Решение № 2А-1005/2017 2А-1005/2017~М-857/2017 М-857/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 2А-1005/2017

Дело №2а-1005/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 августа 2017 года пос. Ува Удмуртской Республики

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Лобанова Е.В.

при секретаре судебного заседания Шишкиной Е.В.,

с участием помощника прокурора Увинского района Удмуртской Республики Караваевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» о дополнении административных ограничений поднадзорному ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений поднадзорному ФИО1, а именно увеличении количества явок на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания до 3 раз в месяц; установлении запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; смене ранее установленного запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Ижевск» без уведомления ОВД по месту жительства или пребывания, на запрет выезда за пределы района пребывания без уведомления ОВД по месту жительства или пребывания.

Требование обосновано тем, что 11.07.2012 года ФИО1 осужден по приговору Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики по ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 161, ч. 2 ст. 161, ч.3 ст.135, ч.1 ст.139 УК РФ к 03 годам 03 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления ***. Из мест лишения свободы освободился 09.10.2015 года.

В настоящее время судимость по приговору Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 11.07.2012 г. не погашена, дата погашения судимости 09.10.2021 года.

Решением Можгинского районного суда Удмуртской Республики от 31.08.2015 г. в отношение ФИО1 установлен административный надзор сроком на 06 лет и установлены административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 20.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Ижевск» без уведомления ОВД по месту жительства или пребывания.

11.10.2015 года ФИО1 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ОП№2 УМВД России по г. Ижевску.

03.03.2017 года ФИО1 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский».

27.04.2016 года решением Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики в отношение ФИО1 установлены дополнительные ограничение в виде увеличения количества явок на регистрацию до 2 раз в месяц.

25.10.2016 года решением Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики в отношение ФИО1 установлены дополнительные ограничение в виде запрета пребывания на территориях дошкольных, школьных учреждений и иных детско-юношеских организаций.

За период нахождения под административным надзором ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

Так 30.09.2016 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Ижевска Удмуртской Республики поднадзорный ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за неявку 28.07.2016г.) и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 30 часов.

30.09.2016 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Ижевска Удмуртской Республики поднадзорный ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за неявку 29.08.2016г.) и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 30 часов.

30.09.2016 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Ижевска Удмуртской Республики поднадзорный ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за неявку 22.09.2016г.) и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 30 часов.

10.01.2017 года постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Ижевска Удмуртской Республики поднадзорный ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде в административного ареста сроком на 15 суток.

09.08.2017 года постановлением мирового судьи судебного участка Вавожского района и. о. мирового судьи судебного участка № 2 Увинского района Удмуртской Республики поднадзорный ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за неявку 15.05.2017г.) и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

09.08.2017 года постановлением мирового судьи судебного участка Вавожского района и. о. мирового судьи судебного участка № 2 Увинского района Удмуртской Республики поднадзорный ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за неявку 05.06.2017г.) и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

09.08.2017 года постановлением мирового судьи судебного участка Вавожского района и. о. мирового судьи судебного участка № 2 Увинского района Удмуртской Республики поднадзорный ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за неявку 19.06.2017г.) и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

В судебном заседании представитель административного истца ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» ФИО2 заявленные требования поддержал, в обоснование привел доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, т.к. не согласен постановлениями по делу об административном правонарушении, вынесенными в отношении него 09.08.2017 года.

Помощник прокурора Увинского района Удмуртской Республики Караваева А.В. считает целесообразным частично удовлетворить заявленные требования о дополнении административных ограничений поднадзорному ФИО1

Заслушав объяснения сторон, приняв к сведению заключение прокурора, полагавшего необходимым административное исковое заявление ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» удовлетворить частично, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального Закона от 06.04.2011 года №ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.271 КАС РФ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие виды административных ограничений:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как установлено судом, 11.07.2012 года ФИО1 осужден по приговору Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики по ч. 1 ст. 161, ч. 2 ст. 161, ч.3 ст.135, ч.1 ст.139 УК РФ к 03 годам 03 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Из мест лишения свободы освободился 09.10.2015 года.

