Решение № 2-469/2025 2-469/2025~М-409/2025 М-409/2025 от 10 ноября 2025 г. по делу № 2-469/2025

07RS0005-01-2025-000810-89

Дело № 2 – 469/2025


Решение

Именем Российской Федерации

10 ноября 2025 года г. Майский

Майский районный суд Кабардино – Балкарской Республики в составе: председательствующего Ашабокова Р.Х., при секретаре Поповой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, в лице его представителя – ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КБР о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КБР (далее ОСФР по КБР), в котором, с учетом уточнений, просил включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

учебу в Майском СПТУ-17 по специальности электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

период работы в должности электрогазосварщика в Плодосовхозе «Майский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

период работы в должности электрогазосварщика в Плодосовхозе «Майский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

период работы в должности электросварщика в ООО «Южный завод металлических изделий» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

период работы в должности электросварщика в ООО «РосСпецСтрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Майский отдел ОСФР по КБР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в особых условиях по Списку №.

Решением Майского отдела ОСФР по КБР от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления было отказано в связи с недостаточным количеством специального страхового стажа.

При вынесении данного решения ОСФР по КБР было указано, что о периоде работы в качестве газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует информация о виде сварочного оборудования (характера работы – резка и ручная сварка). По периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика указано, что организация ликвидирована, в архивную службу документы по личному составу не сданы, отсутствует информация отсутствует информация о виде сварочного оборудования (характера работы – резка и ручная сварка), информация о занятости полного рабочего дня. Проверить факт специального стажа на соответствующих видах работ не представляется возможным.

При решении вопроса о назначении досрочной страховой пенсии по старости в ОСФР по КБР в Майском районе страховой стаж ФИО1 составил 25 лет 02 месяца 1 день, специальный стаж составил 00 лет 00 месяцев 00 дней.

Истец полагает, что в специальный стаж подлежат включению указанные им в иске периоды, исключённые при решении вопроса о назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии его стаж составил 23 года 5 месяцев 1 день. В связи с чем, ФИО1 просил возложить на ОСФР по КБР обязанность по назначению досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в особых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующий на основании доверенности <адрес>9 от ДД.ММ.ГГГГ, представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие стороны истца, заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

От ответчика ОСФР по КБР поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. Иск не признают, просят оставить его без удовлетворения по тем основаниям, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих характер работы.

Судом определено, рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по КБР с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по Списку №.

В связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда (не менее 12 лет 6 месяцев), ответчиком вынесено решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно названного решения в специальный стаж ФИО1 не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, газоэлектосварщик - отсутствует информация о виде сварочного оборудования; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, трудовая книжка, акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ - организация ликвидирована, в архивную службу документы по личному составу не сданы, отсутствует информация отсутствует информация о виде сварочного оборудования, отсутствует информация о занятости полного рабочего дня. Проверить факт специального стажа на соответствующих видах работ не представляется возможным.

При решении вопроса о назначении досрочной страховой пенсии по старости в ОСФР по КБР в <адрес> страховой стаж ФИО1 составил 25 лет 02 месяца 1 день, специальный стаж составил 00 лет 00 месяцев 00 дней (л.д.17).

Как следует из актов № №, 18 от ДД.ММ.ГГГГ СХПК «Майский» (ранее Плодосовхоз «Майский») прекратил деятельность при разделении и исключен из ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ. Правопреемниками СХПК «Майский» являются СХПК «Май», СХПК «Возмездие» (исключен из ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ), СХПК «Божий Дар» (л.д. 25-26).

Из письма СХПК «Май» следует, что СХПК «Май» является одним из правопреемников СХПК «Майский». Указано также, что в данной организации отсутствуют документы по личному составу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по совхозу «Майский», КДП «Майское», СХПК «Майский» (л.д. 23).

Как следует из письма СХПК «Божий Дар» он является одним из правопреемников СХПК «Майский». При этом в СХПК «Божий Дар» также отсутствуют документы по личному составу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по совхозу «Майский», КДП «Майское», СХПК «Майский» (л.д. 24).

Согласно письма за № от ДД.ММ.ГГГГ, архивная служба местной администрации Майского муниципального района КБР сообщила, что документы Плодосовхоз «Майский» приняты на хранение за период с 1968 по 1990 гг. (л.д. 22).

Истцом в обоснование своих требований представлены: копия трудовой книжки (л.д. 18-19); копия диплома (л.д. 20); копия военного билета (л.д. 21).

Периоды учебы, службы в рядах Советской Армии и периодах работы ФИО1 также подтверждаются сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица и выпиской из лицевого счета застрахованного лица. При этом указано об особых условиях труда с ко<адрес> (л.д. 27-33).

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (ст. 39, ч. 1).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Таким образом, федеральным законодателем в целях недопущения ухудшения условий реализации права граждан на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, закреплена возможность исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 01.01.2015 устанавливает Федеральный закон № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в РФ».

