрывании столов на чистоту кожных покровов и наличие респираторных заболеваний; раздача блюд сотрудниками и накрывание столов проводится в перчатках, запись об осмотре заносится в соответствующий журнал.

Суточные пробы отобраны от каждой партии приготовленной продукции. Хранятся в холодильнике для суточных проб, при температуре+3 °C.

Однако, согласно вышеозначенного акту выявлены нарушения обязательных требований:

- оконные рамы деформированы, имеют дефекты и повреждения поверхностей в виде отслойки краски, трещин и не устойчивы к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, частично фрамуги в нерабочем состоянии и не обеспечивают возможность проведения проветривания помещений (туалеты для мальчиков и девочек начальная школа, туалет для девочек старшая школа - 3 этаж, туалеты для мальчиков и девочек на 2 этаже, рекреация 3 этаж, 2 этаж (с 210-218 кабинеты), раздевалка начальной школы, туалет для девочек 2 этаж начальный блок, кабинеты №№,201);

- имеются дефекты напольного покрытия (плитки) перед туалетом мальчиков на 1 этаже начального блока, не позволяющие проводить тщательную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- имеются дефекты стены (кабинет №, раздевалка мальчиков при большом спортивном зале, малый спортзал, туалет для девочек начальный блок, лестничный марш и коридор 2 этажа начального блока, раздевалка для девочек в бассейне, служебное помещение 1 этаж) (отошедшие обои/следы протекания в виде сухих жёлтых пятен/отошедшая местами краска), потолка (кабинет №, лаборантская кабинета биологии, малый спортивный зал, коридор перед блоком начальной школы) (местами отошедшая побелка/следы протекания в виде сухих жёлтых пятен), не позволяющие проводить тщательную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- дефекты потолка по причине протекания кровли, потолок сырой, с поверхности потолка капает вода (коридор перед бассейном, зал бассейна, раздевалка для девочек в бассейне, зал хореографии, коридор у актового зала, блок начальной школы 1 и 2 этаж, кабинеты №№, 11 блока начальной школы), не позволяющие проводить тщательную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- не представлены сведения об иммунизации ряда сотрудников, отсутствуют сведения о наличии медицинских отводов или противопоказаний к проведению ревакцинации против дифтерии: ФИО4, против кори сотрудников до 55 лет: ФИО5, Мох И.Ю., вакцинации против гепатита В: ФИО4, ФИО6, Мох ФИО7 юридического лица БОУ <адрес> «Гимназия №»

Выявленные недостатки в действиях БОУ <адрес> «Гимназия №» являются нарушением санитарного законодательства, а именно:

1.Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № - ФЗ ст. 11, ст. 28, п. 3 ст. 39;

2. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» утвержденные Постанвлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № п.п. 2.4.4, 2.5.1,2.5.2, 2.5.3, 2.7.2, 2.8.1, 2.8.3, 2.8.9, 2.11.2;

3. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № таблица 5.54;

4. СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № п.п. 64.

Статьей 11 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно- эпидемиологическому благополучию населения;

В дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства (п. 1 ст. 28 Закона № 52-ФЗ).

Согласно п. 3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Применяемые строительные и отделочные материалы используют при наличии документов об оценке (подтверждении) соответствия, быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, подтверждающие их безопасность, устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств (СП ДД.ММ.ГГГГ-20 п. 2.5.1).

Согласно п. 2.7.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года (за исключением детских игровых комнат, размещаемых в торгово-развлекательных и культурно-досуговых центрах, павильонах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения).

Остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла. Чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения (п. 2.8.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20).

В соответствии с п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.

Все помещения подлежат ежедневной влажной уборке с применением моющих средств (п. 2.11.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20).

Согласно п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

Согласно п. 64 СанПиН 3.3686-21 профилактические прививки проводятся гражданам для предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответчиком предоставлена суду копия сертификата о профилактических прививках ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которого не усматривается сведений о вакцинации ФИО8 против гепатита В.

При указанных обстоятельствах, суд находит требования истца к названным ответчикам подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может установить в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ).

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что при установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Поскольку истец просил установить срок для исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда до указанной даты.

Истец просит возложить на департамент образования Администрации <адрес> обязанность осуществить финансирование мероприятий БОУ <адрес> «Гимназия №», на выполнение работ по устранению выявленных нарушений.

Согласно ст. 9.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления. Собственником имущества бюджетного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями: создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Согласно Устава учреждения БОУ <адрес> «Гимназия №» является некоммерческой организацией, созданной муниципальным образованием городской округ <адрес> в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования (л.д. 31-51).

В соответствии с п. 1.3 Устава учредителем Учреждения является муниципальное образование городской округ <адрес>. Функции и полномочия Учредителя осуществляет уполномоченный органом местного самоуправления департамент образования Администрации <адрес>.

