Решение № 02-4717/2025 02-4717/2025~М-3046/2025 2-4717/2025 М-3046/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 02-4717/2025

УИД 77RS0020-02-2025-005719-33

Дело № 2-4717/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 27 августа 2025 года

Перовский районный суд г. Москвы в составе:

председательствующего судьи Клипа Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Миначевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4717/2025 по иску Перовской межрайонной прокуратуры г. Москвы к ГСК «ВИХРЬ-НК» об устранении нарушений требований правил пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об устранении нарушений требований правил пожарной безопасности, в обоснование требований указав, что Перовской межрайонной прокуратурой г. Москвы 11.04.2025 проведена проверка объекта ГСК «Вихрь НК», расположенного по адресу: <...> на предмет соблюдения требований законодательства о противопожарной безопасности. С целью устранения грубых нарушений законодательства о противопожарной безопасности, неоднократного неисполнения предписаний об устранении нарушений требований законодательства о противопожарной безопасности, а также отсутствием самостоятельного полномочия на обращение в суд 03.04.2025 3 РОНПР Управления по BAO Главного управления МЧС России по г. Москве (далее - 3 РОНПР) направлена информация в Перовскую межрайонную прокуратуру об оказании содействия в устранении допущенных ГСК «Вихрь НК» нарушениях. Так, исходя из информации, представленной 3 РОНПР плановая проверка объекта проведена в январе 2016 года. По результатам проверки составлен акт от 20.01.2016 № 6, выдано предписание от 20.01.2016 № 6/1/1, со сроком исполнения 10.10.2016. За выявленные нарушения требований пожарной безопасности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ к административной ответственности привлечено юридическое лицо и должностное лицо в виде предупреждения и штрафа 6000 руб. В ходе проведенной проверки в отношении контролируемого лица, выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: -руководитель организации не обеспечил своевременное обслуживание внутреннего противопожарного водопровода и организовал проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год . (весной и осенью) с составлением соответствующих актов (п. 48 Правил); - светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (п. 35 "В" Правил). - запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа (выходы на наружные лестницы) (п. 26 Правил); - изменен (без проведения в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности порядке экспертизы проектной документации) предусмотренный документацией класс функциональной пожарной опасности подсобного помещения № 69 на 1 этаже (устроено производство) (п. 16 "Н" Правил); - не проводятся регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических средств противопожарной защиты (установок пожарной сигнализации, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией, автоматической установки пожаротушения, системы противодымной защиты) в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ и требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, с составлением акта проверки (п. 54 ППР РФ); - административные и иные помещения не дооборудованы автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (ст. 4, 54, ФЗ-№ 123; п. 4.4 СП 486.1311500.2020); - не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из производственного помещения без естественного освещения (подсобное помещение № 69 на 1 этаже у входа в здание) (ст. 4, 56 ФЗ-№ 123; п. 7.2 СП 7.13130.2009); - управление системами противодымной защиты не осуществляться автоматически (от АПС или АУПТ) и дистанционно - с центрального пульта управления противопожарными системами, а также от кнопок или механических устройств ручного пуска, устанавливаемых при въезде на этаж автостоянки, на лестничных площадках на этажах (в шкафах пожарных кранов) (ст. 4, 83 ФЗ-№ 123; п. 6.3.12 СП 113.13330.2012 Стоянки автомобилей); - в ряде помещений расстояние от центра термочувствительного элемента теплового замка спринклерного оросителя до плоскости перекрытия (покрытия) менее 0,08 м. (ст. 4, 61 ФЗ-№ 123; п. 6.2.11 СП 485.1311500.2020). - пути движения автомобилей внутри стоянок автомобилей не оснащены ориентирующими водителя указателями. Светильники, указывающие направление движения, устанавливаются у поворотов, в местах изменения уклонов, на рампах, въездах на этажи, входах и выходах на этажах и в лестничные клетки (ч. 4 ст. 4 ФЗ-№ 123; ст. 46 ФЗ № 184; п. 5.4.5 СП 113.13330.2012); - стоянка автомобилей закрытого типа при двух этажах и более вместимостью более 100 машино-мест не оборудована системой оповещения 2-го типа (ч. 4 ст. 4 ФЗ-№ 123; ст. 46 ФЗ № 184; п. 6.5.7 СП 113.13330.2012); - на объекте отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (проект на АПС, СОУЭ, АУПТ, акт ввода в эксплуатацию систем) (п. 54 ППР в РФ); - отсутствует в помещениях подвала система автоматического пожаротушения (ч. 4 ст. 4 ФЗ-№ 123; ст. 46 ФЗ № 184; т. A3 п. 4.1 СП 486.1311500.2020).

