Решение № 2А-5021/2025 2А-5021/2025~М-3492/2025 М-3492/2025 от 27 августа 2025 г. по делу № 2А-5021/2025

Дело № 2а-5021/2025

41RS0001-01-2025-005967-82


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск-Камчатский 18 августа 2025 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Плотникова А.И., при секретаре Пискуновой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Камчатского края», призывной комиссии Камчатского края, призывной комиссии Петропавловск-Камчатского городского округа об оспаривании решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Петропавловск-Камчатский городской суд с административным иском к ФКУ «Военный комиссариат Камчатского края», призывной комиссии Камчатского края об оспаривании решения призывной комиссии Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности по определению ему категории годности «В».

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Петропавловск-Камчатского городского округа принято решение о его призыве на военную службу, которое было оставлено без изменения решением призывной комиссии Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ. Полагал названное решение призывной комиссии Камчатского края незаконным, поскольку у него имеется заболевание <данные изъяты> с учетом которого ему должна быть определена категория годности «В». Ссылаясь на нарушение его права на охрану здоровья, нарушение права на освобождение от призыва, предусмотренное п. «а» ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», просил признать решение от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Определениями суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена призывная комиссия Петропавловск-Камчатского городского округа, в качестве заинтересованных лиц привлечены военный комиссариат г. Петропавловска-Камчатского, Филиал № ФКГУ «1477 военно-морской клинический госпиталь» МО РФ.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Камчатского края» ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В представленных до судебного заседания письменных возражениях полагала административный иск не подлежащим удовлетворению. Указала, что в связи с обращением ФИО2 в адрес призывной комиссии Камчатского края с жалобой на решение призывной комиссии Петропавловск-Камчатского городского округа он был приглашен на контрольное освидетельствование ДД.ММ.ГГГГ, по итогам которого ДД.ММ.ГГГГ принято оспариваемое решение, которым категория годности оставлен без изменения. Также пояснила, что на момент принятия решения о призыве ФИО2 на военную службу еще не истек установленный п. 8 Положения о военно-врачебной комиссии годичный срок действия заключения о категории годности, которое было ему дано в рамках призывной компании весны 2024 года, выводы которого признаны обоснованными вступившими в законную силу судебными постановлениями.

Административные ответчики призывная комиссия Камчатского края, призывная комиссия Петропавловск-Камчатского городского округа, заинтересованные лица военный комиссариат г. Петропавловска-Камчатского, Филиал № ФКГУ «1477 военно-морской клинический госпиталь» МО РФ в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, личное дело призывника, материалы административного дела № суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает, в том числе: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии, явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) по представлению военного комиссара.

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с положениями ст. 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования (п. 2).

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных п. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения (п. 3).

Решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда (п. 4).

Согласно положениям ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (п. 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе (п. 2).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе (п. 4).

Граждане, заявившие о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, направляются на контрольное медицинское освидетельствование (п. 5.1).

Согласно п. 1, пп. «г» п. 4 ст. 35.2 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках принятия решений (заключения), принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом, имеют право на досудебное обжалование решений (заключения) призывной комиссии, предусмотренных статьей 28 настоящего Федерального закона. Такая жалоба подается в призывную комиссию субъекта Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 35.5 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» жалоба подлежит рассмотрению в течение пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы, а в случае подачи жалобы через многофункциональный центр - в течение семи рабочих дней со дня ее поступления в многофункциональный центр (ч. 1). По итогам рассмотрения жалобы уполномоченная на рассмотрение жалобы призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает одно из следующих решений: а) оставляет жалобу без удовлетворения; б) отменяет решение (заключение) военного комиссариата, призывной комиссии, комиссии по постановке граждан на воинский учет полностью или частично; в) отменяет решение (заключение) военного комиссариата, призывной комиссии, комиссии по постановке граждан на воинский учет полностью и принимает новое решение (ч. 3).

Согласно п. 42 Раздела 9 Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе к пункту «г» относятся исходы заболевания мышцы сердца, первичный пролапс митрального и других клапанов сердца, сопровождающиеся сердечной недостаточностью I ФК. Категория годности к военной службе «Б-4».

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоял на воинском учете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в военном комиссариате г. Петропавловска-Камчатского. В 2020, 2021, 2023, 2024 годах проходил медицинские освидетельствования, ему присваивались категории годности «Б-3», «А-1», «Г», «Б-4», «Б-4».

ДД.ММ.ГГГГ по результатам медицинского освидетельствования заключением врачей-специалистов (хирурга, терапевта, психиатра, окулиста, отоларинголога, стоматолога, невропатолога) ФИО2 признан годным к военной службе с присвоением категории годности «Б-4».

Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, при рассмотрении вопроса о призыве ФИО2 на военную службу им выражены жалобы на <данные изъяты> В марте 2023 года у него был выявлен «<данные изъяты>», наблюдается в ГБУЗ «Камчатский краевой кардиологический диспансер». На основании п. 4 ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» принято решение о направлении ФИО2 на медицинское обследование в ГБУЗ «Камчатский краевой кардиологический диспансер», повторное освидетельствование было назначено на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно медицинскому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 обследован ГБУЗ «Камчатский краевой кардиологический диспансер», ему выставлен диагноз: <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ соответствующим врачом-специалистом проведено повторное медицинское освидетельствование ФИО2

Решением призывной комиссии Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 призван на военную службу в военно-морской флот с зачислением в команду 1303 с присвоением ему категории годности «Б-3».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Петропавловск-Камчатский городской суд с административным иском к ФКУ «Военный комиссариат Камчатского края», военному комиссариату г. Петропавловска-Камчатского, призывной комиссии Петропавловск-Камчатского городского округа об оспаривании решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 отказано в удовлетворении указанного требования.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам медицинского освидетельствования заключением врачей-специалистов (хирурга, терапевта, невропатолога, психиатра, окулиста, отоларинголога, стоматолога, дерматолога) ФИО2 признан годным к военной службе с присвоением категории годности «Б-4».

Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии Петропавловск-Камчатского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, при рассмотрении вопроса о призыве ФИО2 на военную службу им выражены жалобы <данные изъяты>. Обследован ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ «Камчатский краевой кардиологический диспансер», выставлен диагноз <данные изъяты> Принято решение о возобновлении решения призывной комиссии о призыве на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 призван на военную службу в военно-комические силы с зачислением в команду 1504 с присвоением ему категории годности «Б-4».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в призывную комиссию Камчатского края с жалобой на указанное решение.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам контрольного медицинского освидетельствования заключением врачей-специалистов (хирурга, терапевта, невропатолога, психиатра, окулиста, отоларинголога, стоматолога, дерматолога) ФИО2 признан годным к военной службе с присвоением категории годности «Б-4».

Согласно выписке из протокола призывной комиссии Камчатского края № от ДД.ММ.ГГГГ, жалоба ФИО2 оставлена без удовлетворения, категория годности – без изменения.

С настоящим административным иском ФИО2 обратился в суд в пределах установленного ч. 1 ст. 219 КАС РФ срока.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку оспариваемое решение принято призывной комиссией Камчатского края в пределах компетенции такой комиссии в соответствии с требованиями Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и Положения о призыве на военную службу. Нарушений порядка прохождения контрольного медицинского освидетельствования истца, установления ему категории годности, а также порядка рассмотрения соответствующей жалобы допущено не было.

Отклоняя доводы административного истца о неверном определении категории годности, суд учитывает, что соответствующие врачи-специалисты комиссии, изучив анамнез ФИО2, осмотрев его, оценив состояние здоровья призывника, учитывая имеющееся у него заболевание, соответствующее пункту 42-г Расписания болезней, приняли решение о признании его годным к военной службе, определив категорию годности «Б-4».

При этом оснований для направления на амбулаторное или стационарное медицинское обследование не имелось. Правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, ФИО2 не воспользовался.

В рамках настоящего административного дела ФИО2 выводы соответствующего заключения также не опроверг, доказательств наличия у него заболевания с такой степенью нарушения функции, которая бы препятствовала прохождению военной службы либо служила бы основанием для установления иной категории годности, не представил, о дополнительном исследовании его состояния здоровья путем назначения судебной экспертизы с целью подтверждения наличия на момент принятия оспариваемого решения заболевания, препятствующего призыву на военную службу, не ходатайствовал.

Доводы истца о том, что ему должна быть определена категория годности в соответствии с пунктом 42-в Расписания болезней, к которому относятся заболевания сердца с сердечной недостаточностью II ФК, врожденные клапанные пороки сердца при отсутствии сердечной недостаточности, дефект межпредсердной перегородки без сердечной недостаточности, повторные атаки ревматизма, первичный пролапс митрального или других клапанов сердца, миокардитический кардиосклероз, сопровождающиеся стойким нарушением ритма сердца, проводимости и (или) сердечной недостаточностью II ФК, состояния после хирургического лечения по поводу врожденных или приобретенных пороков сердца, имплантации электрокардиостимулятора или антиаритмического устройства при отсутствии признаков сердечной недостаточности, являются несостоятельными, поскольку таких заболеваний у истца при прохождении обследования в ГБУЗ «Камчатский краевой кардиологический диспансер» установлено не было.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Камчатского края», призывной комиссии Камчатского края, призывной комиссии Петропавловск-Камчатского городского округа об оспаривании решения, возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 28 августа 2025 года.

Председательствующий А.И. Плотников