Постановление № 5-1990/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 5-1990/2021

Дело № 5-1990/2021

УИД № 26RS0029-01-2021-004528-25


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

22 июля 2021 года г. Пятигорск,

ул. Университетская, 34 а

Судья Пятигорского городского суда Ставропольского края Веснина О.В.,

с участием:

законного представителя юридического лица ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя образовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов (№), место нахождения: <адрес>

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и другим материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут в рамках проведения плановой проверки по распоряжению органа государственного контроля (надзора) юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №р при визуальном осмотре помещения спортзала Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя образовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя образовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов своевременно не проводит косметический ремонт спортивного зала, вследствие чего полы имеют дефекты и повреждения, стены и потолки имеют дефекты и повреждения, что препятствует проведению влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением требований п. 2.5.2 и 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Нарушение приведенных санитарно-эпидемиологических требований, по мнению должностного лица – старшего специалиста первого разряда территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, составившего протокол об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя образовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании законный представитель юридического лица ФИО2 вину в совершенном правонарушении признала, пояснила, что факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ими не оспаривается, с протоколом согласны. Выявленные органом государственного контроля (надзора) нарушения приведенных санитарно-эпидемиологических требований до настоящего времени не устранены по причине отсутствия денежных средств. Также суду пояснила, что все недостатки, практически устранены, зал будет полностью готов не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав объяснения законного представителя юридического лица, исследовав представленные письменные доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологические требования - это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Приведенным Федеральным законом установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства (абз. 2 ст. 11).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии со ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании» утверждены и введены в действие санитарные правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее – СП ДД.ММ.ГГГГ-20, Правила).

Настоящие санитарные правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом (п. 1.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20).

Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной п. 1.1 Правил (п. 1.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20).

Согласно п. п. 2.5.2 и 2.5.3 п. 2.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, при отделке объектов должны соблюдаться следующие требования: полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию; стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Статья 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность юридических лиц за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Состав рассматриваемого правонарушения сформулирован как формальный и с объективной стороны заключается в нарушении соответствующих санитарно-эпидемиологических требований, совершаемом путем как действия, так и бездействия.

Как установлено судом и следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут в рамках проведения плановой проверки по распоряжению органа государственного контроля (надзора) юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №р при визуальном осмотре помещения спортзала Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя образовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя образовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов своевременно не проводит косметический ремонт спортивного зала, вследствие чего полы имеют дефекты и повреждения, стены и потолки имеют дефекты и повреждения, что препятствует проведению влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением требований п. 2.5.2 и 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Нарушение указанных норм и правил влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина юридического лица Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя образовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов в совершении указанного административного правонарушения подтверждается фактическими данными, установленными: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленным в отношении него; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ, распоряжением о проведении плановой выездной проверки №р от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом.

Приведенные фактические данные достоверно свидетельствуют о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и виновности Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя образовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов в его совершении.

В силу ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя образовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов не представило доказательств, свидетельствующих о том, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля. Имея возможность для недопущения нарушения правил, установленных СП ДД.ММ.ГГГГ-20 Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя образовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов с углубленным изучением отдельных предметов не приняло необходимых мер по исполнению возложенной на него обязанности.

При изложенных обстоятельствах, установленных судом, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя образовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов в соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит административной ответственности, предусмотренной ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельством, смягчающим административную ответственность Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя образовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов, признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, то обстоятельство, что ими предпринятый меры к устранению выявленных в ходе проверки нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя образовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов не установлено.

При назначении в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административного наказания Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя образовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, и, принимая во внимание допущенные им нарушения законодательства, суд полагает целесообразным назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности, путем временного прекращения эксплуатации спортивного зала Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя образовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов, расположенного по адресу: 357560, <адрес> сроком на 20 суток, то есть с 23 июля по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в связи с тем, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания в соответствии со ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом установленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как и обстоятельств, исключающие возможность рассмотрения дела об административном правонарушении согласно ст. 29.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.12, 4.1 ч. 3, 6.4, 29.7, 29.9. ч. 1 п. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя образовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов (№), место нахождения: <адрес> виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказании в виде административного приостановления деятельности, путем временного прекращения эксплуатации спортивного зала сроком на 20 суток, то есть с 23 июля по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Пятигорский городской суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В.Веснина