Внеплановая проверка по контролю за исполнением ранее выданного предписания от 20.01.2016 № 6/1/1 проведена в декабре 2016 г. По результатам проверки составлен акт от 19.12.2016 № 737, выдано предписание от 19.12.2016 № 737/1/1 со сроком исполнения 17.04.2017. За неисполнение предписания по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ к административной ответственности привлечено должностное лицо и юридическое лицо. Решением мирового судьи в отношении юридического лица ГСК «Вихрь НК» и председателя ГСК «Вихрь НК» вынесены постановления о назначении административных штрафов в размере 70000 руб. и 3000 руб.

Внеплановая проверка по контролю за исполнением ранее выданного предписания от 19.12.2016 № 737/1/1 проведена в июне 2017 г. По результатам проверки составлен акт от 27.06.2017 № 216, выдано предписание от 27.06.2017 № 216/1/1. За неисполнение предписания по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ к административной ответственности привлечено должностное лицо и юридическое лицо по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. Решением мирового судьи в отношении юридического лица ГСК «Вихрь НК» и председателя ГСК «Вихрь НК» вынесены постановления о назначении административных штрафов в размере 70000 руб. и 15000 руб.

Внеплановая проверка по контролю за исполнением ранее выданного предписания от 27.06.2017 № 216/1/1 проведена в январе 2018 г. По результатам проверки составлен акт от 26.01.2018 № 8, выдано предписание от 26.01.2018 № 8/1/1 со сроком исполнения 02.07.2018 года. За неисполнение предписания по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ к административной ответственности привлечено должностное лицо и юридическое лицо. Решением мирового судьи в отношении юридического лица ГСК «Вихрь НК» и председателя ГСК «Вихрь НК» вынесены постановления о назначении административных штрафов в размере 70000 руб. и 3000 руб.

Кроме того, в Администрацию Президента Российской Федерации 23.03.2018 (вх. № 379080) и 30.03.2018 г. в МЧС России (вх. № Г-3294) поступило обращение гражданина ФИО1 о нарушениях требований пожарной безопасности в ГСК «Вихрь НК». В ходе предварительной проверки установлено что сведения, указанные в обращении ФИО1 подтвердились, в связи с чем в отношении ГСК «Вихрь-НК» была инициирована внеплановая проверка (по согласованию с Перовской межрайонной прокуратурой г. Москвы). 11.05.2018 проведена проверка по результатам составлен акт от 11.05.2018 № 152, выдано предписание от 11.05.2018 № 152/1/1 со сроком исполнения 04.03.2019 года. За выявленные нарушения требований пожарной безопасности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ к административной ответственности в виде штрафа привлечено юридическое лицо и должностное лицо в размере 150000 руб. и 6000 руб.

Внеплановая проверка по контролю за исполнением ранее выданного предписания от 26.01.2018 № 8/1/1 проведена в августе 2018 г. По результатам проверки составлен акт от 30.08.2018 № 242, выдано предписание от 30.08.2018 № 242/1/1 со сроком исполнения 04.03.2019 года. За неисполнение предписания по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ к административной ответственности привлечено должностное лицо и юридическое лицо. 27.11.2018 решением судьи Перовского районного суда г. Москвы в отношении юридического лица ГСК «Вихрь НК» и председателя ГСК «Вихрь НК» вынесены постановления о назначении административного приостановления деятельности на срок 30 суток и административного штрафа 15000 руб.

Также, 06 сентября 2018 года установлено, что 20 августа 2018 года в 00 ч. 01 мин юридическое лицо ГСК «Вихрь НК» и председатель ГСК «Вихрь НК» нарушили требования ст. 31.2 КоАП РФ, а именно: уклонились от исполнения административных наказаний - не' уплатили административные штрафы в срок, установленный ст. 32.2 КоАП РФ, по постановлениям от 18.04.2018 № 3/268 и от 18.05.2018 № 3/267 вступивших в законную силу 05.06.2018. Материалы административного дела были переданы в судебный участок № 276 района Новокосино г. Москвы, которым вынесены постановления о назначении административных штрафов в размере 300000 руб. и 12000 руб.

