Решение № 2А-1608/2017 2А-1608/2017~М-1798/2017 М-1798/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2А-1608/2017

Дело № 2а-1608/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2017 года г. Спасск-Дальний

Судья Спасского районного суда Приморского края Миначёва Т.В.

С участием помощника прокурора г.Спасска-Дальнего Сутуло Ю.О.,

административного истца в лице представителя МО МВД России «Спасский» по доверенности ФИО1,

при секретаре судебного заседания Каракиян О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника МО МВД России «Спасский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МО МВД России «Спасский» обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что осужденный ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был освобожден из ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по <адрес> по постановлению Шкотовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок № месяцев № дня.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 истёк срок условно-досрочного освобождения. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

После освобождения из мест лишения свободы гр-н ФИО2 на путь исправления не встал, несмотря на условно-досрочное освобождение и проводимые с ним профилактические беседы в МО МВД России «Спасский», допускал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, официально не трудоустроен, склонен к употреблению наркотических веществ без назначения врача.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр-на ФИО2 мировым судьей судебного участка № судебного района <адрес> и <адрес> вынесено постановление о признании виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, и он был подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <сумма>

ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр-на ФИО2 мировым судьей судебного участка № судебного района <адрес> и <адрес> было вынесено постановление о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9.1 КоАП РФ, и он был подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок № суток.

Учитывая, что гр-н ФИО2 освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную, и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность, начальник полиции просит установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор сроком на 1 год и следующие ограничения: обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часа до 06 часов каждых суток, если это не связано с трудовой деятельностью; запретить пребывание в общественных местах, где разрешено употребление спиртных напитков на разлив; запретить посещение мест проведения массовых народных гуляний, митингов, демонстраций и участия в их проведении; запретить выезд за пределы населенного пункта, избранного места жительства или пребывания, без особого разрешения начальника соответствующего органа.

Административный истец в лице представителя МО МВД России «Спасский» по доверенности ФИО1 заявление начальника полиции в судебном заседании поддержал полностью.

Административный ответчик ФИО2 в представленном суду письменном заявлении с установлением в отношении него административного надзора и возложением административных ограничений согласился, просит провести судебное заседание без его участия.

Помощник прокурора полагает заявление подлежащим удовлетворению.

Суд, заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, полагает, что заявление обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст. 3 ч. 1 п. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

В силу ст. 3 ч. 3 п. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 5 ч. 1 п. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

ФИО2 осужден приговором Спасского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 222 УК РФ, и на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Спасского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ, ч. 2 ст. 228 УК РФ за преступления, совершенные ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено № года № месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Шкотовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок № месяцев № дня.

Согласно справке об освобождении, ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Срок условно-досрочного освобождения истёк ДД.ММ.ГГГГ.

Судимость по приговору Спасского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в период и по истечении условно-досрочного освобождения, привлекался к административной ответственности по ст. ч. 1 ст. 6.9 и ст. 6.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности послужили допущенные им нарушения, выразившиеся в употреблении без назначения врача наркотических средств, и в уклонении от прохождения диагностики лицом, на которое судьей возложена обязанность пройти диагностику, в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача. Правонарушения, ответственность за которые предусмотрена указанными статьями, отнесены к административным правонарушениям, посягающим на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (глава 6). За каждое из совершенных ФИО2 правонарушений на него наложены административные наказания в виде штрафа и административного ареста. Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности в установленном порядке не оспорены.

В соответствии с разъяснениями, данными в абз. 2 п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при установлении административного надзора не подлежат учету административные правонарушения, указанные в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послужившие основанием для отмены условно-досрочного освобождения с исполнением оставшейся неотбытой части наказания в виде лишения свободы или замены наказания, не связанного с лишением свободы, другим видом наказания (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре, часть 3 статьи 49, часть 4 статьи 50, часть 6 статьи 53.1, статья 54, часть 7 статьи 79 УК РФ, часть 2 статьи 29, часть 5 статьи 46, часть 5 статьи 58, часть 5 статьи 60.2, статья 60.17 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

Принимая во внимание, что ФИО2, отбывший уголовное наказание за совершение, в том числе тяжких преступлений в виде лишения свободы, и имеющий непогашенную судимость, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, имеет непогашенную судимость, условно-досрочного освобождения не отменялось, учитывая сведения, характеризующие поведение административного ответчика после отбывания наказания: официально не трудоустроен, круг общения состоит из лиц, склонных к совершению противоправных действий и ведущих аморальный образ жизни, по характеру лжив, дерзок, с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, надлежит установить в отношении ФИО2 административный надзор, на срок № год.

Суд, учитывая положения п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, обстоятельства совершения им преступлений, с учетом образа жизни и поведения ФИО2 после отбытия наказания, совершившего два административных правонарушения, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, не работающего, склонного к злоупотреблению наркотических средств, мнение начальника полиции, считает необходимым установить следующие ограничения: обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часа до 06 часов каждых суток; запретить пребывание в общественных местах, где разрешено употребление спиртных напитков на разлив; запретить посещение мест проведения массовых народных гуляний, митингов, демонстраций и участия в их проведении; запретить выезд за пределы населенного пункта, избранного места жительства или пребывания, без разрешения начальника соответствующего органа.

При этом суд не находит целесообразным связывать возлагаемый на осужденного запрет по пребыванию вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с изъятием «если это не связано с трудовой деятельностью», при этом руководствуется нижеследующим.

Так, в соответствие с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ч. 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст. 3, ст. 4, ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Заявление начальника МО МВД России «Спасский» об установлении в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего в <адрес>, на срок № год.

Установить ФИО2 на срок административного надзора следующие административные ограничения:

-обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часа до 06 часов каждых суток;

- запретить пребывание в общественных местах, где разрешено употребление спиртных напитков на разлив;

- запретить посещение мест проведения массовых народных гуляний, митингов, демонстраций и участия в их проведении;

- запретить выезд за пределы населенного пункта, избранного места жительства или пребывания, без разрешения начальника соответствующего органа.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение суда по административному делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение десяти дней через Спасский районный суд.

Федеральный судья Миначёва Т.В.