Решение № 2-1292/2020 2-1292/2020~М-1332/2020 М-1332/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 2-1292/2020

№ 2-1292/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 27 июля 2020 г.

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Галютина И.А., при секретаре Южаковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонному) о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии. Требования она мотивировала тем, что решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что не выработан требуемый специальный стаж. С указанным решением она не согласна. В льготный стаж не включены, в том числе периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ярковском доме ветеранов в должности медсестры, так как данное учреждение не предусмотрено Списком № 781; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта-серолога, так как данная должность не предусмотрена Списком № 781; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как индивидуальные сведения сданы без указания льготы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как индивидуальные сведения работодателем не сданы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на курсах повышения квалификации. Также не включены в специальный стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ребенок ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ребенок ДД.ММ.ГГГГ г.р.). С указанным решением она не согласна, так как ФИО2 дом ветеранов является специализированной организацией, осуществлял ту же деятельность, что и учреждения, указанные в Списке № 781. В период работы в должности лаборанта-серолога она выполняла функции лаборанта, чья должность указана в Списке № 781, тождественность этих должностей установлена решением Вагайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Невыполнение обязанности по сдаче индивидуальных сведений не может служить основанием, чтобы не включать периоды работы в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации также должны быть включены в стаж, так как работодатель за указанные периоды производит отчисления страховых взносов. В связи с этим истец просила признать обязать Управление включить в ее специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с применением льготного порядка исчисления стажа в указанные периоды, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности с соотношением год работы как один год и 3 месяца с момента начала действия п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании требование уточнила, просила обязать Управление включить в ее специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с применением льготного порядка исчисления стажа в указанные периоды, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности с соотношением год работы как один год и 3 месяца ко всем периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ уточненное требование принято к производству.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании с уточненными требованиями не согласился, пояснил, что истец преждевременно обратилась в суд, так как ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу решение Вагайского районного суда, которым работодатель обязан сдать индивидуальные сведения. Право наступит через полгода после обращения за назначением пенсии. Почему в решении об отказе в назначении пенсии специальный стаж не посчитан как один год за один год три месяца работы в сельской местности, он не знает.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с пп.«н» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого п.2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст.81 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

П.2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464 установлено, что исчисление сроков выслуги производится работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, как один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) за один год и 3 месяца.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066, предусмотрена должность лаборанта в участковой больнице.

П.2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066, установлено, что один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, предусмотрены должности лаборанта, медицинской сестры в больницах всех наименований.

П.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

На основании п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1); при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2).

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.11) ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, так как не выработан необходимый специальный стаж. В специальный стаж, в том числе не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ярковском доме ветеранов в должности медсестры, так как данное учреждение не предусмотрено Списком № 781; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта-серолога, так как данная должность не предусмотрена Списком № 781; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как индивидуальные сведения сданы без указания льготы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как индивидуальные сведения работодателем не сданы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с нахождением на курсах повышения квалификации. При этом специальный стаж календарно составил 12 лет 6 месяцев 7 дней.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из трудовой книжки ФИО1 (л.д.12-14) следует, что она ДД.ММ.ГГГГ принята в ФИО2 дом ветеранов на должность медсестры, уволена ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ принята в Вагайскую ЦРБ на должность лаборанта-серолога, ДД.ММ.ГГГГ принята в Дубровинскую участковую больницу лаборантом-серологом, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры терапевтического отделения Дубровинской участковой больницы.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.15) следует, что ФИО1 полный рабочий день работала в Ярковском доме ветеранов труда в должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из письма ГБУЗ ТО «Областная больница № 9» (с. Вагай) (л.д.16) следует, что индивидуальные сведения на ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сданы.

Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета ФИО1 (л.д.33-35) следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж включены только 8 лет 4 дня.

Из выписки из индивидуального лицевого счета ФИО1 (л.д.46-49) следует, что индивидуальные сведения с ДД.ММ.ГГГГ сданы с ко<адрес>-СМ, за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Решением Вагайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37-39), вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлена тождественность выполняемой работы ФИО1 в должности лаборанта-серолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в поликлиническом отделении Вагайской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дубровинской участковой больнице должности лаборанта; на ГБУЗ ТО «Областная больница № 9» возложена обязанность представить в ПФР корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета с указанием кода особых условий труда ФИО1 за период работы в должности лаборанта-серолога.

В соответствии с ч.1 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Поскольку в дальнейшем ФИО2 дом ветеранов труда переименован ГСУСО «ФИО2 дом-интернат для престарелых и инвалидов», и должность истца относилась к среднему медицинскому персоналу, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж ФИО1

В связи с тем, что вступившим в законную силу решением суда установлена тождественность должности лаборанта-серолога должности лаборанта и на работодателя возложена обязанность сдать корректирующие формы индивидуальных сведений, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж ФИО1

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.50) следует, что ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поскольку нахождение на курсах повышения квалификации связано с профессиональной деятельностью работника, за ним сохранялись рабочее место и средняя заработная плата, за него уплачивались страховые взносы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Так как вся трудовая деятельность ФИО1 происходила в сельской местности, что частично отражено в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета (код 27-СМ), периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимо включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, как один год за один год и три месяца.

Таким образом, специальный стаж с учетом периодов, включенных Управлением и судом, составил 23 года 4 месяца 15 дней (календарно) и 29 лет 2 месяца 18 дней (в льготном исчислении).

Согласно ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из заявления ФИО1 (л.д.25-29) следует, что она обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ. На дату обращения ее специальный стаж составил 29 лет 2 месяца 18 дней (в льготном исчислении) при требуемых 25 годах, потому что она работала медиком только в сельской местности. Поскольку на момент обращения истец выработала необходимый специальный стаж с учетом засчитанных судом спорных периодов, принимая во внимание п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», пенсия ей должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения за пенсией после истечения 6 месяцев с момента выработки необходимого стажа.

В соответствии с п.1 ст.333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено главой 25.3 НК РФ.

В связи с тем, что заявленные требования взаимосвязаны, истцу при подаче иска необходимо было оплатить государственную пошлину в размере 300 руб. Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 300 руб. подлежит возвращению.

Другие доказательства суду не представлены.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как один год за один год и три месяца и назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Вернуть ФИО1 излишне уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей, оплаченную чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.А. Галютин

Решение в окончательной форме изготовлено 31.07.2020.