Внеплановая проверка по контролю за исполнением ранее выданных предписаний от 11.05.2018 № 152/1/1 и от 30.08.18 № 242/1/1 проведена в апреле 2019 г. По результатам проверки составлен акт от 15.04.2019 № 124, выдано предписание от 15.04.2019 № 124/1/1 со сроком исполнения 07.01.2020 года. За неисполнение предписания по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ к административной ответственности привлечено должностное лицо и юридическое лицо. Решением судьи Перовского районного суда г. Москвы в отношении юридического лица ГСК «Вихрь НК» и председателя ГСК «Вихрь НК» вынесены постановления о назначении административных штрафов в размере 150000 руб. и 15000 руб.

Внеплановая проверка по контролю за исполнением ранее выданного предписания от 15.04.2019 № 124/1/1 проведена в феврале 2020 г. По результатам проверки составлен акт от 26.02.2020 № 90, выдано предписание от 26.02.2020 № 90/1/1 со сроком исполнения 01.09.2020 года. За неисполнение предписания по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ к административной ответственности привлечено должностное лицо и юридическое лицо. Решением мирового судьи в отношении юридического лица ГСК «Вихрь НК» и председателя ГСК «Вихрь НК» вынесены постановления о назначении административных штрафов в размере 70000 руб. и 3000 руб.

Внеплановая проверка по контролю за исполнением ранее выданного предписания от 26.02.2020 № 90/1/1 проведена в сентябре 2020 г. По результатам проверки составлен акт от 29.09.2020 № 246, выдано предписание от 29.09.2020 № 246/1/1 со сроком исполнения 01.03.2020 года. За неисполнение предписания по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ к административной ответственности привлечено юридическое лицо и должностное лицо. Постановлением Судебного участка № 276 района Новокосино г. Москвы от 12.01.2021 принято решение о дисквалификации должностного лица. Постановлением Перовского районного суда г. Москвы от 25.11.2020 принято решение о приостановке деятельности.

Внеплановая проверка по контролю за исполнением ранее выданного предписания от 29.09.2020 № 246/1/1 проведена в апреле 2021 г. По результатам проверки составлен акт от 02.04.2021 № 70, выдано предписание от 02.04.2021 № 70/1/1 со сроком исполнения 10.01.2022 года. За неисполнение предписания по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ к административной ответственности привлечено юридическое лицо.

Внеплановая проверка по контролю за исполнением ранее выданного предписания от 29.09.2020 № 246/1/1 проведена в феврале 2022 г. По результатам проверки составлен акт от 24.02.2022 № 25, выдано предписание от 24.02.2022 № 25/1 со сроком исполнения 01.12.2022 года. За неисполнение предписания по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ к административной ответственности привлечено юридическое лицо.

Таким образом, срок устранения нарушений требований пожарной безопасности, указанный в предписании от 24.02.2022 № 25/1, в настоящее время истек.

Здание закрытой автостоянки, многофункциональное 4-х этажное включающее в свой состав части здания различных классов функциональной пожарной опасности, взаимосвязанных друг с другом, а именно: Ф3.1 организация торговли; Ф3.6 - баня; Ф4.3 - офисы; Ф5.1 - производственные помещения, площадью 19076,5 м2, введен в эксплуатацию в 2006 г., 2 степени огнестойкости, электроснабжение 220В.

Информация об устранении выявленных нарушений в адрес 3 РОНПР Управления по BAO Главного управления МЧС России по г. Москве до настоящего времени не поступала, в связи с чем в адрес межрайонной прокуратуры направлена информация о длящихся нарушениях законодательства о противопожарной безопасности.

В связи с изложенным, межрайонной прокуратурой 11.04.2025 проведена проверка ГСК «Вихрь-НК» по адресу: <...> на предмет устранения ранее выявленных нарушений в сфере противопожарной безопасности.

