Решение № 2-3476/2021 2-3476/2021~М-3265/2021 М-3265/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2-3476/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сочи 22 июля 2021 года

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ефанова В.А.

при секретаре судебного заседания Дмитриевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3476/21 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управления пенсионного фонда РФ в г.-к. Сочи о понуждении произвести действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит суд решение УПФ РФ в городе-курорте Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №/У в части отказа в выплате компенсации по провозу багажа на сумму 82 690 руб.00 копеек признать незаконным; обязать административного ответчика произвести выплаты в сумме 82 690 руб. и 32 391 руб.

В иске указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в УПФР в городе-курорте Сочи Краснодарского края, которое было зарегистрировано в УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ - о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

Обращение ответчиком было рассмотрено и по результатам рассмотрения принято решение от 27.01.2021г. №, а именно выплатить компенсацию в сумме 22 580,50 руб.; отказать в выплате компенсации по провозу багажа по причине подп. «а» п.15 Правил (пост. Правительства РФ №) - несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 11.12.2014г. № (пост. Правительства РФ №). В провозе багажа отказано в связи с отсутствием чека на сумму 82 690 руб.00 коп. по счету на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ.

С данным решением истец не согласен, считает его не правомерным, вынесенным с нарушением его законных прав.

Первоначально ФИО1 обратился к ответчику с заявление о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей - ДД.ММ.ГГГГ №. По данному заявлению было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выплате по основаниям, перечень которых указан в тексте решения (это необходимость предоставить трудовую книжку; справку, подтверждающую, что по последнему месту работы пенсионера, не производилась оплата стоимости проезда и провоза багажа за счет средств работодателя и др.).

Весь перечень указанных действий истец произвел и направил в УПФ РФ г. Сочи недостающие документы.

После чего требование о выплате было удовлетворено частично, принято решение о выплате суммы 22 580,50 руб. сумма, компенсирующая только затраты на авиаперелет.

Считает, что отказ УПФР г. Сочи в выплате компенсации по провозу багажа по причине подп. «а» п.15 Правил (пост. Правительства РФ №-несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 11.12.2014г. № (пост. Правительства РФ №). В провозе багажа отказано в связи с отсутствием чека на сумму 82 690 руб. по счету на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ - является неправомерным.

ФИО1 был заключен договор транспортной экспедиции № от ДД.ММ.ГГГГ на основании которого ФИО1 были оказаны услуги по перевозке груза экспедитором ИП ФИО2

В соответствие с п. 3.4 договора клиент ФИО1 обязан оплатить транспортно-экспедиторские услуги путем перечисления средств на расчетный счет экспедитора, или наличной оплатой в кассу экспедитора в порядке, предусмотренном законодательством.

В соответствии со счетом на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ сумма, предъявленная экспедитором по договору № составила 82 690,00 руб.

Оплата истцом была произведена на сумму 82 690 руб., что подтверждается платежным поручение № от ДД.ММ.ГГГГ банка плательщика ПАО «Камчаткомагропромбанк» <адрес> - банку получателю ПАО Сбербанк <адрес>.

ФИО1 был заключен договор транспортной экспедиции № от ДД.ММ.ГГГГ на основании которого ФИО1 были оказаны услуги по перевозке груза Экспедитором ИП ФИО2

В соответствии со счетом на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ сумма, предъявленная экспедитором, составила 32 391,00 руб.

Оплата истцом была произведена на сумму 32 931 руб., что подтверждается чеком-ордером ПАО Сбербанк Камчатское отделение 8556/1ДД.ММ.ГГГГ дата ДД.ММ.ГГГГ время 10:30:13; назначение платежа счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с расчетом провозной платы по прейскуранту № провозная плата составила 81 643,20 руб. Станция отправления – Владивосток-Перевалка Дальневосточная; станция назначения - Москва - товарная - Павелецкая. Сведения о грузе: грузы для личных (бытовых) нужд.

На основании п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей" - Компенсация производится в размере:

а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2- местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;

б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

На основании п. 5. Компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), в пределах, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении требований, поддержал правовую позицию, изложенную в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании, исковые требования не признала, считала решение, принятое ответчиком законным и обоснованным, поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.35 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из пп."б" п.3 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 № 1351, компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 года № 1351 утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей (далее Правила).

В соответствии с подпунктом «г» пункта 10 Правил заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, что пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости проезда (проездные документы, посадочные талоны, иные документы, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы).

При отсутствии документов, подтверждающих переезд пенсионера и членов его семьи, и фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости проезда, компенсация провоза багажа не производится, за исключением случаев представления пенсионером документов подтверждающих оплату стоимости проезда пенсионера и членов семьи пенсионера к новому месту жительства, произведенную за счет средств работодателя по последнему месту работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, либо за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также случаев оплаты расходов, связанных переездом пенсионера и членов семьи пенсионера, ранее произведенной органами ПФР.

Из материалов вдела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в УПФР в городе-курорте Сочи Краснодарского края, которое было зарегистрировано в УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ - о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

Обращение ответчиком было рассмотрено и по результатам рассмотрения принято решение от 27.01.2021г. №, а именно выплатить компенсацию в сумме 22 580,50 руб.; отказать в выплате компенсации по провозу багажа по причине подп. «а» п.15 Правил (пост. Правительства РФ №) - несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 11.12.2014г. № (пост. Правительства РФ №). В провозе багажа отказано в связи с отсутствием чека на сумму 82 690 руб.00 коп. по счету на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ.

