Решение № 2А-168/2020 2А-168/2020(2А-1939/2019;)~М-1880/2019 2А-1939/2019 М-1880/2019 от 27 февраля 2020 г. по делу № 2А-168/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2020 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Кривицкой О.Г.,

при секретаре Селютиной Ю.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-168/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Самарской области к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 и 2017 гг.,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 18 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 и 2017 гг., в обоснование заявленных требований указав, что на основании данных, полученных из органов ГИБДД, ГИМС и из Управления Росреестра по Самарской области в 2014 и 2017 гг. в собственности ФИО2 находились транспортные средства, указанные в налоговом уведомлении № 55896554 и № 31382462.

Налоговый орган выставил и направил в адрес должника требование об уплате сумм налога, пени, штрафа № 3135 от 01.02.2019, в котором сообщалось о наличии задолженности по транспортному налогу за 2014 и 2017 гг. в сумме 13 241 рублей и пени в размере 986,54 рублей, а также предлагалось в срок до 27.03.2019 погасить указанную суму задолженности.

15.07.2019 мировой судья судебного участка № 31 Самарского судебного района г.Самары вынес определение об отмене судебного приказа, поскольку от ФИО2 поступило заявление об отмене судебного приказа.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за 2014 и 2017 г.г. в размере 13 241 руб. и пени в размере 986,54 руб.

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Самарской области по доверенности ФИО1 административные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на административное исковое заявление.

Выслушав доводы представителя административного истца, доводы административного ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 N 20-П налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

В соответствии с п. 4 ст. ст. 85, 362 Налогового кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения о транспортных средствах, зарегистрированных или снятых с регистрации в этих органах, а также о лицах, на которых зарегистрированы транспортные средства, в течение 10 дней после их регистрации или снятия с регистрации. Органы, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о транспортных средствах, а также о лицах, на которых зарегистрированы транспортные средства, по состоянию на 31 декабря истекшего календарного года до 1 февраля текущего календарного года, а также обо всех связанных с ними изменениях, произошедших за предыдущий календарный год.

Вышеуказанные сведения представляются органами, осуществляющими государственную регистрацию объектов недвижимости, по формам, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Указанные сведения предоставляются подразделениями ГИБДД в территориальные органы ФНС России в виде специально сформированных файлов в формате федеральной информационной системы ГИБДД в соответствии с системой классификации и кодирования объектов учета, принятой в ФИС ГИБДД в соответствии с приказом МВД № 948. ФНС РФ № ММ-3-6/561 от 31.10.2008г. «Об утверждении положения о взаимодействии подразделений Госавтоинспекций и налоговых органов при предоставлении сведений о транспортных средствах и лицах, на которые они зарегистрированы».

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации (часть первая) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Согласно п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Судом установлено, что на основании данных, полученных из органов ГИБДД, ГИМС и из Управления Росреестра по Самарской области в 2014 и в 2017 гг. в собственности ФИО2 находились транспортные средства, указанные в налоговом уведомлении № 55896554 от 11.09.2018 (л.д. 11-12 т.1), № 31382462 от 12.10.2017 (л.д. 13 т.1).

Налоговый орган исчислил в отношении указанного имущества налогоплательщика транспортный налог за 2014 и 2017 гг. и направил налоговые уведомления, в которых сообщал о необходимости уплатить исчисленные суммы налога.

Факт направления уведомлений в адрес налогоплательщика подтверждается реестрами исходящей заказной почтовой корреспонденции (л.д. 16-18, 19 т.1).

Кроме того, сведения о наличии требования об оплате налога известны ответчику, по личному заявлению которого от 15.07.2019 отменен судебный приказ мирового судьи.

В установленный срок ФИО2 не оплатил транспортный налог за 2014 и 2017 гг.

Налоговый орган выставил и направил в адрес налогоплательщика

требование об уплате сумм налога, пени, штрафа № 3135 от 01.02.2019, в котором у него указана задолженность по транспортному налогу за 2014 год в сумме 8 624 руб., за 2017 г. в размере 4 617 руб., а также пени – 986,54 руб., а также предлагалась оплатить указанную сумму задолженности в срок до 27 марта 2019 г. (л.д. 14-15 том 1).