В ходе проведенной 11.04.2025 проверки в ГСК «Вихрь-НК» установлено, что по адресу: по адресу: <...> не устранены следующие ранее выявленные нарушения, длящиеся с 2016 года: - руководитель организации не обеспечил своевременное обслуживание внутреннего противопожарного водопровода и организовал проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов (п. 50 Правил); - светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (п. 35В Правил); - запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа (выходы на наружные лестницы) (п. 26 Правил); - не проводятся регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических средств противопожарной защиты (автоматической установки пожаротушения, системы противодымной защиты) в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ и требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, с составлением акта проверки (п. 54 Правил); - система автоматической пожарной сигнализации запроектирована и исполнена с нарушением нормативных документов по пожарной безопасности, а именно: административные и иные помещения не дооборудованы автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (п. 2(1) Правил); ст. 4, 54, пп. 10 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ФЗ 123)); - управление системами противодымной защиты не осуществляется автоматически (от АПС или АУПТ) и дистанционно - с центрального пульта управления противопожарными системами, а также от кнопок или механических устройств ручного пуска, устанавливаемых при въезде на этаж автостоянки, на лестничных площадках на этажах (в шкафах пожарных кранов) (п. 2(1) Правил); ст. 4, пп. 1, 7, 8 ст. 85 ФЗ-123); - в ряде помещений расстояние от центра термочувствительного элемента теплового замка спринклерного оросителя до плоскости перекрытия (покрытия) менее 0,08 м. (п. 2(1) Правил); ст. 4, пп. 10 стр. 83 ФЗ-123); - стоянка автомобилей закрытого типа при двух этажах и более вместимостью более 100 машино-мест не оборудована системой оповещения 2-го типа (п. 2(1) Правил); ст. 84 ФЗ-№ 123; п. 8, пп. 21 приложения № 5 Постановления правительства Российской Федерации от 01.09.2021 № 1464; - на объекте отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (проект на АПС, СОУЭ, АУПТ, ДУ, акт ввода в эксплуатацию систем) (п. 54 Правил); - отсутствует в помещениях подвала система автоматического пожаротушения (п. 2(1) Правил; пп. 10 стр. 83 ФЗ-123). Указанные нарушения при возникновении пожароопасной ситуации могут создать угрозу жизни и здоровью неопределенного кругу лиц, а именно лицам, которые находятся в помещениях ГСК «Вихрь-НК».

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Пояснили, что нарушения до настоящего времени устранены не в полном объеме.

Представитель ответчика в суд явился, отметил, что ими частично устранены нарушения.

Представитель третьего лица МЧС России в судебное заседание явилась, просила исковые требования удовлетворить. Все нарушения, указанные в акте являются нарушениями пожарной безопасности. Перед заседанием они повторно выходи ли на адрес, нарушения до настоящего времени в полном объеме не устранены.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу при данной явке.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Перовской межрайонной прокуратурой г. Москвы 11.04.2025 проведена проверка объекта ГСК «Вихрь НК», расположенного по адресу: <...> на предмет соблюдения требований законодательства о противопожарной безопасности. С целью устранения грубых нарушений законодательства о противопожарной безопасности, неоднократного неисполнения предписаний об устранении нарушений требований законодательства о противопожарной безопасности, а также отсутствием самостоятельного полномочия на обращение в суд 03.04.2025 3 РОНПР Управления по BAO Главного управления МЧС России по г. Москве (далее - 3 РОНПР) направлена информация в Перовскую межрайонную прокуратуру об оказании содействия в устранении допущенных ГСК «Вихрь НК» нарушениях. Так, исходя из информации, представленной 3 РОНПР плановая проверка объекта проведена в январе 2016 года. По результатам проверки составлен акт от 20.01.2016 № 6, выдано предписание от 20.01.2016 № 6/1/1, со сроком исполнения 10.10.2016. За выявленные нарушения требований пожарной безопасности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ к административной ответственности привлечено юридическое лицо и должностное лицо в виде предупреждения и штрафа 6000 руб. В ходе проведенной проверки в отношении контролируемого лица, выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: -руководитель организации не обеспечил своевременное обслуживание внутреннего противопожарного водопровода и организовал проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год . (весной и осенью) с составлением соответствующих актов (п. 48 Правил); - светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (п. 35 "В" Правил). - запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа (выходы на наружные лестницы) (п. 26 Правил); - изменен (без проведения в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности порядке экспертизы проектной документации) предусмотренный документацией класс функциональной пожарной опасности подсобного помещения № 69 на 1 этаже (устроено производство) (п. 16 "Н" Правил); - не проводятся регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических средств противопожарной защиты (установок пожарной сигнализации, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией, автоматической установки пожаротушения, системы противодымной защиты) в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ и требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, с составлением акта проверки (п. 54 ППР РФ); - административные и иные помещения не дооборудованы автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (ст. 4, 54, ФЗ-№ 123; п. 4.4 СП 486.1311500.2020); - не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из производственного помещения без естественного освещения (подсобное помещение № 69 на 1 этаже у входа в здание) (ст. 4, 56 ФЗ-№ 123; п. 7.2 СП 7.13130.2009); - управление системами противодымной защиты не осуществляться автоматически (от АПС или АУПТ) и дистанционно - с центрального пульта управления противопожарными системами, а также от кнопок или механических устройств ручного пуска, устанавливаемых при въезде на этаж автостоянки, на лестничных площадках на этажах (в шкафах пожарных кранов) (ст. 4, 83 ФЗ-№ 123; п. 6.3.12 СП 113.13330.2012 Стоянки автомобилей); - в ряде помещений расстояние от центра термочувствительного элемента теплового замка спринклерного оросителя до плоскости перекрытия (покрытия) менее 0,08 м. (ст. 4, 61 ФЗ-№ 123; п. 6.2.11 СП 485.1311500.2020). - пути движения автомобилей внутри стоянок автомобилей не оснащены ориентирующими водителя указателями. Светильники, указывающие направление движения, устанавливаются у поворотов, в местах изменения уклонов, на рампах, въездах на этажи, входах и выходах на этажах и в лестничные клетки (ч. 4 ст. 4 ФЗ-№ 123; ст. 46 ФЗ № 184; п. 5.4.5 СП 113.13330.2012); - стоянка автомобилей закрытого типа при двух этажах и более вместимостью более 100 машино-мест не оборудована системой оповещения 2-го типа (ч. 4 ст. 4 ФЗ-№ 123; ст. 46 ФЗ № 184; п. 6.5.7 СП 113.13330.2012); - на объекте отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (проект на АПС, СОУЭ, АУПТ, акт ввода в эксплуатацию систем) (п. 54 ППР в РФ); - отсутствует в помещениях подвала система автоматического пожаротушения (ч. 4 ст. 4 ФЗ-№ 123; ст. 46 ФЗ № 184; т. A3 п. 4.1 СП 486.1311500.2020).

