Решение № 12-798/2020 5-521/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 12-798/2020

№ 5-521/2020

Дело №12-798/2020

Мировой судья судебного участка №19 УИД о

Центрального судебного района г. Читы

Кожин И.Н.


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 сентября 2020 года <...>

Судья Центрального районного суда г. Читы Маркова О.А., при секретаре Верховод Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Забайкальскому краю и республике Бурятия ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №19 Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №»,

у с т а н о в и л:

На основании вышеуказанного постановления мирового судьи в отношении ПАО «Территориальная генерирующая компания №» дело об административном правонарушении было прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель должностного лица - старший государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Забайкальскому краю и Республике Бурятия ФИО1 обратилась с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить. Считает, что ПАО «ТГК №» действуя недобросовестно, направило жалобу в адрес Забайкальского межрегионального управления Росприроднадзора, однако не указало, что жалоба должна быть направлена в суд, жалоба в суде направлена не была. Постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ № вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ. Срок оплаты административного штрафа истек ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на счет Забайкальского межрегионального управления Росприроднадзора денежные взыскания от юридического лица ПАО «ТГК-14» в счет оплаты штрафа в сумме 80 000 рублей по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № не поступали. ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ПАО «ТГК-14» не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель административного органа в судебном заседании, ФИО1, доводы, изложенные в жалобе поддержала, просила постановление о прекращении производства по делу отменить.

Выслушав представителя административного органа, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение вышеуказанного административного правонарушения для юридических лиц составляет три месяца.

Судом установлено, что срок исполнения предписания был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок давности привлечения публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №» к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ.

Дело об административном правонарушении поступило в Центральный районный суд ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи, следует, что по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии события или состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Поскольку срок давности привлечения публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №» к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек, так как с момента неисполнения вышеназванного предписания прошло более трех месяцев, то возможность правовой оценки его действий на предмет наличия в его деянии составов административных правонарушений утрачена, поэтому дело об административном правонарушении в отношении ПАО «ТГК-14» не может быть возвращено на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на новое рассмотрение.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении в отношении ПАО «ТГК-14» подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 19 Центрального судебного района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №» оставить без изменения, жалобу Государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Забайкальскому краю и республике Бурятия ФИО1– без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья О.А.Маркова