В сфере финансово-экономической деятельности департамент образования осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, департамент образования Администрации <адрес> несет обязательство по финансированию бюджетных образовательных учреждений, в том числе и БОУ <адрес> «Гимназия №», как учредитель.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 17 Положения о департаменте образования, утвержденного Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, основными задачами департамента являются, в том числе, создание в подведомственных муниципальных образовательных учреждениях условий для реализации гарантированных Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об образовании прав граждан на получение образования, создание необходимых условий для материально-технического обеспечения подведомственных муниципальных учреждений.

Деятельность департамента образования в финансово-экономической сфере определена пунктом 20 вышеназванного Положения, в соответствии с которым департамент участвует в формировании бюджета <адрес> по направлениям деятельности департамента на очередной финансовый год и плановый период; осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований; составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным муниципальным учреждениям и исполняет соответствующую часть бюджета; вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств и сводной бюджетной росписи; определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных муниципальных учреждений; формирует муниципальные задания в соответствии с действующим законодательством; осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные действующим законодательством.

В сфере материально-технического обеспечения департамент: разрабатывает мероприятия по укреплению учебно-материальной базы подведомственных муниципальных образовательных учреждений в соответствии с государственными нормативными требованиями по технике безопасности и охране труда; организует и координирует материально- техническое обеспечение подведомственных муниципальных учреждений; осуществляет функции муниципального заказчика при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в пределах компетенции департамента (пункт 21 Положения).

Обязанность обеспечить соблюдение требований санитарно-эпидемиологической безопасности в силу закона является общей обязанностью органов местного самоуправления и образовательных организаций.

При таких обстоятельствах требования истца к департаменту образования Администрации <адрес> о возложении на него обязанности осуществить финансирование мероприятий БОУ <адрес> «Гимназия №» на выполнение работ по устранению выявленных нарушений, суд полагает подлежащими удовлетворению в целях выполнения требований СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

В силу ст. 103 ГПК РФ суд полагает возможным взыскать с БОУ <адрес> «Гимназия 140», чьи бездействие и нарушения явились первоосновой для подачи настоящего иска в суд, в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> удовлетворить.

Возложить на бюджетное общеобразовательное учреждение <адрес> «Гимназия №», ИНН <***>, расположенное по адресу: <адрес>, устранить в срок до ДД.ММ.ГГГГ нарушения требований санитарного законодательства, а именно:

- обеспечить в учебных кабинетах №№, 311 использовать стулья вместо скамеек - п. 2.4.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, привести в исправное состояние дополнительные источники искусственного освещения над учебной доской в кабинетах №№, 214 в неисправном состоянии - п. 2.4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- обеспечить наличие оконных рам без дефектов и повреждений поверхностей, трещин и устойчивых к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, восстановить работу фрамуги, обеспечивающих возможность проведения проветривания помещений (переход между школой и бассейном, кабинеты №№, 218, лаборантская кабинета биологии, 308, 309, 315, 316) - п.п. 2.5.1, 2.7.2, 2.8.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- обеспечить наличие гладкой поверхности напольного покрытия в кабинете №, позволяющей проводить тщательную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств - п.п. 2.5.2, 2.11.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- обеспечить наличие гладкой поверхности стен (переход между школой и бассейном, раздевалка для девочек младшего возраста в бассейн, туалет для мальчиков 1 этаж правое крыло, лестничные марши между 1 и 2 этажами, кабинеты №№, 316 (лаборантская), 319 (следы протекания в виде сухих желтых пятен/отошедшая краска/трещины покрасочного слоя), позволяющей проводить тщательную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств - п.п. 2.5.3, 2.11.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- обеспечить исправными источниками искусственной освещенности учебные кабинеты №№, 304, обеденный зал (п. 2.8.9 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

- обеспечить уровни искусственной освещенности при общем освещении в учебном кабинете № (немецкий язык) 1 ряд 1, 3, 5 парты, 2 ряд 1, 3, 5, 3 ряд 1, 3, 5 парты, доски, в соответствии с гигиеническими требованиями;

- предоставить сведения об иммунизации сотрудников БОУ <адрес> «Гимназия №» ревакцинации против дифтерии З.Т.Е., С.Н.В., против кори сотрудников до 55 лет З.Т.Е. - п. 64 СанПиН 3.3686-21, ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ.

Обязать Департамент образования Администрации <адрес> осуществить финансирование для устранения нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, указанных в п.п. 2.1-2.8 в деятельности Бюджетное общеобразовательное учреждение <адрес> «Гимназия №», расположенного по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с бюджетного общеобразовательного учреждения г. Омска «Гимназия № 140», ИНН <***>, расположенное по адресу: <...>,, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья п/п И. Г. Ваймер

Мотивированное решение изготовлено 17 апреля 2024 года.

<данные изъяты>