Внеплановая проверка по контролю за исполнением ранее выданного предписания от 20.01.2016 № 6/1/1 проведена в декабре 2016 г. По результатам проверки составлен акт от 19.12.2016 № 737, выдано предписание от 19.12.2016 № 737/1/1 со сроком исполнения 17.04.2017. За неисполнение предписания по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ к административной ответственности привлечено должностное лицо и юридическое лицо. Решением мирового судьи в отношении юридического лица ГСК «Вихрь НК» и председателя ГСК «Вихрь НК» вынесены постановления о назначении административных штрафов в размере 70000 руб. и 3000 руб.

Внеплановая проверка по контролю за исполнением ранее выданного предписания от 19.12.2016 № 737/1/1 проведена в июне 2017 г. По результатам проверки составлен акт от 27.06.2017 № 216, выдано предписание от 27.06.2017 № 216/1/1. За неисполнение предписания по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ к административной ответственности привлечено должностное лицо и юридическое лицо по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. Решением мирового судьи в отношении юридического лица ГСК «Вихрь НК» и председателя ГСК «Вихрь НК» вынесены постановления о назначении административных штрафов в размере 70000 руб. и 15000 руб.

Внеплановая проверка по контролю за исполнением ранее выданного предписания от 27.06.2017 № 216/1/1 проведена в январе 2018 г. По результатам проверки составлен акт от 26.01.2018 № 8, выдано предписание от 26.01.2018 № 8/1/1 со сроком исполнения 02.07.2018 года. За неисполнение предписания по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ к административной ответственности привлечено должностное лицо и юридическое лицо. Решением мирового судьи в отношении юридического лица ГСК «Вихрь НК» и председателя ГСК «Вихрь НК» вынесены постановления о назначении административных штрафов в размере 70000 руб. и 3000 руб.

Кроме того, в Администрацию Президента Российской Федерации 23.03.2018 (вх. № 379080) и 30.03.2018 г. в МЧС России (вх. № Г-3294) поступило обращение гражданина ФИО1 о нарушениях требований пожарной безопасности в ГСК «Вихрь НК». В ходе предварительной проверки установлено что сведения, указанные в обращении ФИО1 подтвердились, в связи с чем в отношении ГСК «Вихрь-НК» была инициирована внеплановая проверка (по согласованию с Перовской межрайонной прокуратурой г. Москвы). 11.05.2018 проведена проверка по результатам составлен акт от 11.05.2018 № 152, выдано предписание от 11.05.2018 № 152/1/1 со сроком исполнения 04.03.2019 года. За выявленные нарушения требований пожарной безопасности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ к административной ответственности в виде штрафа привлечено юридическое лицо и должностное лицо в размере 150000 руб. и 6000 руб.