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу п.п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № 2 от 26.01.1991);

список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее Список № 2 от 22.08.1956).

В соответствии с п. 3 названного Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Закона № 400, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 № 516 (далее Правила № 516).

Согласно п. 4 названных Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со Списком № 2 от 22 августа 1956 года № 1173 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имели «электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные» (раздел XXXII «Общие профессии»).

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел XXXIII «Общие профессии»), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, пользуются: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Квалификационные характеристики работ электрогазосварщика, приведенные в разделе «Сварочные работы» Единого тарифноквалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденный постановлением Минтруда РФ от 15 ноября 1999 года № 4 (Выпуск 2), предусматривают выполнение работ электросварщика и газосварщика, то есть электрогазосварщик (газоэлектросварщик) совмещает работу по двум профессиям.

Как следует из Информационного письма Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02 августа 2000 года, «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2 от 26 января 1991 года, а работа в период до 01 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2 от 22 августа 1956 года.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08 января 1992 года № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 3/235.

Данные разъяснения были утверждены после 01 января 1992 года, следовательно, периоды работы до 01 января 1992 года могут засчитываться в специальный стаж без подтверждения полной занятости и без уточнения вида сварки.

Таким образом, до 01 января 1992 года работа в качестве электросварщика, газосварщика засчитывается в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости (не менее 80 % рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня) на ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Аналогичная правовая позиция нашла свое отражение в Определении Верховного Суда РФ от 20.01.2012 № 81-В11-9.

Согласно ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; периоды работы после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. п. 11 - 17 данных Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 11 Правил). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225 при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника (за исключением случаев, указанных в п. 36 настоящих Правил).

Согласно п. 45 указанных Правил ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Аналогичные положения содержали п. п. 9, 10 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 09 июля 1958 года № 620, действующей до 20 июня 1974 года.

Таким образом, обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя.

При таких обстоятельствах факт того, что в трудовой книжке истца отсутствует информация о виде сварочного оборудования, характере работы, о полноте рабочего дня, не может служить основанием для лишения ФИО1 права на включение в льготный страховой стаж спорного периода работы.

Как следует из Постановления Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", абзацем 14 пункта 109 названного Положения было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), пенсий по случаю кормильца их семьям, а также пенсий по старости работникам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16), период службы в составе Вооруженных Сил СССР, указанный в подпункте "к", приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Действовавшее до вступления в силу Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что периоды прохождения службы могли быть включены при определенных условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Для включения периода службы в армии при определении продолжительности стажа по Списку № 2 необходимо, чтобы льготные периоды, в соответствии с которыми назначается пенсия, непосредственно предшествовали и следовали периоду службы, а периоды обучения приравниваются к работе, которая следовала за окончанием данного периода.

Такие основания для включения в специальный страховой стаж указанных периодов в данном случае имеются, так как согласно трудовой книжки ФИО1 последний как до прохождения службы в рядах Советской армии, так и после окончания срока службы, работал в должности газоэлектросварщика в Плодосовхозе «Майский».

Все заявленные в иске периоды учебы, службы, работы подтверждены записями в трудовой книжке серии AT-V №, в военном билете НД №, а также дипломом Б № по профессионально-техническому образованию, согласно которого, ФИО1 присвоена квалификация электрогазосварщик 4 разряда.

Представленные истцом доказательства суд признает допустимыми доказательствами по делу, поскольку записи в трудовой книжке истца о его работе в спорные периоды согласуются с совокупностью собранных по делу доказательств.

Представленная трудовая книжка свидетельствует о периодах работы ФИО1, а неисполнение работодателем обязанности по ведению и правильному оформлению трудовой книжки не может повлечь неблагоприятных последствий для истца в виде не включения в страховой стаж спорных периодов работы.

В соответствии со ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая изложенное, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, так как истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Нарушение работодателем инструкции по заполнению трудовых книжек, не может служить основанием для лишения истца права на включение в трудовой стаж спорных периодов работы, а имеющиеся несоответствия трудовой книжки истца положениям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, не влечет ущемление пенсионных прав гражданина, так как при рассмотрении дела факт работы истца в спорный период времени нашел свое подтверждение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КБР о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда социального и пенсионного страхования РФ по КБР включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды:

период учебы в Майском СПТУ-17 по специальности электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

период работы в должности электрогазосварщика, занятого в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, в Плодосовхозе «Майский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

период работы в должности электрогазосварщика, занятого в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, в Плодосовхозе «Майский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

период работы в должности электросварщика, занятого в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, в ООО «Южный завод металлических изделий» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

период работы в должности электросварщика, занятого в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, в ООО «РосСпецСтрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КБР назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР через Майский районный суд КБР в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 ноября 2025 года.

Председательствующий Р.Х. Ашабоков