Постановление № 5-283/2025 от 22 октября 2025 г. по делу № 5-283/2025

Дело № 5-283/2025

УИД 36RS0004-01-2025-009474-03


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воронеж 23 октября 2025 года

Судья Ленинского районного суда г. Воронежа (адрес суда: ул. Краснознаменная, д.2, г. Воронеж) ФИО1, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, иностранный паспорт № <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, официально нетрудоустроенного, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>

установил:

23.10.2025 в Ленинский районный суд г. Воронежа поступил протокол об административном правонарушении 25 № 006123 от 22.10.2025 и другие материалы в отношении ФИО2 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и обстоятельств, установленных в настоящем судебном заседании, 22.10.2025 примерно в 16 час. 20 мин. по адресу: <...>, у гражданина Украины ФИО2 был выявлен факт нарушения режима пребывания и регистрации в Российской Федерации, выразившееся в уклонении с 09.12.2019 от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в нарушении требований ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» и ст. ст. 20, 22 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства».

В судебном заседании ФИО2 вину полностью признал и пояснил, что в услугах защитника и переводчика не нуждается. На территорию РФ прибыл 09.09.2019 в связи с трудоустройством. По настоящее время работал подсобным рабочим. Он знал, что через 90 дней ему нужно покинуть территорию РФ, однако этого не сделал, так как не было денег на билет. Понимает, что находится на территории РФ незаконно. Просит не назначать наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, поскольку на территории Украины идут боевые действия, ему будет не безопасно находится в Украине, что может повлечь за собой нарушение его прав на неприкосновенность личной и семейной жизни, повлиять на условия жизни его семьи, а также с учетом проводимой СВО в стране, неминуемо повлечёт угрозу его жизни и здоровью.

Рассмотрев материалы дела, выслушав мнение участников процесса, судья находит действия ФИО2 подлежащими квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ ответственность наступает за «Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния».

Федеральными законами «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» устанавливается следующее: иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшее на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющее документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении 25 № 006123 (л.д. 1-1об.), рапортом сотрудника полиции от 22.10.2025 (л.д.3), объяснениями ФИО2 (л.д.4)., протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 22.10.2025 (л.д. 5), протоколом об административном задержании АА № 000684 от 22.10.2025, сведениями информации на лицо (л.д.8-8об.), паспортом Украины на имя ФИО2 (7-7об.), справкой о результатах проверки в ОСК (л.д.9), карточкой налогоплательщика на имя ФИО2 (л.д.10).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судьей признается признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО2 своих обязанностей в сфере миграционного законодательства Российской Федерации, в ходе производства по делу не установлено, то есть ФИО2 был обязан соблюдать требования закона, имел и правовую, и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не предпринял соответствующих мер необходимых для законного нахождения на территории Российской Федерации, либо покинуть территорию РФ.

При назначении дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации надлежит оценивать и исследовать обстоятельства семейной и личной жизни лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельства произошедшего. При этом постановление суда о назначении нарушителю такой меры ответственности как выдворение, должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения такой меры ответственности в качестве единственного возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов.

С учетом личности виновного, который уклонился от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания (более 5лет), принимая во внимание, что ФИО2 преступлений и правонарушений на территории РФ не совершал, имеет желание для оформления законного нахождения на территории Российской Федерации, а также то, что в случае принятия решения о его выдворении, его жизни и здоровью будет грозить опасность, поскольку на территории Украины проводится специальная военная операция.

Согласно ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных ч.ч. 5 - 8 ст. 6.21, ч.ч. 3 и 4 ст. 6.21.1, ч.ч. 3 и 4 ст. 6.21.2, ч. 3 ст. 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от 40000 до 50000 рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов (ч. 3.8 введена Федеральным законом от 25.12.2023 № 649-ФЗ).

При указанных обстоятельствах, судья, учитывая вышеизложенное, полагает возможным назначить ФИО2 наказание в виде обязательных работ, применив ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку это единственный возможный способ достижения справедливого баланса публичных и частных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, не зарегистрированного на территории Российской Федерации, проживающего без регистрации по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию с применением ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде обязательных работ на срок 150 (сто пятьдесят) часов.

Исполнение постановления поручить подразделению УФССП России по Воронежской области по месту жительства ФИО2.

Копию постановления направить ФИО2 и начальнику ОП № 8 УМВД России по г. Воронежу.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток с момента его провозглашения.

Судья

ФИО1

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>