Решение № 2-131/2020 2-131/2020~М-118/2020 М-118/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2-131/2020

Дело № 2-131/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«02» июля 2020 года

Нестеровский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Янча С. А.

при секретаре Селимовой Н. З.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, администрации МО «Нестеровский городской округ», о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 800 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для объектов жилой застройки, местоположение: <адрес>, участок №.

В обоснование требований указано, что его многодетная семья в декабре 2011 года была поставлена на очередь в целях предоставления собственность бесплатно земельного участка для строительства индивидуального жилого дома. Постановлением главы администрации МО «Нестеровский район» от 14.01.2013 его жене ФИО2, как многодетной гражданке, был предоставлен указанный земельный участок в собственность бесплатно. Государственная регистрация передачи земельного участка проведена не была.

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО1 и ФИО2 был расторгнут.

Решением Нестеровского районного суда Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была лишена родительских прав в отношении всех троих детей.

Решением того же суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана безвестно отсутствующей. ДД.ММ.ГГГГ указанное решение отменено на основании заявления Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Черняховском районе Калининградской области (межрайонного).

С мая 2013 года по настоящее время ответчик ФИО2 интереса к земельному участку не проявляет, алименты не уплачивает, дети постоянно проживают с истцом, находятся на его иждивении.

В настоящее время ФИО1 не может совершать с земельным участком никаких действий, поскольку оформление производилось на имя его бывшей супруги.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, о рассмотрении дела с его участием не ходатайствовал.

Представитель истца - адвокат Новоселов А. С. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, пояснив, что имеется спор о праве, поскольку местонахождение ответчика ФИО2 неизвестно, без нее внести какие-либо изменения в документы о предоставлении земельного участка невозможно.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась по последнему известному адресу регистрации, сведений об ином месте её нахождения суду не представлено.

Представитель ответчика - администрации МО «Нестеровский городской округ» ФИО3 против удовлетворения иска не возражал.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

16.12.2011 ФИО2 обратилась в администрацию МО «Нестеровский район» с заявлением о постановке на учет на предоставление земельного участка под индивидуальное жилищное строительство на праве собственности в г. Нестерове и постановлением главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ многодетная семья ФИО2 в составе 5 человек была поставлена на очередь под номером 3.

09.01.2013 ФИО2 обратилась в администрацию МО «Нестеровский район» с заявлением о предоставлении ей как матери, имеющей троих детей, в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером № площадью 800 кв. м, разрешенное использование - для строительства индивидуального жилого дома, местонахождение: <адрес>, участок №.

14.01.2013 постановлением главы администрации МО «Нестеровский район» № ФИО2, многодетной гражданке, из земель населенных пунктов (зона жилищной застройки города Нестерова), был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №. На ФИО2 возложена обязанность обеспечить государственную регистрацию права собственности на участок в течение 2 лет со дня его постановки на кадастровый учет.

31.01.2013 между администрацией МО «Нестеровский район» и ФИО2 заключен договор № безвозмездной передачи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 800 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, и в этот же день сторонами подписан передаточный акт №. В п. 4.1 договора указано на возникновение права собственности у ФИО2 с момента регистрации договора. Отметки о государственной регистрации договора отсутствуют, нет таких сведений и в выписке из ЕГРН.

В соответствии с п. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

Согласно ч. 1 ст. 16 Закона Калининградской области от 21.12.2006 № 105 «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области» предоставление земельных участков, в том числе для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам на праве собственности может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и настоящим Законом.

Из ст. 16.1 указанного Закона видно, что граждане Российской Федерации, проживающие на территории Калининградской области и имеющие трех и более детей (включая усыновленных, удочеренных) в возрасте до 18 лет, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеющие основания для постановки их на данный учет (далее - многодетные граждане), имеют право однократно бесплатно приобрести земельные участки в собственность, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов в порядке, установленном настоящей статьей.

Земельный участок предоставляется одному из многодетных граждан, являющемуся родителем (усыновителем) в семье, имеющей трех или более детей, в том числе усыновленных (удочеренных), многодетному гражданину, являющемуся родителем (усыновителем) трех и более детей в неполной семье, при условии совместного проживания детей с указанными лицами.

Таким образом, семья ФИО4, обратившись с соответствующим заявлением, законно и обоснованно была учтена как многодетная семья, претендующая на бесплатное получение в собственность земельного участка для строительства индивидуального жилого дома. В дальнейшем, при наличии к тому законных оснований такой земельный участок был им предоставлен.

После предоставления земельного участка и заключения договора его передачи какие-либо действия, направленные на надлежащее оформление прав на участок со стороны семьи ФИО4 не предпринимались.

Согласно свидетельству о расторжении брака I-PE № брак между ФИО1 и ФИО2 был прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи Нестеровского судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

Решением Нестеровского районного суда Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была признана безвестно отсутствующей.

Решением Нестеровского районного суда Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления Управления пенсионного фонда РФ в Черняховском районе Калининградской области решение того же суда от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО2 безвестно отсутствующей было отменено.

Согласно п. 10 ст. 16.2 Закона Калининградской области от 21.12.2006 № 105 «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области» основанием для исключения многодетного гражданина из списка многодетных граждан, подавших заявление о постановке на учет в целях предоставления земельного участка, и снятия его с учета является … смерть, признание умершим многодетного гражданина. В случае смерти, признания умершим состоящего на учете многодетного гражданина, имеющего трех и более общих детей с иным лицом, указанное лицо по его заявлению может быть поставлено на учет с сохранением очередности в случае документального подтверждения совместного проживания с ним детей.

С какими-либо заявлениями о внесении изменений в постановление о предоставлении земельного участка в части замены лица, представляющего интересы многодетной семьи, ФИО1, в период когда ФИО2 была признана безвестно отсутствующей, не обращался.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

При установленных в ходе судебного заседания обстоятельствах, суд считает, что доказательств нарушения прав истца либо их оспаривания не представлено, как и доказательств невозможности разрешения поставленного вопроса во внесудебном порядке.

Более того, представитель ответчика - администрации МО «Нестеровский район» пояснил в суде, что администрация не имеет возражений против удовлетворения исковых требований.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что земельный участок предоставлялся семье ФИО4 как многодетной, которая таковой в силу приведенных причин (лишение ФИО2 родительских прав, расторжение истцом с ней брака, признание её безвестно отсутствующей и в дальнейшем отмена данного решения) быть не перестала, а также, принимая во внимание заинтересованность истца в участке, отсутствие в течение длительного времени сведений о местонахождении ФИО2, не может свидетельствовать об утрате прав на земельный участок со стороны семьи истца, поскольку участок предоставлен именно как многодетной семье, вопрос стоит лишь о надлежащем оформлении.

Доводы представителя истца о невозможности такого оформления в связи с отсутствием в настоящее время сведений о месте нахождения ответчика ФИО2, не могут свидетельствовать о нарушении прав истца, поскольку он не лишен возможности переоформить правоустанавливающие документы на свое имя, однако с таким заявлением в администрацию не обращался. При этом суд учитывает, что администрация МО «Нестеровский городской округ» с заявленными требованиями согласна.

Установленные в судебном заседании обстоятельства приводят суд к убеждению об отсутствии между сторонами спора о праве, что свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Нестеровский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательном виде мотивированное решение изготовлено 09 июля 2020 года.

Судья Янча С. А.