Решение № 2А-317/2023 2А-317/2023~М-146/2023 А-317/2023 М-146/2023 от 13 июня 2023 г. по делу № 2А-317/2023

Дело №а-317/2023

УИД 32RS0020-01-2023-000175-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

рп. Навля Брянской области 13 июня 2023 г.

Навлинский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи – Фирсовой А.Н.

при секретаре – Тимохиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению прокурора Навлинского района Брянской области, выступающего в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Навлинского района Брянской области, выступая в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указывая на то, что прокуратурой Навлинского района Брянской области осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов, содержащих информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации.

В ходе проверки выявлен Интернет-ресурс: https://t.me/ChronikiMidiyl/, на котором в свободном доступе размещена видеоинформация с изображением деяний, совершенных с особой жестокостью либо издевательствами. Доступ к данному электронному адресу является свободным, не требует предварительной регистрации, ввода пароля и требования об указании возраста, ознакомиться с содержанием ресурса и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствует.

Нахождение в свободном доступе указанной информации пропагандирует жестокость и издевательства. Кроме того, участниками могут являться несовершеннолетние, не достигшие возраста 18 лет, то есть лица, у которых в силу возраста полностью не сформирована психика и культура.

Возможность свободного доступа к Интернет-ресурсам, предлагающим просмотр запрещенных с особой жестокостью либо издевательствами, материалов, нарушает установленные законом запреты.

Ссылаясь на эти обстоятельства, административный истец просил суд признать информацию, содержащуюся в сети Интернет, на Интернет-ресурсе: https://t.me/ChronikiMidiyl/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; включить указанный Интернет-ресурс в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебное заседание не явился представитель административного истца, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела. Согласно поступившему за подписью представителя по доверенности помощника прокурора Навлинского района Брянской области Денюковой К.И. заявлению, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

В судебное заседание не явился представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела. Согласно поступившему за подписью руководителя ФИО1 отзыву, просил дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, применении информационных технологий; обеспечение защиты информации регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ).

Согласно ст. 2 вышеуказанного Федерального закона информационно -телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из п. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ следует, что распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 вышеуказанного Федерального закона передача информации посредством использования информационно –телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации, в том числе, для распространения материалов, пропагандирующих насилие и жестокость.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ (ред. от 28.04.2023) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Пунктом 1 ст. 14 вышеуказанного Федерального закона установлено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Статьей 6.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь несовершеннолетних.

Судом установлено, что прокуратурой Навлинского района Брянской области, в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, произведен мониторинг сети Интернет на предмет выявления страниц интернет-сайтов, содержащих запрещенную в Российской Федерации информацию.

В ходе проведенной проверки установлено, что на странице Интернет-ресурса с URL-адресом: https://t.me/ChronikiMidiyl/ размещена информация с изображением деяний, совершенных с особой жестокостью либо издевательствами.

Вход на страницу данного Интернет-ресурса свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием интернет - страницы может любой интернет пользователь. Информация распространяется бесплатно, ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует. Данная информация находится в свободном доступе, т.к. на Интернет-ресурсе не предусмотрена система регистрации и получения пароля и подтверждения возраста, к указанному сайту доступ могут получить несовершеннолетние, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, что может послужить причинению вреда их психическому, духовному и нравственному развитию.

Таким образом, размещенные на странице Интернет-ресурса материалы направлены на неограниченный круг лиц. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Используя данный Интернет-ресурс, неограниченный круг лиц, в том числе дети, могут получить доступ к информации с изображением деяний, совершенных с особой жестокостью либо издевательствами.

Указанный Интернет-ресурс не включен в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что Интернет-ресурс с URL-адресом: https://t.me/ChronikiMidiyl/ пропагандирует жестокость и издевательства.

Данные обстоятельства свидетельствуют об устойчивой направленности указанного Интернет-ресурса на распространение информации, обладающей признаками информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, что является достаточным основанием для признания данного Интернет-ресурса незаконным и признания его информации, запрещенной к распространению на всей территории РФ, а доступ к ресурсу, где размещены вышеуказанные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть запрещен.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено ограничение доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

Установить владельца Интернет-ресурса с URL-адресом: https://t.me/ChronikiMidiyl/ в сети «Интернет» в ходе рассмотрения настоящего дела не представляется возможным.

С учетом изложенного, вышеприведенными правовыми нормами во взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь несовершеннолетних.

По делам о признании информации, содержащей публичную демонстрацию материалов с изображением деяний, совершенных с особой жестокостью либо издевательствами, среди широкого круга лиц, включая несовершеннолетних, и размещение в сети «Интернет» запрещенной к распространению в РФ, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком Интернет-ресурсе в сети «Интернет» запрещенной информации.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований в полном объеме.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 179-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Навлинского района Брянской области, выступающего в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-ресурсе с URL-адресом: https://t.me/ChronikiMidiyl/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения Интернет-ресурса с URL-адресом: https://t.me/ChronikiMidiyl/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространении которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению путем направления его копии в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Навлинский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Фирсова

Мотивированное решение составлено 13.06.2023