Постановление № 5-324/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 5-324/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Рязань 18 сентября 2018 года

Судья Советского районного суда г. Рязани Прошкина Г.А.,

при секретаре Токарь Г.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, которое не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

17 сентября 2018 года <данные изъяты> при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ по адресу: <...> около дома №2, установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1, прибывший в Российскую Федерацию 09 июня 2017 года в порядке, не требующем получения визы, оформивший 17 июля 2017 года патент №, срок действия которого 17 июля 2018 года истек и продлен не был, с 18 июля 2018 года в нарушение режима пребывания в Российской Федерации, пребывает в Российской Федерации по истечении срока временного пребывания (90 суток), установленного п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» пребывает на территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, умышленно уклоняясь от выезда из Российской Федерации.

При этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

По общему правилу, установленному ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие права иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Одновременно, п. 2 ст.5 вышеуказанного Федерального закона гласит, что срок законного временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями пп. 2 п.5 ст. 5 Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента.

Согласно п. 13 ст. 13.3 данного Федерального закона, патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента, с учетом продлений, не может составлять более двенадцати месяцев, со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц, в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Подпунктом 4 п.5 ст. 5 Федерального закона предусмотрено, что в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения признал полностью, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, а также указав на наличие у него возможности и желания покинуть территорию Российской Федерации самостоятельно.

Кроме признания ФИО1 своей вины в инкриминируемом ему деянии, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и его вина в совершении указанного правонарушения, также подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 17 сентября 2018 года;

- протоколом опроса лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, от 17 сентября 2018 года;

- паспортом иностранного гражданина,

- сведениями из базы данных учета иностранных граждан, пребывающих в Российскую Федерацию;

- патентом;

- миграционной картой №;

- рапортом от 17 сентября 2018 года;

- протоколом о доставлении от 17 сентября 2018 года;

- протоколом № об административном задержании от 17 сентября 2018 года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в уклонении ФИО1 от выезда с территории Российской Федерации имеется объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и его вина в совершении установлена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, что свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности за нарушение иностранным гражданином правил пребывания (проживания) в Российской Федерации, как составляющий 1 год со дня совершения административного правонарушения (ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ), и подлежащий исчислению по данному являющемуся длящимся правонарушению, со дня обнаружения административного правонарушения, то есть со дня, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения (ч.2 ст. 4.5 КоАП РФ), на момент рассмотрения дела не истек.

Рассматривая при этом вопрос о назначении ФИО1 административного наказания, суд руководствуется положениями ст.4.1 КоАП РФ, в соответствии с которой при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также учитывает, что санкция ч.1.1 ст. 18. 8 КоАП РФ, наряду со штрафом предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания в виде выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации.

Учитывая обстоятельства дела, обстоятельства, смягчающие административную ответственность ФИО1, к которым суд относит признание им своей вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, личность виновного, а также наличие у него возможности и желания оплатить штраф и самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что наказание ему может быть назначено в виде штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации, на основании ч.4 ст.3.10 КоАП РФ, в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, на основании ч.4 ст.3.10 КоАП РФ, в виде самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Разъяснить лицу, в отношении которого вынесено постановление, что гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в законную силу постановления судьи о назначении административного наказания.

Разъяснить лицу, в отношении которого вынесено постановление, что сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом«О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03 июня 2009 года №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

В силу ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется в течение 10 суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, судебным приставом-исполнителем составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд непосредственно либо через Советский районный суд г.Рязани в течение 10 суток со дня получения либо вручении копии настоящего постановления.

Судья