Постановление № 5-220/2017 от 26 февраля 2017 г. по делу № 5-220/2017

Дело № 5-220/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 февраля 2017 года <...>

Судья Центрального районного суда г. Читы Павлова А.В., при секретаре Голомазовой С.П.

с участием старшего инспектора ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю ФИО1,

лица, привлекаемого к административной ответственности Ахмедова СМу,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении

Ахмедова СМу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, адрес места пребывания: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 час 00 в отделе иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Забайкальскому краю, расположенном по адресу: <адрес> выявлен факт нарушения миграционного законодательства гражданином <данные изъяты> Ахмедов СМу. Так, ФИО2 обратился в УВМ УМВД России по Забайкальскому краю с целью оформления патента для осуществления трудовой деятельности. При проверке документов установлено, что гражданин ФИО2 значится на миграционном учете по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ, однако фактически по данному адресу не проживал и не планирует проживать. Местом его пребывания является жилое помещение по адресу <адрес>, где он проживает с гражданской супругой с момента приезда более трех недель. Данные действия ФИО2 квалифицированы уполномоченным органом по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании старший инспектор ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю ФИО1 поддержал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Гражданин <данные изъяты> ФИО2 суду подтвердил, что действительно приехал в РФ в ДД.ММ.ГГГГ. к своей гражданской супругой Ш, с которой уже проживает более 5 лет. С ними так же живет ее мать и дочка 10 лет. Дом, где они проживают принадлежит матери супруги, и поскольку он признан не пригодным для проживания, он не нал что там можно зарегистрироваться. С ФИО3 хотят жить семьей, родить ребенка.

Свидетель Ш пояснила, что знакома с ФИО2 более 5 лет, живут в гражданском браке, ее дочь считает ФИО2 своим отцом, отношения семейные, хотя зарегистрировать брак.

Выслушав участников процесса, изучив представленные суду материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального Закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства и о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства.

Место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 4 указанного Закона, миграционный учет осуществляется в том числе в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции, а также систематизации сведений об иностранных гражданах, находящихся в Российской Федерации (в том числе их персональных данных), и о перемещениях иностранных граждан.

Согласно статьи 6 Закона, иностранные граждане при осуществлении миграционного учета имеют право, в том числе на исправление своих персональных данных, содержащихся в государственной информационной системе миграционного учета, в случае обнаружения в них ошибок, а также на внесение изменений и дополнений в свои персональные данные, содержащиеся в государственной информационной системе миграционного учета.

В соответствии со статьей 7 Закона при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Кроме того временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В силу статьи 9 Федерального Закона № 109-ФЗ, при осуществлении миграционного учета осуществляются сбор, фиксация, хранение, обобщение и использование, в том числе сведений о дате постановки на учет по последнему месту пребывания и его адрес, дате постановки на учет и снятия с учета по предыдущим местам пребывания и их адреса.

В случае изменения указанных сведений, соответствующие данные должны сообщаться в органы миграционного учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.Статьей 20 вышеуказанного Закона предусмотрено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Также указано, что временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин подлежит учету по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального Закона № 109-ФЗ, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Факт нарушения ФИО2 режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, подтверждается материалами дела, пояснениями свидетеля ФИО3, а так же не отрицается самим ФИО2.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии в действиях иностранного гражданина – ФИО2 вменяемого ему правонарушения и его действия суд квалифицирует по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Судья при назначении наказания учитывает личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является обеспечение законного режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, смягчающие и отсутствие отягчающих обстоятельства по делу и, в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.10 и ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде штрафа.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд не назначает ФИО2 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, учитывая наличие фактических семейных связей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина <данные изъяты> ФИО2 СМу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному штрафу в размере 3500 (три тысячи пятьсот) рублей.

Разъяснить о том, что штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по нижеследующим реквизитам: Вид платежа: штраф за административной правонарушение по ст. 18.8 КоАП РФ

Получатель: УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по Забайкальскому краю) л/ч 04911869990

КБК 18811640000016020140

ИНН <***> КПП 753601001, Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ЧИТА, БИК 047601001, Счет № 40101810200000010001 ОКТМО 76701000 (г. Чита)

Вид платежа ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Документ, подтверждающий оплату, должен быть представлен в суд.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 (десяти) суток.

Судья Павлова А.В