Внеплановая проверка по контролю за исполнением ранее выданного предписания от 26.01.2018 № 8/1/1 проведена в августе 2018 г. По результатам проверки составлен акт от 30.08.2018 № 242, выдано предписание от 30.08.2018 № 242/1/1 со сроком исполнения 04.03.2019 года. За неисполнение предписания по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ к административной ответственности привлечено должностное лицо и юридическое лицо. 27.11.2018 решением судьи Перовского районного суда г. Москвы в отношении юридического лица ГСК «Вихрь НК» и председателя ГСК «Вихрь НК» вынесены постановления о назначении административного приостановления деятельности на срок 30 суток и административного штрафа 15000 руб.

Также, 06 сентября 2018 года установлено, что 20 августа 2018 года в 00 ч. 01 мин юридическое лицо ГСК «Вихрь НК» и председатель ГСК «Вихрь НК» нарушили требования ст. 31.2 КоАП РФ, а именно: уклонились от исполнения административных наказаний - не' уплатили административные штрафы в срок, установленный ст. 32.2 КоАП РФ, по постановлениям от 18.04.2018 № 3/268 и от 18.05.2018 № 3/267 вступивших в законную силу 05.06.2018. Материалы административного дела были переданы в судебный участок № 276 района Новокосино г. Москвы, которым вынесены постановления о назначении административных штрафов в размере 300000 руб. и 12000 руб.

Внеплановая проверка по контролю за исполнением ранее выданных предписаний от 11.05.2018 № 152/1/1 и от 30.08.18 № 242/1/1 проведена в апреле 2019 г. По результатам проверки составлен акт от 15.04.2019 № 124, выдано предписание от 15.04.2019 № 124/1/1 со сроком исполнения 07.01.2020 года. За неисполнение предписания по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ к административной ответственности привлечено должностное лицо и юридическое лицо. Решением судьи Перовского районного суда г. Москвы в отношении юридического лица ГСК «Вихрь НК» и председателя ГСК «Вихрь НК» вынесены постановления о назначении административных штрафов в размере 150000 руб. и 15000 руб.

Внеплановая проверка по контролю за исполнением ранее выданного предписания от 15.04.2019 № 124/1/1 проведена в феврале 2020 г. По результатам проверки составлен акт от 26.02.2020 № 90, выдано предписание от 26.02.2020 № 90/1/1 со сроком исполнения 01.09.2020 года. За неисполнение предписания по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ к административной ответственности привлечено должностное лицо и юридическое лицо. Решением мирового судьи в отношении юридического лица ГСК «Вихрь НК» и председателя ГСК «Вихрь НК» вынесены постановления о назначении административных штрафов в размере 70000 руб. и 3000 руб.

Внеплановая проверка по контролю за исполнением ранее выданного предписания от 26.02.2020 № 90/1/1 проведена в сентябре 2020 г. По результатам проверки составлен акт от 29.09.2020 № 246, выдано предписание от 29.09.2020 № 246/1/1 со сроком исполнения 01.03.2020 года. За неисполнение предписания по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ к административной ответственности привлечено юридическое лицо и должностное лицо. Постановлением Судебного участка № 276 района Новокосино г. Москвы от 12.01.2021 принято решение о дисквалификации должностного лица. Постановлением Перовского районного суда г. Москвы от 25.11.2020 принято решение о приостановке деятельности.

Внеплановая проверка по контролю за исполнением ранее выданного предписания от 29.09.2020 № 246/1/1 проведена в апреле 2021 г. По результатам проверки составлен акт от 02.04.2021 № 70, выдано предписание от 02.04.2021 № 70/1/1 со сроком исполнения 10.01.2022 года. За неисполнение предписания по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ к административной ответственности привлечено юридическое лицо.

Внеплановая проверка по контролю за исполнением ранее выданного предписания от 29.09.2020 № 246/1/1 проведена в феврале 2022 г. По результатам проверки составлен акт от 24.02.2022 № 25, выдано предписание от 24.02.2022 № 25/1 со сроком исполнения 01.12.2022 года. За неисполнение предписания по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ к административной ответственности привлечено юридическое лицо.

