Решение № 2-1411/2021 2-1411/2021~М-1416/2021 М-1416/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2-1411/2021

Дело №2-1411/2021

УИД 43RS0017-01-2021-001939-49


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 15 июля 2021 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Щелчковой Н.А.,

при секретаре Юркиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием прокурора ФИО2 гражданское дело №2-1411/2021 по иску Кировского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО СХП «Поломское» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

Кировский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО СХП «Поломское» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обоснование заявленных исковых требований прокурора указано, что в ходе проведения проверки соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства выявлены нарушения. Установлено, что основным видом деятельности предприятия является разведение молочного крупного рогатого скота на промплощадках, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>. В состав промплощадок входят: ремонтно-механические мастерские, гараж по адресу: <адрес>; 2 фермы на 165 голов крупного рогатого скота (КРС) по адресу: <адрес>; ферма на 705 голов КРС по адресу: <адрес> комплекс КРС и ферма общей численностью 649 голов КРС по адресу: <адрес>; комплекс КРС на 774 головы КРС <адрес>, д.Ореховцы. В нарушение требований п.<дата> СанПин 2.2.1/2.<дата>-03-новая редакция «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» фермы крупного рогатого скота менее 1200 голов (всех специализаций), а также гаражи и парки по ремонту, технологическому обслуживанию и хранению грузовых автомобилей и сельскохозяйственной техники относятся к третьему классу опасности с санитарно-защитной зоной 300 м. В связи с этим, комплексы КРС ООО СХП «Поломское», расположенные на промплощадках по указанным адресам относятся к третьему классу опасности с санитарно-защитной зоной 300 м. Вместе с тем, в нарушение указанных требований санитарно-эпидемиологического законодательства защитные зоны для указанных объектов (промплощадок) в предусмотренном законом порядке не установлены. Сведения о санитарно-защитных зонах в ЕГРН не внесены. По результатам проверки <дата> в адрес руководителя ООО СХП «Поломское» внесено постановление об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, которое рассмотрено, однако нарушения не устранены, сведения о санитарно-защитных зонах в ЕГРН не внесены. Вместе с тем установлено, что ООО СХП «Поломское» разработаны проекты ССЗ, получены экспертные заключения на проекты ССЗ. На основании постановления *** от <дата> ООО СХП «Поломское» привлечено к административной ответственности за указанные нарушения по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ. Указанное постановление вступило в законную силу.

Просит суд возложить на ООО СХП «Поломское» обязанность в срок до <дата> устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства: обратиться в Управление Роспотребнадзора по <адрес> с заявлением о получении санитарно-эпидемиологического заключения на проекты санитарно-защитных зон для ООО СХП «Поломское», для объектов (промплощадок), расположенных по адресам: <адрес> (ремонтно-механические мастерские, гараж); <адрес> (2 фермы на 165 голов КРС); <адрес> (ферма на 705 голов КРС); <адрес> (комплекс КРС и ферма общей численностью 649 голов КРС; <адрес> (комплекс КРС на 774 головы) в соответствии с требованиями Федерального закона от <дата> №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПин 2.2.1/2.<дата>-03-новая редакция «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденными постановлением *** Главного государственного санитарного врача РФ <дата> (с изменениями и дополнениями ***, ***, ***, ***), Постановления Правительства РФ от <дата> *** «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон»; провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта в соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от <дата> *** «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон»; обратиться с заявлением об установлении санитарно-защитной зоны для ООО СХП «Поломское», для объектов (промплощадок), расположенных по адресам: <адрес> (ремонтно-механические мастерские, гараж); <адрес> (2 фермы на 165 голов КРС); <адрес> (ферма на 705 голов КРС); <адрес> КРС и ферма общей численностью 649 голов КРС; <адрес> (комплекс КРС на 774 головы) в Управление Роспотребнадзора по <адрес> в соответствии с требованиями Федерального закона от <дата> №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПин 2.2.1/2.<дата>-03-новая редакция «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденными постановлением *** Главного государственного санитарного врача РФ <дата> (с изменениями и дополнениями ***, ***, ***, ***), Постановления Правительства РФ от <дата> *** «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон».

В судебном заседании прокурор ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ООО СХП «Поломское» в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором указал, что исковые требования природоохранного прокурора признает, обязался устранить нарушения в срок, указанном в иске, дело просил рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Управление Роспотребназора по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения прокурора ФИО2, исследовав представленные письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно абз.2 ч.2 ст.12 ФЗ от <дата> №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-защитные зоны устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Положение о санитарно-защитных зонах утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации *** от <дата> утверждены Правила установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон.

Согласно п.2 Постановления Правительства РФ от <дата> *** «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» правообладатели объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию до дня вступления в силу настоящего постановления, в отношении которых подлежат установлению санитарно-защитные зоны, обязаны провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных п.14 Правил, утвержденных настоящим постановлением, в срок не более одного года со дня вступления в силу настоящего постановления.

