Решение № 2А-1686/2021 2А-1686/2021~М-1425/2021 М-1425/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2А-1686/2021

УИД 22RS0015-01-2021-002476-39

Дело №2а-1686/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2021 года г. Новоалтайск

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Турлиу К.Н..,

при секретаре Андросовой А.А.,

с участием пом. прокурора г. Новоалтайска Шукуровой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю к ФИО1 ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю (далее ЛИУ-8) обратился с указанным административным исковым заявлением в суд, в обоснование требований, ссылаясь на то, что ФИО1, осужден 19.10.2017 Дульдургинским районным судом Забайкальского края, в том числе по п. «б» ч. 2 ст. 132 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы. За период отбывания наказания осужденный устойчивых навыков правопослушного поведения не выработал. В связи с тем, что ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления и постановлением начальника исправительного учреждения признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный истец просит установить в отношении него административный надзор сроком на 3 года, а также административное ограничение в виде: обязательства являться для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Участвующие в судебном заседании с применением системы видеоконференцсвязи, представитель административного истца ФИО5 на иске настаивал по доводам, изложенным в нем. Административный ответчик ФИО1 с административным иском не согласился, указал, что не может дважды нести наказания за одно и то же деяние, кроме того, указал, что с. Акша, где находится отдел полиции, расположена на значительном удалении от его места жительства, в связи с чем, полагал, что не сможет исполнить предлагаемые административные ограничения.

Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями ст.3 названного выше Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, если в период отбывания наказания в местах лишения свободы указанное лицо признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Приговором Дульдургинского районного суда Забайкальского края от 19.10.2017 ФИО1 осужден к реальному лишению свободы, в том числе за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 132 УК РФ.

Преступление, предусмотренное п. «б» ч.2 ст. 132 УК РФ в силу положений ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких.

Сведений о наличии иных судебных постановлений, влекущих по своему содержанию изменение определенных судом в отношении ФИО1 категории преступления, сроков погашения судимости, сторонами суду не представлено.

По месту отбывания наказания ФИО1 характеризуется отрицательно, имел 24 взыскания, 0 поощрений. Постановлением начальника исправительного учреждения от 19.12.2019 ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).

Таким образом, в силу п.п. 1, 2 ч.1, п.1 ч.3 статьи 3 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 ФИО1 относится к категории лиц, которым при освобождении из мест лишения свободы устанавливается административный надзор, поскольку является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, которое, в период отбывания наказания в местах лишения свободы, признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Доводы административного ответчика о том, что он уже отбыл наказание, в связи с чем, административный надзор в отношении него установлению не подлежит, по мнению суда, основаны на неправильном толковании закона, поскольку установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Применение Федерального закона №64-ФЗ не свидетельствует о нарушении прав ФИО1 Как указано в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 597-О-О и от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Согласно ст.4 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, причем установление судом последнего ограничения является обязательным.

Суд, учитывая отсутствие достаточных доказательств исправления ФИО1 осознания им необходимости вести законопослушный образ жизни, характер, общественную опасность и обстоятельства совершенных им преступлений, в том числе, тяжкого, направленного против половой свободы, отрицательную характеристику, данную администрацией исправительного учреждения, поведение осужденного за весь период отбывания наказания, количество и характер допущенных нарушений установленного порядка отбывания наказания, отсутствие поощрений за весь период отбывания наказания, объяснения ФИО1, относительно расстояния от его места жительства до отдела полиции, считает возможным частично согласиться с требованиями административного истца и установить осужденному предлагаемое административное ограничение, однако уменьшив количество явок до 2 в месяц, изложив его в соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011, поскольку оно, по мнению суда, в полной мере соответствуют целям и задачам административного надзора, закрепленным в ст.2 указанного Федерального закона, которыми являются предупреждение совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.273 КАС РФ в решении суда об установлении административного надзора указывается срок административного надзора.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 срок административного надзора в отношении указанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Поскольку судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, суд считает целесообразным с учетом представленных характеризующих данных, отсутствия поощрений за весь период отбывания наказания, уменьшения количества явок в месяц, установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 после освобождения будет проживать по адресу: АДРЕС.

Таким образом, административный иск ФКУ ЛИУ-8 об установлении административного надзора подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю удовлетворить частично.

Установить административный надзор ФИО1 ФИО1 на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору от 19.10.2017.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Пугачёва Пугачев П.В. на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении Пугачёва Пугачев П.В. следующее административное ограничение:

- обязать являться для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий К.Н. Турлиу