Постановление № 5-4742/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 5-4742/2021

Дело №5-4742/2021

14RS0035-01-2021-011383-06


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 17 июня 2021 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Смирникова В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МУП «ЯПАК» ГО «Город Якутск», ИНН ____,

УСТАНОВИЛ:

18 мая 2021 года главным специалистом – экспертом отдела надзора на транспорте и санитарной охраны территории Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Республике Саха (Якутия) (далее – Роспотребнадзор) ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении МУП «ЯПАК» ГО «Город Якутск».

В судебном заседании представитель Роспотребнадзора ФИО2 поддержала протокол об административном правонарушении, просила привлечь МУП «ЯПАК» ГО «Город Якутск» к административной ответственности.

В судебном заседании представитель МУП «ЯПАК» ГО «Город Якутск», ФИО3 признал вину, просил учесть добровольное прекращение противоправного поведения, устранил выявленные нарушения, назначить наказание не связанное с назначением штрафа, поскольку предприятие является планово убыточным предприятием и зависит от субсидий.

Выслушав мнения представителей, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Установлено, что Управлением Роспотребнадзора по РС (Я) в период с ____.2021 г. на основании распоряжения № от ____.2021 г. проведена внеплановая выездная проверка в отношении МУП «ЯПАК» ГО «Город Якутск» по адресу: ____ Проверены административное здание, контрольно-пропускной пункт.

В ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения:

1. Не организован полный «входной фильтр» с проведением бесконтактного контроля температуры тела всех работников предприятия, а именно полный контроль за кондукторами, работниками автомастерской не организован, входной фильтр для сторонних посетителей не организован;

2. Водителям и кондукторам выдаются перчатки и одноразовые маски в количестве 2 штуки на смену (смена (смена с 6 часов утра до 12 часов дня), что недостаточно с учетом периодичности смены маски каждые 2 часа;

3. Для дезинфекции помещений административного здания используется десредство Максисан, предназначено для дезинфекции воды в бассейнах, остаток 150 таблеток, а также универсальное моющее средство Белизна-гель. Для дезинфекции используются дезсредство, предназначенное для дезинфекции воды в бассейнах и моющие средства типа Белизна-гель и Доместос, которые не обладают вирулицидными свойствами и не зарекомендованы к применению в качестве дезинфицирующих средств поверхностей при новой коронавирусной инфекции;

4. В рабочих помещениях с постоянными рабочими местами – кабинеты директора, заместителя директора, экономистов, бухгалтерии, приемная, КПП и других рециркуляторы отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст. 11 указанного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории РФ, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COV1D-19)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) введены ограничительные мероприятия, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (СОУЮ- 19) в субъекте Российской Федерации, надлежит обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

При указанных обстоятельствах действия юридического лица - МУП «ЯПАК» ГО «Город Якутск» суд квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При определении вида и размера назначения административного наказания, суд учитывает степень и характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, то, что МУП осуществляет регулярные перевозки пассажиров прочим сухопутным транспортом в городском и пригородном сообщении, обстоятельства совершенного административного правонарушения, признание вины, а также данные о материальном положении юридического лица, и находит целесообразным назначить административное наказание в виде административного штрафа, с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в сумме 100 000 руб.

При этом суд не находит оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены штрафа предупреждением, поскольку правонарушение связано с возникновением угрозы причинения вреда здоровью граждан и в силу положений ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ за совершение такого правонарушения не может быть назначено наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать МУП «ЯПАК» ГО «Город Якутск», ___, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам:

На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья: В.Г. Смирникова