Постановление № 5-21/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 5-21/2020

Дело № 5-21/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

630099, <...>

28 января 2020 года г. Новосибирск

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Е.А. Певина

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сибмет», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, дата государственной регистрации 15 сентября 2016 года, законный представитель - директор ФИО1

у с т а н о в и л:

В период с 20 января 2020 года по 24 января 2020 года в ходе плановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжения Сибирского управления Ростехнадзора от 30 декабря 2019 года № в отношении ООО «Сибмет» установлено, что общество осуществляет деятельность по переплавке лома и отходов свинца в чушковые отливки. Указанная деятельность осуществляется с нарушением требований статей 7, 9, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а именно: до начала применения на опасном производственном объекте технических устройств: ковш разливочный, емкостью 200 кг, инв. № б/н, год ввода в эксплуатацию 2019 и водоохлаждаемой кокильной установки (кристаллизатор), емкостью 200 кг, инв. № б/н, год ввода в эксплуатацию 2019 года отсутствует (не проведена) экспертиза промышленной безопасности. Положительное заключение экспертиз промышленной безопасности, зарегистрированные в установленном порядке территориальным органом Ростехнадзора, отсутствуют.

В судебном заседании законный представитель ООО «Сибмет » ФИО1, пояснил, что общество согласно с протоколом об административном правонарушении, готово устранить выявленные нарушения.

Согласно ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела ООО «Сибмет» осуществляет деятельность по переплавке лома и отходов свинца в чушковые отливки, что подтверждается сведениями, указанными в акте проверки от 24 января 2020 года.

В соответствии с п. 4 Приложения 1 к Федеральному закону от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более.

Техническими устройствами, применяемыми на опасном производственном объекте являются: машины, технологическое оборудование, системы машин и (или) оборудования, агрегаты, аппаратура, механизмы, применяемые при эксплуатации опасного производственного объекта (ст. 1 указанного Федерального закона).

Согласно ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» экспертизе промышленной безопасности подлежат: технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в случаях, установленных статьей 7 настоящего Федерального закона;

Согласно ч. 2 ст. 7 указанного Федерального закона, если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности: до начала применения на опасном производственном объекте; по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем; при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет; после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого технического устройства, либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых было повреждено такое техническое устройство.

Вина общества в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 24 января 2020 года; актом проверки от 24 января 2020 года, из содержания которого следует, что в результате проверки, проведенной в период с 20 января 2020 года по 24 января 2020 года в деятельности ООО «Сибмет» выявлены нарушения требований Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пояснениями законного представителя ООО «Сибмет» данными в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

На основании протокола о временном запрете деятельности № с 11.00 часов 24 января 2020 года с целью необходимости предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей временному запрету подвергнута деятельность по эксплуатации технических устройств: ковш разливочный, емкостью 200 кг, инв. № б/н, год ввода в эксплуатацию 2019 и водоохлаждаемой кокильной установки (кристаллизатор), емкостью 200 кг, инв. № б/н, год ввода в эксплуатацию 2019.

Проверка деятельности ООО «Сибмет» проведена на основании распоряжения о проведении плановой проверки от 30 декабря 2019 года в соответствии с требованиями Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» оснований ставить под сомнение выводы, изложенные в акте проверки, у суда не имеется.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие по делу отягчающих обстоятельств, обстоятельством, смягчающим административную ответственность признает признание вины.

Так как выявленные нарушения представляют угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, то суд считает необходимым назначить ООО «Сибмет» наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации технических устройств: ковш разливочный, емкостью 200 кг, инв. № б/н, год ввода в эксплуатацию 2019 и водоохлаждаемой кокильной установки (кристаллизатор), емкостью 200 кг, инв. № б/н, год ввода в эксплуатацию 2019 сроком на 90 суток, поскольку назначение наказание в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В течение указанного срока юридическому лицу надлежит устранить допущенные нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, ст. 6.6., ст. 29.9, ст. 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Сибмет», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, дата государственной регистрации 15 сентября 2016 года, законный представитель - директор ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации технических устройств: ковш разливочный, емкостью 200 кг, инв. № б/н, год ввода в эксплуатацию 2019 и водоохлаждаемой кокильной установки (кристаллизатор), емкостью 200 кг, инв. № б/н, год ввода в эксплуатацию 2019 на срок девяносто суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 11.00 часов 24 января 2020 года.

В соответствии с ч.1 ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях настоящее постановление исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Разъяснить ООО «Сибмет», что судья на основании ходатайства юридического лица прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток с даты получения копии постановления.

Судья Е.А. Певина