В настоящее время судимость по приговору Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 11.07.2012 г. не погашена, дата погашения судимости 09.10.2021 года. Решением Можгинского районного суда Удмуртской Республики от 31.08.2015 года в отношение ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет и установлены административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 20.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Ижевск» без уведомления ОВД по месту жительства или пребывания.

11.10.2015 года ФИО1 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ОП№2 УМВД России по г. Ижевску.

03.03.2017 года ФИО1 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский».

27.04.2016 года решением Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики в отношение ФИО1 установлены дополнительные ограничение в виде увеличения количества явок на регистрацию до 2 раз в месяц.

25.10.2016 года решением Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики в отношение ФИО1 установлены дополнительные ограничение в виде запрета пребывания на территориях дошкольных, школьных учреждений и иных детско-юношеских организаций.

Вышеперечисленные обстоятельства административным ответчиком ФИО1 не оспариваются и подтверждаются приговором Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 11.07.2012 года, решением Можгинского районного суда Удмуртской Республики от 31.08.2015 года, заключением от 14.10.2015 года о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, решением Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 27.04.2016 года, решением Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 25.10.2016 года, заключением от 03.03.2017 года о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы; графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию; предупреждением от ***.

ФИО1 неоднократно в течение года совершал административные правонарушения.

Так 10.01.2017 года постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Ижевска Удмуртской Республики поднадзорный ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за неявку на регистрацию 22.12.2016 года) и ему назначено административное наказание в виде в административного ареста сроком на 15 суток.

09.08.2017 года постановлением мирового судьи судебного участка Вавожского района и. о. мирового судьи судебного участка № 2 Увинского района Удмуртской Республики поднадзорный ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за неявку на регистрацию 15.05.2017 года) и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

09.08.2017 года постановлением мирового судьи судебного участка Вавожского района и. о. мирового судьи судебного участка № 2 Увинского района Удмуртской Республики поднадзорный ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за неявку на регистрацию 05.06.2017 года) и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

09.08.2017 года постановлением мирового судьи судебного участка Вавожского района и. о. мирового судьи судебного участка № 2 Увинского района Удмуртской Республики поднадзорный ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за неявку на регистрацию 19.06.2017 года) и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Указанные постановления ФИО1 не обжалованы и вступили в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что действительно в течение срока административного надзора ФИО1 допустил в течение одного года 4 административных правонарушения. Указанное обстоятельство является основанием для дополнения поднадзорному ранее установленных дополнительных ограничений.

При решении вопроса об установлении конкретных дополнительных ограничений поднадзорному ФИО1, суд приходит к следующему.

В п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 г. №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Таким образом, ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мет лишения свободы» устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Учитывая поведение ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, характер совершенного им административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 КоАП РФ, а именно несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, суд считает необходимым применить к ФИО1 административное ограничение в виде дополнительного увеличения количества явок на регистрацию до 3 раз в месяц.

Суд полает, что указанное ограничение будет направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на ФИО1, а также способствовать предупреждению совершения других правонарушений, защите общественных интересов.

На данном основании административные исковые требования в этой части подлежат удовлетворению.

В свою очередь материалы дела не содержат сведений об обстоятельствах, указывающих на антиобщественное поведение поднадзорного ФИО1 в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. По месту жительства административный ответчик характеризуется удовлетворительно, в употреблении спиртных напитков замечен не был.

При изложенных обстоятельствах суд исходит из того, что административный истец не доказал наличие и наступление обстоятельств, достаточных для дополнения в настоящее время установленного в отношении ФИО1 административных ограничений в виде установлении запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Таким образом, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований в этой части.

В связи со сменой поднадзорным места проживания (пребывания) суд находит необходимым удовлетворить требование о смене ранее установленного запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Ижевск» без уведомления ОВД по месту жительства или пребывания, на запрет выезда за пределы района пребывания без уведомления ОВД по месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» о дополнении административных ограничений поднадзорному ФИО1 удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения административным ограничением в виде увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания до 3 раз в месяц.

Произвести замену запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Ижевск» без уведомления ОВД по месту жительства или пребывания, на запрет выезда за пределы муниципального образования «Увинский район» без уведомления ОВД по месту жительства или пребывания.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Дата изготовления решения в окончательной форме 30.08.2017 года

Судья Е.В. Лобанов