Решение № 2-588/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2-588/2017

Дело №2-588/2017. Подлинник.
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2017 года г.Дюртюли РБ

Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гизатуллина Ф.Х., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Илишевском районе РБ ФИО3, действующего на основании доверенности от 15 января 2017 г., при секретаре Шарифуллиной Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Илишевском районе РБ о признании неправомерным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Илишевском районе РБ (далее - УПФ) о признании незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что решением УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в установлении пенсии. Не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве электрогазосварщика в колхозе «Биш партизан» Илишевского района республики Башкортостан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве газоэлектросварщика ОАЗТ «Соколстрой». Считая данный отказ незаконным, ФИО1 просит в судебном порядке включить в специальный стаж периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве электрогазосварщика в колхозе «Биш партизан» Илишевского района республики Башкортостан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве газоэлектросварщика ОАЗТ «Соколстрой» и назначить досрочно страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - УПФ РФ ФИО3, в судебном заседании исковые требования не признала, считает требования не обоснованные.

Суд, выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, полагает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно представленным в суд трудовой книжке серии РОС №, на имя ФИО1, датой заполнения трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ, - ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о принятии на работу истца в качестве электрогазосварщика IV разряда с ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена квалификация электрогазосварщика VI разряда; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят на работу газоэлектросварщиком в АО «Соколстрой»; ДД.ММ.ГГГГ гю уволен по ликвидации предприятия.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной правлением СПК «Маяк» Илишевского района РБ, ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в течение полного рабочего дня в качестве электрогазосварщика ручной дуговой сварки. (Колхоз «Биш партизан» Илишевского района реорганизован в СХПК «Уныш» Илишевского района РБ; СХПК «Уныш» Илишевского района ликвидирован и образован СХПК «Маяк» Илишевского района РБ).

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ в документах муниципального архива администрации МО городского округа «Усинск» в архивном фонде АОЗТ «Соколстрой» имеются сведения, что ФИО1 работал в АОЗТ «Соколстрой». Зачислен на работу с ДД.ММ.ГГГГ, характер работы - вахтовым методом, по профессии газоэлектросварщиком, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с ликвидацией предприятия.

Решением УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, по причине отсутствия требуемого стажа 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда. По подсчетам УПФ, стаж ФИО1 на соответствующих видах работ составляет - 02 год 08 месяцев 14 дней. В стаж на соответствующих видах работ не засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве электрогазосварщика в колхозе «Биш партизан» Илишевского района республики Башкортостан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве газоэлектросварщика ОАЗТ «Соколстрой», так как документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ в должностях, предусмотренных в позициях 23200000-19906, 23200000-11620 раздела ХХХIII Списка №. Справка, уточняющая характер работы в особых условиях труда, выданная СПК «Маяк» № от ДД.ММ.ГГГГ в подтверждение периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отозвана как необоснованно выданная письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

На основании ч.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 утвержден Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (далее по тексту - Список №2 от 22 августа 1956 г.), согласно которому право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось «газосварщикам и их подручным, электросварщикам и их подручным» (раздел XXXI I «Общие профессии»).

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 утвержден Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, введенный в действие с 1 января 1992 г. и подлежащий распространению на территорию РСФСР, согласно которому право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось «электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (раздел XXХIII «Общие профессии» (23200000-19756), «газосварщикам» (23200000-11620), «электросварщикам ручной сварки» (23200000-19906).

При этом, факт занятости застрахованного лица на соответствующих видах работ может служить основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости только в том случае, если такая работа выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, что следует из п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 (п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665).

В соответствии с разъяснениями Минтруда России от 22.05.1996 года №5 под полным рабочих днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками №1 и №2, не менее 80 процентов рабочего времени.

Так, из письма пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г. следует, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 г. «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 г. необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Таким образом, Списком №2 от 22 августа 1956 г. четко предусмотрены вышеперечисленные должности, и не указано на требование иметь занятость полный рабочий день и способ варки - ручной или автоматический.

В силу ст.66Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Указаний о том, что ФИО1 принят на работу на условиях неполного рабочего времени, трудовая книжка не содержит. Таким образом, оснований полагать, что работа истца в спорные периоды проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется. Ответчиком не было представлено суду доказательств того, что записи в трудовой книжке истца являются недостоверными. Более того, суд полагает, что доказательств, свидетельствующих о занятости ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда менее 80% рабочего времени УПФ не представлено.

Изложенное свидетельствует о том, что истец в спорные периоды был непосредственно занят полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда.

По мнению суда, неправильное отражение работодателем в трудовой книжке сведений о занимаемой истцом должности не должно влечь нарушение прав истца на назначение страховой пенсии по старости. Также неисполнение работодателем обязанности по согласованию Перечня льготных профессий и должностей, равно как и предоставление не достоверных индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в порядке, предусмотренном Законом РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не является виной истца и не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов в специальный трудовой стаж.

Таким образом, указанные периоды времени подлежит зачету в стаж работы с тяжелыми условиями труда ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Конституционный Суд РФ в Постановленииот 29.01.2004 года №2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года №8-П и Определение от 05.11.2002 года №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Установление судом данных обстоятельств является основанием для признания незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного УПФ, в части не зачета в стаж на соответствующих видах работ, периодов работы ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве электрогазосварщика в колхозе «Биш партизан» Илишевского района республики Башкортостан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве газоэлектросварщика ОАЗТ «Соколстрой».

Проверив и оценив представленные доказательства каждое в отдельности и в совокупности, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению, с обязанием УПФ включить в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве электрогазосварщика в колхозе «Биш партизан» Илишевского района республики Башкортостан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве газоэлектросварщика ОАЗТ «Соколстрой».

В соответствии с ч.4 ст.5 ФЗ «О страховых пенсиях», обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Илишевском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ,, в части не зачета в стаж на соответствующих видах работ, периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве электрогазосварщика в колхозе «Биш партизан» Илишевского района республики Башкортостан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве газоэлектросварщика ОАЗТ «Соколстрой».

Признать право ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости, обязав Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Илишевском районе Республики Башкортостан включить в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве электрогазосварщика в колхозе «Биш партизан» Илишевского района республики Башкортостан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве газоэлектросварщика ОАЗТ «Соколстрой».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Илишевском районе Республики Башкортостан назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 14 ноября 2016 г.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан, в течение одного месяца со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы, через Дюртюлинский районный суд РБ.

Судья Ф.Х. Гизатуллин