Таким образом, срок устранения нарушений требований пожарной безопасности, указанный в предписании от 24.02.2022 № 25/1, в настоящее время истек.

Здание закрытой автостоянки, многофункциональное 4-х этажное включающее в свой состав части здания различных классов функциональной пожарной опасности, взаимосвязанных друг с другом, а именно: Ф3.1 организация торговли; Ф3.6 - баня; Ф4.3 - офисы; Ф5.1 - производственные помещения, площадью 19076,5 м2, введен в эксплуатацию в 2006 г., 2 степени огнестойкости, электроснабжение 220В.

Информация об устранении выявленных нарушений в адрес 3 РОНПР Управления по BAO Главного управления МЧС России по г. Москве до настоящего времени не поступала, в связи с чем в адрес межрайонной прокуратуры направлена информация о длящихся нарушениях законодательства о противопожарной безопасности.

В связи с изложенным, межрайонной прокуратурой 11.04.2025 проведена проверка ГСК «Вихрь-НК» по адресу: <...> на предмет устранения ранее выявленных нарушений в сфере противопожарной безопасности.

В ходе проведенной 11.04.2025 проверки в ГСК «Вихрь-НК» установлено, что по адресу: по адресу: <...> не устранены следующие ранее выявленные нарушения, длящиеся с 2016 года: - руководитель организации не обеспечил своевременное обслуживание внутреннего противопожарного водопровода и организовал проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов (п. 50 Правил); - светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (п. 35В Правил); - запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа (выходы на наружные лестницы) (п. 26 Правил); - не проводятся регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических средств противопожарной защиты (автоматической установки пожаротушения, системы противодымной защиты) в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ и требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, с составлением акта проверки (п. 54 Правил); - система автоматической пожарной сигнализации запроектирована и исполнена с нарушением нормативных документов по пожарной безопасности, а именно: административные и иные помещения не дооборудованы автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (п. 2(1) Правил); ст. 4, 54, пп. 10 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ФЗ 123)); - управление системами противодымной защиты не осуществляется автоматически (от АПС или АУПТ) и дистанционно - с центрального пульта управления противопожарными системами, а также от кнопок или механических устройств ручного пуска, устанавливаемых при въезде на этаж автостоянки, на лестничных площадках на этажах (в шкафах пожарных кранов) (п. 2(1) Правил); ст. 4, пп. 1, 7, 8 ст. 85 ФЗ-123); - в ряде помещений расстояние от центра термочувствительного элемента теплового замка спринклерного оросителя до плоскости перекрытия (покрытия) менее 0,08 м. (п. 2(1) Правил); ст. 4, пп. 10 стр. 83 ФЗ-123); - стоянка автомобилей закрытого типа при двух этажах и более вместимостью более 100 машино-мест не оборудована системой оповещения 2-го типа (п. 2(1) Правил); ст. 84 ФЗ-№ 123; п. 8, пп. 21 приложения № 5 Постановления правительства Российской Федерации от 01.09.2021 № 1464; - на объекте отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (проект на АПС, СОУЭ, АУПТ, ДУ, акт ввода в эксплуатацию систем) (п. 54 Правил); - отсутствует в помещениях подвала система автоматического пожаротушения (п. 2(1) Правил; пп. 10 стр. 83 ФЗ-123).

Исходя из положений ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем является основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. ст. 4, 46, 83, 84 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 61 Постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме", а также приказов МЧС России от 25.03.2009 N 173 и N 175, изданных во исполнение Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" Руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических (автономных) установок пожаротушения, автоматических установок пожарной сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки. При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий. На объекте должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.

В силу ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны:

соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности;

проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;

содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;

оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;

предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства;

обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий;

предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях;

незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов;

содействовать деятельности добровольных пожарных;

обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах исходя из требований, установленных статьей 97 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Вышеуказанные доказательства ответчиками, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, не опровергнуты, следовательно, их действия привели к нарушению Правил противопожарного режима.

Указанные нарушения при возникновении пожароопасной ситуации могут создать угрозу жизни и здоровью неопределенного кругу лиц, а именно лицам, которые находятся в помещениях ГСК «Вихрь-НК».

