Решение № 2-495/2023 2-495/2023~М-451/2023 М-451/2023 от 22 июня 2023 г. по делу № 2-495/2023

Дело №

УИД 55RS0№-58


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тара Омской области 22 июня 2023 года

Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Казаковой Н.Н., при секретаре Новичковой О.В., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Брюховым И.А., рассмотрев 22 июня 2023 года в г. Таре в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тарского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению культуры Тарского муниципального района Омской области «Тарский культурно-досуговый центр «Север» о возложении обязанности устранить нарушения прав инвалидов,

У С Т А Н О В И Л :

Тарский межрайонный прокурор обратился в Тарский городской суд с названным иском, указав, что Тарской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о защите прав инвалидов. В ходе проведенной межрайонной прокуратурой проверки установлено, что в здании МБУК «ТКДЦ «Север» визуальные, акустические и тактильные средства для инвалидов и маломобильных групп населения отсутствуют. Парковка у здания МБУК «ТКДЦ «Север» не оборудована машино-местом для транспортных средств инвалидов, санитарно-бытовые помещения системой требожной сигнализации или системой двухсторонней громкоговорящей связи, не оборудованы. Тарской межрайонной прокуратурой 31.03.2023 в адрес ответчика было внесено представление об устранении допущенных нарушений. Вместе с тем, нарушения до настоящего времени не устранены. Просил суд обязать МБУК «ТКДЦ «Север» в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать здание МБУК «ТКДЦ «Север» визуальными, акустическими и тактильными средствами, оборудовать парковку у здания МБУК «ТКДЦ «Север» машино-местом для транспортных средств инвалидов, оборудовать санитарно- бытовые помещения МБУК «ТКДЦ «Север» системой тревожной сигнализации или системой двухсторонней громкоговорящей связи, в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020.

В судебном заседании представитель истца помощник Тарского межрайонного прокурора Юрченко К.Ю. исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Представитель ответчика МБУК «ТКДЦ «Север» ФИО1 не возражала против удовлетворения исковых требований, просила увеличить срок для исполнения решения суда в части требований по оборудованию парковки.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ.

Согласно ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, в том числе, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с абз. 1, 2, 9 ст. 30 Федерального закона от 09.10.1992 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» государство ответственно перед гражданина за обеспечение условий для общедоступности культурной деятельности, культурных ценностей и благ. В целях обеспечения общедоступности культурной деятельности, культурных ценностей и благ для всех граждан органы государственной власти и управления, органы местного самоуправления в соответствии со своей компетенцией обязаны обеспечивать условия доступности для инвалидов культурных ценностей и благ в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

Государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации определена Федеральным законом от 24.11.1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее ФЗ №181-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 ФЗ №181-ФЗ социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу с ч. 1 ст. 15 ФЗ №181-ФЗ, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Таким образом, в Федеральном законе "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" законодатель установил обязанности разных субъектов, в том числе органов местного самоуправления и организаций независимо от организационно-правовых форм, по осуществлению мер социальной защиты инвалидов, включая обязанность по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, учитывая его социальную значимость, является одной из важнейших целевых задач при создании и ведении социальной политики в Российской Федерации.

В соответствии с п. 6.5.3 СП.59.13330.2020 Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001 утвержденного Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр (далее - СП 59.13330.2020) технические средства информации и сигнализации в местах массового посещения должны обеспечивать посетителям объекта возможности однозначной идентификации объектов и мест посещения, получения информации о размещении и назначении функциональных элементов, об ассортименте и характере предоставляемых услуг, надежной ориентации в пространстве, своевременного предупреждения об опасности в экстремальных ситуациях, расположении путей эвакуации и т.п.

При необходимости здание или сооружение по заданию на проектирование допускается дополнительно оборудовать звуковыми устройствами ориентирования и информирования для обеспечения навигации инвалидов по зрению.

В соответствии с п. 5.2.1 СП.59.13330.2020 на всех стоянках (парковках) общего пользования около или в объеме жилых, общественных (в том числе объектов физкультурно-спортивного назначения, культуры и др.) и производственных зданий, зданий инженерной и транспортной инфраструктуры, а также у зон рекреации следует выделять не менее 10% машино-мест (но не менее одного места) для людей с инвалидностью, включая число специализированных машино-мест для транспортных средств (с габаритами по 5.2.4) инвалидов, в том числе передвигающихся на креслах- колясках.

Каждое специализированное машино-место для транспортного средства инвалида должно быть обозначено дорожной разметкой по ГОСТ Р 51256 и, кроме того, на земельном участке здания - дорожными знаками по ГОСТ Р 52289 и ГОСТ Р 52290, внутри зданий - знаком доступности, выполняемым на вертикальной поверхности (стене, стойке и т.п.) за габаритами прохожей части пешеходных путей на высоте от 1,5 до 2,0 м, в иных случаях - на высоте 2,1 м до нижнего края знака.

Согласно п. 6.3.6 СП.59.13330.2020 доступные и универсальные кабины должны быть оборудованы системой тревожной сигнализации или системой двухсторонней громкоговорящей связи. Тип системы, которая должна быть применена, определяется в задании на проектирование.

Судом установлено, что в здании МБУК «ТКДЦ «Север» визуальные, акустические и тактильные средства для инвалидов и маломобильных групп населения отсутствуют, парковка у здания МБУК «ТКДЦ «Север» не оборудована машино-местом для транспортных средств инвалидов, санитарно-бытовые помещения МБУК «ТКДЦ «Север» системой тревожной сигнализации или системой двухсторонней громкоговорящей связи, не оборудованы. Представителем ответчика факт наличия указанных нарушений не отрицался.

В связи с проведенной проверкой прокуратуры внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о защите прав инвалидов, согласно которому предлагалось незамедлительно рассмотреть указанное представление, принять меры к устранению выявленных нарушений законодательства.

В настоящее время МБУК «ТКДЦ «Север» вышеуказанные нарушения не устранены.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора в полном объеме.

В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса России при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд учитывает финансовое положение ответчика, необходимость проведения ряда организационных вопросов и финансовых вложений. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, чтодля исполнения требований в части оборудования парковки срок должен быть увеличен до 14 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, в остальной части предложенный прокурором срок является достаточным для выполнения решения.

По правилам ст. 103 ГПК РФ с ответчика МБУК «ТКДЦ «Север» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., от уплаты которой истец освобожден в соответствии с действующим законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры Тарского муниципального района Омской области «Тарский культурно-досуговый центр «Север» (ИНН №) в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020:

- оборудовать здание МБУК «ТКДЦ «Север» визуальными, акустическими и тактильными средствами, в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

- оборудовать санитарно- бытовые помещения МБУК «ТКДЦ «Север» системой тревожной сигнализации или системой двухсторонней громкоговорящей связи в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

- оборудовать парковку у здания МБУК «ТКДЦ «Север» машино-местом для транспортных средств инвалидов в течение 14 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения культуры Тарского муниципального района Омской области «Тарский культурно-досуговый центр «Север» (ИНН <***>) государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей в доход бюджета Тарского муниципального района Омской области.

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Тарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме подписано 22.06.2023 года.

Судья Казакова Н.Н.