Решение № 2А-203/2021 2А-203/2021~М-208/2021 М-208/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2А-203/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2021г. г. Белев Тульской области.

Белевский районный суд Тульской области в составе: председательствующего судьи Кунгурцевой Т.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тимохиной Л.В.,

с участием помощника прокурора Белевского района Тульской области Аникеева Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-203/2021 по административному исковому заявлению прокурора Белевского района в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц к владельцу сайта, который не установлен, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Белевского района Тульской области обратился в суд с указанным административным иском в интересах неопределённого круга лиц к владельцу сайта, который не установлен, в котором просит признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет – сайте по URL – адресу <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сведений о доменных именах и (или) указателях страницы сайта <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой осуществлен мониторинг информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» в помещении служебного кабинета административного здания прокуратуры района по адресу: <...>, с применением компьютера на котором установлена операционная система Windows 10, пакет прикладных программ и подключенный к нему по USB - кабелю принтер HP laserJet Pro MFP 227 fdh, выход в телекоммуникационную сеть «Интернет» осуществлен посредством браузера «Google Chrome» в результате мониторинга сайтов информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен указатель страницы сайта, содержащий сведения о реализации книги Адольфа Гитлера «Моя Борьба». Информация размещена в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты>

Решением Кировского районного суда г. Уфы от 24 марта 2010г. книга А.Гитлера «Майн Кампф» (Моя борьба) признана экстремистским материалом и включена в федеральный список таких материалов под № 604.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей сведения, о реализации книги Адольфа Гитлера «Моя Борьба», за что предусмотрена административная ответственность, с использованием информационно – телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Выявленные нарушения подтверждаются актом проверки и иными материалами.

Вход на сайт свободный, информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение – отсутствует.

На момент проверки URL – адреса: <данные изъяты>, на котором размещена вышеназванная информация, в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (http.//eais.rkn.gov.ru), отсутствует.

В ходе проверки установить владельца (администратора) доменного имени и владельца сайта не представляется возможным.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства необходимо внести данные страницы сайта: <данные изъяты> в реестр в соответствии со ст. 15.1 Закона об информации.

В судебном заседании помощник прокурора Белевского района Тульской области Аникеев Р.С., поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области, извещенный своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в представленном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу положений ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ ( далее - КАС РФ), суд вправе рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4. ст.29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно п. 3. ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что прокуратурой Белевского района Тульской области проведен мониторинг информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» в помещении служебного кабинета административного здания прокуратуры района по адресу: <...>, с применением компьютера, на котором установлена операционная система Windows 10, пакет прикладных программ и подключенный к нему по USB - кабелю принтер HP laserJet Pro MFP 227 fdh, выход в телекоммуникационную сеть «Интернет» осуществлен посредством браузера «Google Chrome». В ходе мониторинга выявлен интернет сайт <данные изъяты>, на котором размещена информация о реализации книги Адольфа Гитлера «Моя Борьба».

Вход на сайт свободный, информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение – отсутствует.

На момент проверки URL – адрес: <данные изъяты>, на котором размещена вышеназванная информация, в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (http//eais.rkn.gov.ru), отсутствует.

В ходе проверки установить владельца (администратора) доменного имени и владельца сайта не представляется возможным.

Решением Кировского районного суда г. Уфы от 24 марта 2010г. книга А.Гитлера «Майн Кампф» (Моя борьба) признана экстремистским материалом и включена в федеральный список таких материалов под № 604.

Информация, размещенная на странице интернет – <данные изъяты> находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц (потребителей) к приобретению материалов, признанных экстремистскими, создает условия для её распространения и способствует распространению пропаганды войны, разжигания национальной, расовой и религиозной ненависти и вражды, тем самым нарушаются интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Частью 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ) предусмотрено, что распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно -телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч.1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Федеральным законом от 25 июля 2002г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации определяются правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, устанавливается ответственность за ее осуществление.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06 марта 2006г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

Правоотношения, вытекающие из Федерального закона № 149 – ФЗ, Федерального закона № 35 – ФЗ и Федерального закона № 114 – ФЗ, являются сходными применительно к целям защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частями 1, 2, пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр).

В Единый реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки, а также в настоящее время указанный интернет-ресурс в Единый реестр не внесен, что подтверждается сведениями с интернет-сайта Роскомнадзора.

Суд полагает, что информация, размещенная на странице сайта <данные изъяты>, является запрещенной, фактически способствует совершению преступлений и правонарушений. Распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Учитывая, что вышеуказанный интернет-сайт не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в сети «Интернет», а установить владельца не представляется возможным, суд считает требования прокурора Белевского района Тульской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования прокурора Белевского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет – сайте по URL – адресу <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сведений о доменных именах и (или) указателях страницы сайта <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Белевский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.И.Кунгурцева

Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2021г.