Первоначально ФИО1 обратился к ответчику с заявление о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей - ДД.ММ.ГГГГ №. По данному заявлению было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выплате по основаниям, перечень которых указан в тексте решения (это необходимость предоставить трудовую книжку; справку, подтверждающую, что по последнему месту работы пенсионера, не производилась оплата стоимости проезда и провоза багажа за счет средств работодателя и др.).

Весь перечень указанных действий истец произвел и направил в УПФ РФ г. Сочи недостающие документы, его заявление о выплате было удовлетворено частично, принято решение о выплате суммы 22 580,50 руб. сумма, компенсирующая только затраты на авиаперелет.

Кроме этого судом установлено, что ФИО1 был заключен договор транспортной экспедиции № от ДД.ММ.ГГГГ на основании которого ФИО1 были оказаны услуги по перевозке груза экспедитором ИП ФИО2

В соответствие с п. 3.4 договора клиент ФИО1 обязан оплатить транспортно-экспедиторские услуги путем перечисления средств на расчетный счет экспедитора, или наличной оплатой в кассу экспедитора в порядке, предусмотренном законодательством.

В соответствии со счетом на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ сумма, предъявленная экспедитором по договору № составила 82 690,00 руб.

Оплата истцом была произведена на сумму 82 690 руб., что подтверждается платежным поручение № от ДД.ММ.ГГГГ банка плательщика ПАО «Камчаткомагропромбанк» <адрес> - банку получателю ПАО Сбербанк <адрес>.

ФИО1 был заключен договор транспортной экспедиции № от ДД.ММ.ГГГГ на основании которого ФИО1 были оказаны услуги по перевозке груза Экспедитором ИП ФИО2

В соответствии со счетом на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ сумма, предъявленная экспедитором, составила 32 391,00 руб.

Оплата истцом была произведена на сумму 32 931 руб., что подтверждается чеком-ордером ПАО Сбербанк Камчатское отделение 8556/1ДД.ММ.ГГГГ дата ДД.ММ.ГГГГ время 10:30:13; назначение платежа счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с расчетом провозной платы по прейскуранту № провозная плата составила 81 643,20 руб. Станция отправления – Владивосток-Перевалка Дальневосточная; станция назначения - Москва - товарная - Павелецкая. Сведения о грузе: грузы для личных (бытовых) нужд.

Так, истец при переезде перевез багаж весом 1 071 кг.

Компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), в пределах, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

При подаче заявления о компенсации пенсионер (его представитель) предъявляет: документы, удостоверяющие личность пенсионера, личность переехавших вместе с ним на новое место жительства членов семьи пенсионера, а также позволяющие установить возраст указанных лиц; документы, подтверждающие снятие пенсионера и переехавших вместе с ним на новое место жительства членов семьи пенсионера с регистрационного учета по прежнему месту жительства в районах Крайнего Севера или приравненных к нимместностях и их регистрацию по новому месту жительства; пенсионное удостоверение; документы, подтверждающие регистрацию пенсионера и переехавших вместе с ним членов семьи пенсионера (при наличии) в системе обязательного пенсионного страхования; документы, подтверждающие прекращение пенсионером трудовой деятельности; документы, удостоверяющие: брачные (родственные) отношения пенсионера с членами семьи пенсионера; факт усыновления (удочерения), установления опеки или попечительства пенсионера над членами семьи пенсионера; документы, подтверждающие: признание члена семьи пенсионера старше 18 лет инвалидом до достижения возраста 18 лет; отсутствие у находящихся на иждивении пенсионера братьев, сестер и внуков трудоспособных родителей; документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия представителя пенсионера.

Заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, что пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку).

Основаниями для принятия решения об отказе в выплате компенсации являются:

- несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям настоящих Правил, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации;

- оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членам семьи пенсионера, произведенная за счет средств работодателя по последнему месту работы пенсионера в организации, расположенной в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, либо за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в случае переезда к новому месту жительства в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда;

- произведенная ранее оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членамсемьи пенсионера территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации (в том численаоснованиисудебныхрешений).

Письменное уведомление о принятом решении в срок, не превышающий 3 рабочих дней, следующих за днем принятия решения, направляется пенсионеру территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по почте на адрес нового места жительства пенсионера, указанный в заявлении о компенсации, способом, обеспечивающим возможность подтверждения факта его направления.

Выплата компенсации производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства в течение 30 рабочих дней со дня принятия решения о выплате пенсионеру компенсации путем перечисления денежных средств на счет пенсионера в кредитной организации, указанный им в заявлении о компенсации.

В п. 3 Постановления Правительства РФ от 11.12.2014 N 1351 (ред. от 10.07.2020) "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей" (вместе с "Правилами компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей"), указано, что компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Из материалов дела следует, что действительно истец перевез багаж весом более одной тонны, в виду переезда из районов Крайнего Севера, а именно 1 071 кг., однако данное обстоятельство не может являться основанием для отказа в выплате компенсации, соответствующей весу одной тонны багажа.

Таким образом, для восстановления нарушенных прав истца суд с учетом установленных обстоятельств полагает возможным удовлетворить иск в части, а именно признать решение ответчика незаконным в части, обязать ответчика произвести выплату ФИО1 компенсации по провозу багажа, не превышающей одной тонны.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 и 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ Управления пенсионного фонда РФ в г.-к. Сочи о понуждении произвести действия и обязании произвести выплаты, предусмотренные законом, удовлетворить в части.

Решение УПФ РФ в г.-к. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным в части.

Обязать ГУ Управления пенсионного фонда РФ в г.-к. Сочи произвести выплату ФИО1 компенсации по провозу багажа в соответствии с п.п. б п. 3 Правил "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей", не превышающей одной тонны.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд, через Центральный районный суд города Сочи в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 26.07.2021.

Председательствующий судья