Решение № 2А-789/2019 2А-789/2019~М-805/2019 М-805/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2А-789/2019

Дело № 2а-789/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Топки 26 ноября 2019 года

Топкинский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Типцовой Е.Л.,

при секретаре Балмасовой М.Н.,

с участием помощника прокурора г. Топки Волкова В.А.,

представителя административного истца – Отдела МВД России по Топкинскому району ФИО1, действующей на основании доверенности от 12.02.2019 года № 5,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Топки дело по административному иску Отдела МВД России по Топкинскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - Отдел МВД России по Топкинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО2 приговором Топкинского городского суда Кемеровской области от 19.01.2015 года была осуждена по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободилась из мест лишения свободы условно – досрочно на ....

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 30.12.2016 года ФИО2 установлен административный надзор на срок 6 лет (до ДД.ММ.ГГГГ). Данным решением суда ФИО2 установлены административные ограничения: обязательная явка для регистрации один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания; запрет пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 6.00 часов.

Решением Топкинского городского суда Кемеровской области от 09.11.2017 года ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

Административный истец указывает на то, что ФИО2, находясь под административным надзором, совершила семь административных правонарушения, а именно 15.05.2019 года – административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на срок 10 суток; 14.06.2019 года - административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на срок 10 суток; 19.06.2019 года - административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на срок 10 суток; 03.07.2019 года - административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАПРФ с назначением наказания в виде административного ареста на срок 10 суток; 08.07.2019 года - административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на срок 10 суток; 17.07.2019 года - административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на срок 10 суток; 21.07.2019 года - административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на срок 10 суток.

В настоящее время ФИО2 своего жилья не имеет, проживает по адресу: г. Топки, <адрес>, у В.В.Н. с сожителем К.Ю.Б. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, постоянного места работы не имеет, живет на временные заработки, склонна к употреблению спиртных напитков.

Административный истец просит суд установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности от 12.02.2019 года, представившая диплом о высшем юридическом образовании от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 возражений относительно удовлетворения заявленных исковых требований не представила, суду пояснила, что в настоящее время она проживает по адресу: г.Топки, <адрес> у знакомого В.В.Н. со сожителем К.Ю.Б., действительно семь раз была привлечена к административной ответственности за то, что не являлась на регистрацию и не находилась по указанному ей месту жительства в установленное решением суда время.

Суд, заслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, заслушав заключение помощника прокурора, участвующего в деле, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 3 ст. 4 данного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В пункте 28 данного Постановления указывается на то, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, приговором Топкинского городского суда Кемеровской области от 19.01.2015 года ФИО2 была осуждена по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободилась из мест лишения свободы условно – досрочно на ....

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 30.12.2016 года ФИО2 установлен административный надзор на срок 6 лет (до ДД.ММ.ГГГГ). Данным решением суда ФИО2 установлены административные ограничения: обязательная явка для регистрации один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания; запрет пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 6.00 часов.

Решением Топкинского городского суда Кемеровской области от 09.11.2017 года ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

Постановлениям мирового судьи судебного участка № 2 Топкинского городского судебного района Кемеровской области от 22.07.2019 года признана виновном по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за правонарушение, совершенное 15.05.2019 года) с назначением наказания в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д. 16-17).

Постановлениям мирового судьи судебного участка № 2 Топкинского городского судебного района Кемеровской области от 22.07.2019 года признана виновном по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за правонарушение, совершенное 19.06.2019 года) с назначением наказания в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д. 18-19).

Постановлениям мирового судьи судебного участка № 2 Топкинского городского судебного района Кемеровской области от 22.07.2019 года признана виновном по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за правонарушение, совершенное 03.07.2019 года) с назначением наказания в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д. 20-21).

Постановлениям мирового судьи судебного участка № 2 Топкинского городского судебного района Кемеровской области от 22.07.2019 года признана виновном по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за правонарушение, совершенное 08.07.2019 года) с назначением наказания в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д. 22-23).

Постановлениям мирового судьи судебного участка № 2 Топкинского городского судебного района Кемеровской области от 22.07.2019 года признана виновном по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за правонарушение, совершенное 17.07.2019 года) с назначением наказания в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д. 24-25).

Постановлениям мирового судьи судебного участка № 2 Топкинского городского судебного района Кемеровской области от 22.07.2019 года признана виновном по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за правонарушение, совершенное 14.06.2019 года) с назначением наказания в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д. 26-27).

Постановлениям мирового судьи судебного участка № 2 Топкинского городского судебного района Кемеровской области от 23.07.2019 года признана виновном по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за правонарушение, совершенное 21.07.209 года) с назначением наказания в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д. 28-29).

Указанные постановления о привлечении к административной ответственности были получены ФИО2 и вступили в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, имея неснятую и непогашенную судимость за тяжкое преступление, совершенное в условиях опасного рецидива, в течение срока административного надзора неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а именно за невыполнение поднадзорным лицом административных ограничений, нарушение обязанностей, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно справке – характеристике от участкового уполномоченного полиции Отдела МВД России по Топкинскому району ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, не работает, живет с сожителем на временные заработки, склонна к употреблению спиртных напитков (л.д. 37).

На основании изложенного, учитывая, что срок установленного в отношении ФИО2 административного надзора на момент рассмотрения дела судом не истек, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ею преступления, совершение ею семи административных правонарушений, связанных с нарушений обязанностей поднадзорного лица и неисполнением административных ограничений, характеристику ФИО2, данную участковым уполномоченным Отдела МВД России по Топкинскому району, мнение представителя административного истца, что установление ФИО2 дополнительного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации будет достаточным для обеспечения индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных ФИО2 административных ограничений – обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Отдела МВД России по Топкинскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, проживающей по адресу: <адрес>, на весь период административного надзора дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий (подпись) Е.Л.Типцова

Решение вступило в законную силу 11.12.2019 года.