В соответствии с п.6 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога может быть передано по почте либо в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Требование № 3135 от 01.02.2019 было направлено административному истцу по почте.

Налогоплательщик в установленный срок не исполнил вышеуказанное требование налогового органа, не уплатив в бюджет сумму задолженности.

По сведениям, представленным МИФНС России № 18 по Самарской области, у ФИО2 имеется задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере 8 624 руб., за 2017 год в размере 4617 руб., и пени в размере 986,54 руб.

В соответствии с ч. 1,2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган направивший требование об уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В данном случае, административный истец обратился в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа в пределах установленных сроков. Судебный приказ выдан 20.06.2019, шестимесячный срок исполнения требования № 3135 истекал 20.12.2019.

Административное исковое заявление в Самарский районный суд г.Самары подано 23.12.2019, то есть в пределах установленного шестимесячного срока, так как судебный приказ отменен 15.07.2019.

Таким образом, суд полагает, что требования административного истца о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 4617 руб., подлежащим удовлетворению.

Требование об оплате пени по транспортному налогу за 2017 год подлежит удовлетворению в размере 69,88 руб.

Требования административного истца о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере 8 624 руб. удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Физические лица не рассчитывают транспортный налог самостоятельно, а уплачивают его на основании уведомления, полученного из налоговой инспекции (п.3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации). Такое уведомление налоговый орган должен направить не позднее 30 дней до наступления срока платежа (п.2 с. 52 Налогового кодекса Российской Федерации). Уплачен транспортный налог должен быть не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.1 с. 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, административный истец направил уведомление об уплате транспортного налога за 2014 г. 12.10.2017 (л.д. 13 т.1). Однако требование об уплате налога за 2014г. предъявлено по состоянию на 01 февраля 2019г., указано об оплате налога за 20914г., то есть по истечении трехлетнего срока ( л.д. 14 т.1).

При этом Налоговый кодекс Российской Федерации ограничивает срок направления уведомления на уплату транспортного налога, такое уведомление может быть направлено не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (п.3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

Право на принудительное взыскание возникает у налогового органа, если обязанность по уплате налога не исполнена налогоплательщиком в срок. Причем в отношении транспортного налога такая обязанность возникает у последнего не ранее даты получения налогового уведомления (п.2 ст. 44, п.3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта. (Пункт 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

Если срок уплаты нарушен, налоговый орган начинает процедуру взыскания. В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации выставляется требование об уплате транспортного налога. Срок направления требования зависит от суммы задолженности. Так, для недоимки в размере 500 руб. и более срок составляет 3 месяца со дня обнаружения факта неуплаты. Если недоимка менее 500 руб., требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее 1 года со дня её выявления (п.1 с.70 Налогового кодекса Российской Федерации).

На исполнение требования Налоговый кодекс Российской Федерации предоставляет 8 рабочих дней, если более продолжительный срок не указан в самом требовании (п.4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации). В случае неисполнения требования в указанный срок налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (п.1 с. 48 НК РФ).

Однако, требование об оплате транспортного налога за 2014 год было направлено ФИО2 лишь в феврале 2019 года (л.д. 14 т.1), тогда как налоговое уведомление было направлено ответчику 12.10.2017 (л.д. 13 т.1).

Таким образом, срок направления требования об уплате транспортного налога за 2014 год административный истцом был пропущен. Инспекция не вправе была указывать в требовании № 3135 от 01 февраля 2019 года об уплате налога за 2014 год.

При таких обстоятельствах, не имеется правовых оснований для удовлетворения требований административного истца о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу за 2014 год. В связи с пропуском срока на его взыскание.

На основании статей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 333.19 НК Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального бюджета городского округа Самара в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Самарской области по Самарской области к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 и 2017 гг. удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 сумму задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 4 617 руб., пени за 2017 год в размере 69,88 руб., а всего 4 686 (четыре тысячи шестьсот восемьдесят шесть) рублей 88 копеек.

В удовлетворении требований о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год и пеней за 2014 год отказать.

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования г.о. Самара государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.Г. Кривицкая

Мотивированное решение изготовлено 06 марта 2020 г.