Решение № 2-304/2018 2-304/2018~М-213/2018 М-213/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2-304/2018

Дело № 2-304/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июля 2018 года г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Коростелевой Р. В., при секретаре Юденковой Т. В.,

с участием заместителя прокурора Почепского района Брянской области Даленчука И. М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО3 об устранении нарушения прав собственника и выселении из жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении из служебного жилого помещения, мотивируя требования выявлением факта незаконного удерживания ответчиками служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, представленного ФИО1 и членам его семьи на период военной службы во временное пользование до обеспечения жилым помещением для постоянного проживания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с учетом членов его семьи перечислена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения, предусмотренная ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», как один из способов обеспечения жильем. В соответствии с соглашением о сдаче жилого помещения, ответчики обязались в течение 4-х месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет освободить занимаемое служебное жилое помещение, однако, в нарушение условий указанного соглашения, жилое помещение ответчики не освободили, лицевой счет не закрыли, с регистрационного учета по месту жительства в квартире не снялись, справку о сдаче жилого помещения, предусмотренную Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.09.2010 № 1280, в уполномоченный жилищный орган – ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации не представили. Истец просит суд устранить нарушения прав собственника в отношении жилого помещения по адресу: <адрес> прекратить право пользования ФИО1, ФИО2, ФИО3 указанным жилым помещением; выселись ФИО1, ФИО2, ФИО3 из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В судебное заседание истец, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился, представил ходатайство о проведении судебного заседания без участия представителя Министерства обороны Российской Федерации.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявили, уважительные причины их неявки суду не известны.

Третьи лица ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, ходатайств об отложении слушания дела не заявили.

Представителем ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» по доверенности ФИО4 представлен отзыв об удовлетворении исковых требований с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В порядке ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие сторон и представителей третьих лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора Даленчука И. М., полагавшего в удовлетворении иска Министерства обороны Российской Федерации отказать, суд приходит к следующему.

Министерство обороны Российской Федерации, действующее на основании Положения о Министерстве Обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 г. № 1082, является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

В структуру Министерства обороны Российской Федерации входят центральные органы военного управления и иные подразделения.

В Минобороны России согласно Приказу Министра обороны Российской Федерации "Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации" от 3 ноября 2010 г. N 1455 таким уполномоченным органом определен Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (ДЖО МО). Установлено, что данный уполномоченный орган осуществляет свои функции через специализированные организации Минобороны России:

- ФГУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны России;

- ФГУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации.

Указанные специализированные организации осуществляют следующие функции:

а) принимают заявления от военнослужащих для признания их нуждающимися в жилых помещениях;

б) признают военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном законодательством;

в) снимают военнослужащих с учета нуждающихся в жилых помещениях;

г) принимают решения о предоставлении жилых помещений в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства.

Согласно Положению, утвержденному Приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 декабря 2010 г. N 1888, основными задачами ДЖО МО являются:

1) организация обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;

2) организация работы в Минобороны России по выполнению государственных программ жилищного обеспечения военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;

3) участие в разработке правовых актов по вопросам жилищного обеспечения военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

В порядке п. 12 ст. 1 Федерального закона № 61-ФЗ от 31 мая 1996 г. «Об обороне», имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Не оспаривается в судебном заседании тот факт, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации, находится в оперативном управлении ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно постановлению администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21) квартиры с № по № <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, признаны служебными помещениями для проживания военнослужащих.

Согласно письма ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-20) жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес>, находится на балансе указанного выше учреждения.

Споры в области предоставления служебного жилого помещения, прекращения права пользования служебным жилым помещением, а также выселения из служебного жилого помещения регулируются нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения.

В силу ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствие ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Из акта установления фактического проживания от ДД.ММ.ГГГГ, представленного истцом суду, установлен факт проживания в жилом помещении по адресу: <адрес> ФИО1 (л. д. 9).

В соответствии с соглашением, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в лице Брянского отделения и ФИО1 (л.д. 11), последний дал обязательство в течение четырех месяцев с момента перечисления ему на банковский счет жилищной субсидии на приобретение жилья освободить занимаемое им и членами его семьи жилое помещение жилищного фонда МО РФ по адресу: <адрес> (л. д. 11).

Решением ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12) ФИО1, уволенному с военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, и членам его семьи предоставлена субсидия для приобретения жилья в сумме 5525388,00 руб.

Указанная субсидия ДД.ММ.ГГГГ перечислена на расчетный счет ФИО1, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 7).

Согласно решения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10) ФИО1 и члены его семьи сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с перечислением ДД.ММ.ГГГГ на банковский счет ФИО1 жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения.

ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» в лице Брянского отделения ДД.ММ.ГГГГ направило в адрес ответчика ФИО1 уведомление об освобождении спорного жилого помещения (л. д. 15).

Согласно сведениям ЖЭКО № <данные изъяты> филиал ФГБУ «<данные изъяты>» Минобороны России, в том числе выписке из домовой книги, ответчики ФИО5 сдали служебное жилое помещение и закрыли лицевой счет ДД.ММ.ГГГГ. При этом ФИО2 и ФИО3 снялись с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО1 снялся с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ.

Факт снятия ответчиков с регистрационного учета в служебном жилом помещении, принадлежащем истцу, также подтверждается справкой ОВМ МО МВД России «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32) и копиями паспортов ответчиков, представленными ими в дело.

Таким образом, ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 в добровольном порядке прекратили право пользования спорным служебным жилым помещением и выехали из него.

Сведений о проживании ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3 в спорном служебном жилом помещении на дату рассмотрения дела, об удержании ими данного жилья путем нахождения там личных вещей, предметов быта суду истцом не представлено.

С учетом исследованных доказательств судом не усматривается нарушений прав собственника и незаконности удержания спорного жилого помещения в своем пользовании ответчиками ФИО1, ФИО2, ФИО3

При таких обстоятельствах, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения требований истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО3 об устранении нарушения прав собственника и выселении из жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р. В. Коростелева

Мотивированное решение составлено 12 июля 2018 г.