Согласно п.3 Правил решение об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны по результатам рассмотрения заявления в отношении объектов I и II класса опасности принимает Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; в отношении объектов III - V класса опасности - территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Санитарно-защитная зона и ограничения использования земельных участков, расположенных в ее границах, считаются установленными со дня внесения сведений о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости (п.25 Правил).

Согласно п.3.1 СанПиН 2.2.1/2.<дата>-03 размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны. Разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов I - III класса опасности является обязательной.

В соответствии с п.<дата> СанПиН 2.2.1/2.<дата>-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», фермы крупного рогатого скота менее 1200 голов (всех специализаций), а также гаражи и парки по ремонту, технологическому обслуживанию и хранению грузовых автомобилей и сельскохозяйственной техники относятся к третьему классу опасности с санитарно-защитной зоной 300м.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения проверки соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства выявлены нарушения.

Установлено, что основным видом деятельности предприятия является разведение молочного крупного рогатого скота на промплощадках, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>. В состав промплощадок входят: ремонтно-механические мастерские, гараж по адресу: <адрес>; 2 фермы на 165 голов крупного рогатого скота (КРС) по адресу: <адрес>; ферма на 705 голов КРС по адресу: <адрес>; комплекс КРС и ферма общей численностью 649 голов КРС по адресу: <адрес>; комплекс КРС на 774 головы КРС <адрес>

В нарушение требований п.<дата> СанПин 2.2.1/2.<дата>-03-новая редакция «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» фермы крупного рогатого скота менее 1200 голов (всех специализаций), а также гаражи и парки по ремонту, технологическому обслуживанию и хранению грузовых автомобилей и сельскохозяйственной техники относятся к третьему классу опасности с санитарно-защитной зоной 300 м. В связи с этим, комплексы КРС ООО СХП «Поломское», расположенные на промплощадках по указанным адресам относятся к третьему классу опасности с санитарно-защитной зоной 300 м.

Вместе с тем, в нарушение указанных требований санитарно-эпидемиологического законодательства защитные зоны для указанных объектов (промплощадок) в предусмотренном законом порядке не установлены. Сведения о санитарно-защитных зонах в ЕГРН не внесены.

По результатам проверки <дата> в адрес руководителя ООО СХП «Поломское» внесено постановление об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, которое рассмотрено, однако нарушения не устранены, сведения о санитарно-защитных зонах в ЕГРН не внесены. Вместе с тем установлено, что ООО СХП «Поломское» разработаны проекты ССЗ, получены экспертные заключения на проекты ССЗ.

На основании постановления *** от <дата> ООО СХП «Поломское» привлечено к административной ответственности за указанные нарушения по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ. Указанное постановление вступило в законную силу.

Учитывая, что допущенные ответчиком нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства создают угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц при возможном причинении ущерба окружающей среде, жизни и здоровью граждан, нарушают конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду, суд считает необходимым исковые требования Кировского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить в полном объеме.

В силу ч.2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из характера выявленных нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства и комплекса мероприятий, необходимых для их устранения, суд считает необходимым установить разумный срок для исполнения решения суда до <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Кировского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО СХП «Поломское» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить.

Возложить на ООО СХП «Поломское» обязанность в срок до <дата> устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства:

обратиться в Управление Роспотребнадзора по <адрес> с заявлением о получении санитарно-эпидемиологического заключения на проекты санитарно-защитных зон для ООО СХП «Поломское», для объектов (промплощадок), расположенных по адресам: <адрес> (ремонтно-механические мастерские, гараж); <адрес> (2 фермы на 165 голов КРС); <адрес> (ферма на 705 голов КРС); <адрес> (комплекс КРС и ферма общей численностью 649 голов КРС; <адрес> (комплекс КРС на 774 головы) в соответствии с требованиями Федерального закона от <дата> №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПин 2.2.1/2.<дата>-03-новая редакция «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденными постановлением *** Главного государственного санитарного врача РФ <дата> (с изменениями и дополнениями ***, ***, ***, ***), Постановления Правительства РФ от <дата> *** «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон»;

провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта в соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от <дата> *** «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон»;

обратиться с заявлением об установлении санитарно-защитной зоны для ООО СХП «Поломское», для объектов (промплощадок), расположенных по адресам: <адрес> (ремонтно-механические мастерские, гараж); <адрес> (2 фермы на 165 голов КРС); <адрес> (ферма на 705 голов КРС); <адрес>, д.Марковцы (комплекс КРС и ферма общей численностью 649 голов КРС; <адрес>, <адрес> (комплекс КРС на 774 головы) в Управление Роспотребнадзора по <адрес> в соответствии с требованиями Федерального закона от <дата> №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПин 2.2.1/2.<дата>-03-новая редакция «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденными постановлением *** Главного государственного санитарного врача РФ <дата> (с изменениями и дополнениями ***, ***, ***, ***), Постановления Правительства РФ от <дата> *** «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон».

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.А.Щелчкова

В окончательной форме решение изготовлено 16 июля 2021 года.

Решение16.07.2021