Судом также установлено, что 28.04.2025 было проведено обследование ГСК «ВИХРЬ-НК» по ул. Салтыковская, д. 51 на предмет устранения нарушений требований пожарной безопасности, согласно которого в настоящее время не устранены следующие нарушения пожарной безопасности:

- не устранены нарушения нормативных документов по пожарной безопасности при запроектировании и исполнении системы автоматической пожарной сигнализации, а именно: административные и иные помещения не дооборудованы автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (п. 2(1) Правил); ст. 4, 54, пп. 10 ст. 83 Федерального закона от22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее — ФЗ-123));

- не обеспечено осуществление автоматически управления системами противодымной защиты (от АПС или АУПТ) и дистанционно с центрального пульта управления противопожарными системами, а также от кнопок или механических устройств ручного пуска, устанавливаемых при въезде на этаж автостоянки, на лестничных площадках на этажах (в шкафах пожарных кранов) (п. 2(1) Правил); ст. 4, пп. 1, 7, 8 ст. 85 ФЗ-123);

- не приведено в соответствие с требованиями Правил расстояние от центра термочувствительного элемента теплового замка спринклерного оросителя до плоскости перекрытия (покрытия) в ряде помещений - менее 0,08 м. (п. 2 (1) Правил); ст. 4, пп. 10 стр. 83 ФЗ-123);

- не оборудувано системой оповещения 2-го типа стоянку автомобилей закрытого типа при двух этажах и более, вместимостью более 100 машино-мест (п. 2(1) Правил); ст. 84 ФЗ-№ 123; п. 8, пп. 21 приложения № 5 Постановления правительства Российской Федерации от 01.09.2021 № 1464;

- не обеспечено наличие исполнительной документации на установки и системы противопожарной защиты объекта (проект на АПС, СОУЭ, АУПТ, ДУ, акт ввода в эксплуатацию систем) (п. 54 Правил);

- не обеспечено в помещениях подвала систему автоматического пожаротушения (п. 2(1) Правил; пп. 10 стр. 83 ФЗ-123).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах суд, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства установлено нарушение ответчиком правил пожарной безопасности и удовлетворяет иск частично, поскольку в ходе судебного разбирательства нашло подтверждение то обстоятельство, что ответчиком частично исполнены требования МЧС.

Указанные нарушения при возникновении пожароопасной ситуации могут создать угрозу жизни и здоровью неопределенного кругу лиц, а именно лицам, которые находятся в помещениях ГСК «Вихрь-НК».

В остальной части суд оставляет исковые требования без удовлетворения, так как согласно акта МЧС от 28.04.2025 года нарушения были частично устранены.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования – удовлетворить частично.

Обязать ГСК «Вихрь-НК», устранить нарушения противопожарной безопасности, а именно по адресу: <...>:

- устранить нарушения нормативных документов по пожарной безопасности при запроектировании и исполнении системы автоматической пожарной сигнализации, а именно: административные и иные помещения не дооборудованы автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (п. 2(1) Правил); ст. 4, 54, пп. 10 ст. 83 Федерального закона от22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее — ФЗ-123));

- обеспечить осуществление автоматически управления системами противодымной защиты (от АПС или АУПТ) и дистанционно с центрального пульта управления противопожарными системами, а также от кнопок или механических устройств ручного пуска, устанавливаемых при въезде на этаж автостоянки, на лестничных площадках на этажах (в шкафах пожарных кранов) (п. 2(1) Правил); ст. 4, пп. 1, 7, 8 ст. 85 ФЗ-123);

- привести в соответствие с требованиями Правил расстояние от центра термочувствительного элемента теплового замка спринклерного оросителя до плоскости перекрытия (покрытия) в ряде помещений - менее 0,08 м. (п. 2 (1) Правил); ст. 4, пп. 10 стр. 83 ФЗ-123);

- оборудовать системой оповещения 2-го типа стоянку автомобилей закрытого типа при двух этажах и более, вместимостью более 100 машино-мест (п. 2(1) Правил); ст. 84 ФЗ-№ 123; п. 8, пп. 21 приложения № 5 Постановления правительства Российской Федерации от 01.09.2021 № 1464;

- обеспечить наличие исполнительной документации на установки и системы противопожарной защиты объекта (проект на АПС, СОУЭ, АУПТ, ДУ, акт ввода в эксплуатацию систем) (п. 54 Правил);

- обеспечить в помещениях подвала систему автоматического пожаротушения (п. 2(1) Правил; пп. 10 стр. 83 ФЗ-123).

В остальной части исковые требования – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Перовский районный суд г. Москвы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 августа 2025 года.

Судья Клипа Е.А.