Решение № 2А-709/2017 2А-709/2017~М-723/2017 М-723/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2А-709/2017

Дело № 2а-709/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Омутнинск 20 ноября 2017 года

Омутнинский районный суд Кировской области, в составе:

председательствующего – судьи Шумайловой С.А.,

при секретаре Волошко Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Омутнинского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информации запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Омутнинского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Указал, что по результатам проведения проверки исполнения требований миграционного законодательства было установлено, что на страницах сайта с URL- адресом : ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ имеется информация о возможности приобретения на платной основе паспорта гражданина РФ, минуя установленный законом порядок его получения. Согласно данной информации, при изготовлении паспортов используются официальные бланки Гознак со всеми степенями защиты, гарантирована конфиденциальность клиентов, для оформления паспортов необходимо обратиться в личные сообщения или Джаббер. Доступ на данный ресурс свободный, с размещенной на нем информацией можно ознакомиться, скопировать в электронном варианте, воспользоваться услугами сервиса. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок использования неограничен. Ссылаясь на ст.12, 45 ГПК РФ, ст. 10 ч.6 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», прокурор просил признать информацию о возможности приобретения на платной основе паспорта гражданина РФ, минуя установленный законом порядок его получения, размещенную на страницах сайта с URL- адресом : ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В ходе судебного заседания помощник прокурора Широков Н.А. настаивал на удовлетворении административного иска.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Кировской области в судебное заседание представителя не направило, просило рассмотреть дело без участия представителя. Относительно заявленных требований указало, что на 8 ноября 2017 указатель страницы сайта ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ отсутствует (не внесен в Единый реестр).

Заинтересованное лицо Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области в судебное заседание представителя не направило, просило рассмотреть дело без участия представителя. Относительно заявленных требований указало, что требования считает законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Помощником прокурора Омутнинского района Кировской области была проведена проверка соблюдения требований миграционного законодательства, в ходе которой выявлен факт размещения в сети «Интернет» на страницах сайта с URL- адресом : ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ информации о возможности приобретения на платной основе паспорта гражданина РФ, минуя установленный порядок его получения.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой от 25 октября 2017 года и представленными скриншотами страницы (л.д.***).

Указом Президента РФ от 13 марта 1997 года № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина РФ на территории Российской Федерации» введен в действие паспорт гражданина РФ, являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории Российской Федерации.

Согласно п.1 Положения о паспорте гражданина РФ, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 года № 828, паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Согласно п.7.13.11 Положения о Федеральной миграционной службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13 июля 2012 г. № 711, Федеральная миграционная служба организует и осуществляет в соответствии с законодательством РФ выдачу и замену гражданам РФ документов, удостоверяющих личность.

Указом президента РФ от 5 апреля 2016 года № 156 упразднена Федеральная миграционная служба, ее функции переданы МВД России.

Таким образом, нарушение порядка выдачи паспортов РФ свидетельствует либо о выдаче поддельного документа, либо о совершении должностного преступления сотрудниками государственного органа по незаконной выдаче паспорта гражданина РФ.

Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

Статьей 292.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную выдачу должностным лицом или государственным служащим паспорта гражданина Российской Федерации иностранному гражданину или лицу без гражданства, а равно внесение должностным лицом, а также государственным служащим или муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее -реестр). В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения страниц сайта в реестр является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом порядок ограничения доступа к информации, предусмотренный ст. 15.3 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ применен быть не может, поскольку рассматриваемом случае на страницах сайта отсутствуют прямые призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка. Указанное исключает возможность направления требования о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим такую информацию без решения суда по данному вопросу, то есть без вынесения решения суда о признании информации запрещенной к распространению.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации о возможности приобретения на платной основе паспорта гражданина РФ, минуя установленный законом порядок его получения, распространение такой информации запрещено законом.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и необходимости признания информации, размещенной на электронной странице сайта http://crimecash.org/ информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение суда является основанием для включения электронной страницы сайта с ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию о возможности приобретения на платной основе паспорта гражданина Российской Федерации, минуя установленный законом порядок его получения и размещённую в сети «Интернет» на электронной странице сайта ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца после его вынесения в окончательной форме, через Омутнинский районный суд.

Судья С.А. Шумайлова