Решение № 2А-203/2017 2А-203/2017~М-108/2017 М-108/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 2А-203/2017

Дело 2а-203/2017


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Михайловский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Родик С.Г.,

при секретаре Шаповал И. В.,

с участием административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> ФИО5, действующей на основании доверенности,

представителя заинтересованного лица Дальневосточного главного управления Центрального банка РФ ФИО6, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к ГУ– Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании незаконным отказа в выплате накопительной части пенсии, возложении обязанности по единовременной выплате накопительной части трудовой пенсии, с участием заинтересованного лица Дальневосточного главного управления Центрального банка РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> с требованием о признании незаконным отказа в выплате накопительной части пенсии, возложении обязанности по единовременной выплате накопительной части трудовой пенсии, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтённых в специальной части его индивидуального лицевого счёта, по причине отсутствия средств.

Данное решение полагает незаконным. Просит суд отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и обязать Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> выплатить накопительную часть трудовой пенсии.

В судебном заседании истец по доводам иска настаивал, указав в обоснование, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был трудоустроен в Главном Управлении Центрального банка РФ по <адрес>. В период работы сотрудников банка обязали написать заявления об удержании из заработной платы средств на накопительную часть трудовой пенсии. Таковые удержания производились Банком с его заработной платы.

В 2016 году от сотрудницы Центрального банка РФ по <адрес> ему стало известно о том, что производятся выплаты накопительной части пенсии за 2002 -2004 года и обратился с заявлением в УПФ по <адрес>. В беседе с сотрудником пенсионного фонда узнал, что работодатель перевел его накопительную часть трудовой пенсии в частный пенсионный фонд в <адрес>, ему было рекомендовано обратиться с заявлением на выплату накопительной части трудовой пенсии по месту жительства в Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес>.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в единовременной выплате средств пенсионных накоплений, данный отказ полагает незаконным, за защитой нарушенного права вынужден обратиться в суд.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований, указав в обоснование, что согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета ФИО2 поступлений страховых взносов на накопительную часть пенсии не производилось, сведения о состоянии индивидуального лицевого счета централизованы независимо от того, в какой пенсионный фонд производятся перечисления. Учитывая отсутствие страховых взносов в накопительную часть трудовой пенсии по заявлению ФИО2 Управлением ДД.ММ.ГГГГ вынесен отказ в выплате накопительной части трудовой пенсии.

Представитель заинтересованного лица Дальневосточного главного управления Центрального банка РФ ФИО6, действующая по доверенности, поддержала доводы отзыва, приобщенного к материалам дела и пояснила, что в Дальневосточном ГУ банка России отсутствует заявление ФИО2 об удержании в накопительную часть трудовой пенсии. Не имеется сведений о перечислении страховых взносов в частный пенсионный фонд <адрес>, а также в иные негосударственные фонды.

Пенсионные накопления работников формируются за счет обязательных страховых взносов, уплачиваемых работодателем. Объем накоплений учитывается на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в Пенсионном фонде РФ. Объектом обложения страховыми взносами является сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных за расчетный период в пользу физического лица.

Главным управлением Центрального банка РФ по <адрес> производились отчисления в Пенсионный фонд в полном объеме по всем работникам учреждения, в том числе и ФИО2, что подтверждается информацией из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, представленной ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес>.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 15.01.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» работник имел право уплачивать дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию в соответствии с Федеральным законом от 30.04.2008 года № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».

Сведений об уплате таких дополнительных страховых взносах в Дальневосточном ГУ Банка России не имеется.

Суд, выслушав участвующих лиц, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.11.2011 N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" за счет средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованного лица, осуществляются следующие виды выплат: 1) единовременная выплата средств пенсионных накоплений (единовременная выплата); 2) срочная пенсионная выплата; 3) накопительная пенсия; 4) выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица.

В силу п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона единовременная выплата осуществляется следующим категориям застрахованных лиц: 1) лицам, получающим страховую пенсию по инвалидности или страховую пенсию по случаю потери кормильца либо получающим пенсию по государственному пенсионному обеспечению, которые не приобрели право на установление страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и (или) величины индивидуального пенсионного коэффициента, предусмотренной ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", определяемых с применением положений ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", - по достижении возраста, указанного в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; 2) лицам, размер накопительной пенсии которых в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", - при возникновении права на установление страховой пенсии по старости (в том числе досрочно).

В соответствии с ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 30.11.2011 N 360-ФЗ в части реализации прав застрахованных лиц на получение выплат, предусмотренных ст. 2 указанного Федерального закона, распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2002 года.

Порядок осуществления единовременной выплаты определяется Правительством Российской Федерации.

В п. 2 Правил единовременной выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2009 N 1047, указаны аналогичные ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30.11.2011 N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" условия получения пенсионных накоплений в виде единовременной выплаты.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление с заявлением о выплате ему средств пенсионных накоплений.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением было вынесено решение №, которым отказано в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета.

Решение об отказе основано на том, что у заявителя отсутствует право на получение выплаты в связи с тем, что на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют подлежащие выплате суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части этого счета.

В соответствии с Федеральным Законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ «О накопительной пенсии» лицами, имеющими право на накопительную пенсию, признаются граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица.

Статьей 3 Закона от 28.12.2013 г. установлено, что накопительная пенсия - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, исчисленная исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день назначения накопительной пенсии.

Федеральный закон от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права на трудовые пенсии.

Правила единовременной выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2009 года N 1047 и устанавливают заявительный порядок обращения за ее получением (п. 3).

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" установление накопительной части трудовой пенсии по старости осуществляется при наличии средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Решение о единовременной выплате принимается исходя из средств, имеющихся в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Кроме того, пенсионные накопления имеются у граждан, добровольно вступивших в программу государственной поддержки формирования пенсионных накоплений в виде их софинансирования государством в соответствии с Федеральным законом от 30.04.2008 № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» и уплачивающих дополнительные страховые взносы.

Поскольку истцом не представлено доказательств о вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии - программу софинансирования, страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии на лицевой счет истца не поступали, у истца отсутствует право на получение единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании того, что на его лицевом счете нет денежных средств для осуществления единовременной выплаты, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

По изложенному и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО2 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании незаконным отказа в выплате накопительной части пенсии, возложении обязанности по единовременной выплате накопительной части трудовой пенсии – отказать.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Родик С.Г.