Решение № 2А-895/2024 2А-895/2024~М-670/2024 М-670/2024 от 6 мая 2024 г. по делу № 2А-895/2024

Дело №2а-895/2024

УИД 56RS0023-01-2024-001206-04


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 мая 2024 года г.Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Этмановой Т.Е., при секретаре судебного заседания Фроловой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 15 по Оренбургской области (далее – МРИ ФНС № 15 по Оренбургской области, инспекция) обратилась в суд с вышеназванным иском к ФИО1, согласно которому просит восстановить срок подачи административного искового заявления и взыскать с ФИО1 задолженность в размере 313,94 руб., в том числе: земельный налог за 2016 год в сумме 125,00 руб., земельный налог за 2017 год в сумме 58,00 руб., земельный налог за 2018 год в сумме 58,00 руб., земельный налог за 2019 год в сумме 58,00 руб., земельный налог за 2020 год в сумме 8,00 руб., пени по земельному налогу за 2016 год в размере 6,33 руб., период исчисления с 02.12.2017 по 21.06.2018, пени по земельному налогу за 2017 год в размере 0,27 руб., период исчисления с 03.12.2019 по 24.12.2019, пени по земельному налогу за 2018 год в размере 0,27 руб., период исчисления с 03.12.2019 по 24.12.2019, пени по земельному налогу за 2019 год в размере 0,07 руб., период исчисления с 02.12.2021 по 06.12.2021.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, поскольку срок был пропущен по причине большого объема подготовки заявлений на взыскание задолженности, в то время как штат сотрудников отдела, занимающихся вопросами урегулирования задолженности, ограничен.

Представитель административного истца в суд не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, конверт с извещением о месте и времени судебного разбирательства, направленный по адресу места проживания и регистрации ответчика, возвращен в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения. Порядок вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" соблюден. В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ суд счел ответчика надлежаще извещенным о месте и времени судебного разбирательства.

Суд в соответствие со ст. 150 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы административного дела, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3, п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу п. 1 и 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Уплата налога физическими лицами производится в соответствии со ст. 397 НК РФ на основании налогового уведомления, вручаемого налоговым органом, не позднее 1 декабря года, следующего за истекшимналоговымпериодом.

В силу ч. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основанииналогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии с ч. 2, 3 ст.52 НК РФ в случае, если: обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

В судебном заседании установлено, что административному ответчику ФИО1 (ИНН №) с 09.04.2014 на праве собственности принадлежит земельный участок <данные изъяты>.

В адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления № 36831665 от 06.08.2017, № 3386136 от 22.08.2019, № 67292436 от 01.09.2021.

В соответствии с налоговым законодательством ответчику исчислен земельный налог за 2016 год в сумме 125,00 руб., за 2017 год в сумме 58,00 руб., за 2018 год в сумме 58,00 руб., за 2019 год в сумме 58,00 руб., за 2020 год в сумме 8,00 руб.

Согласно ч. 1 ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Соответственно, срок уплаты земельного налога за 2016 год – не позднее 01.12.2017, за 2017 год – не позднее 01.12.2018, за 2018 года – не позднее 01.12.2019, за 2019 год не позднее 01.12.2020, за 2020 год – не позднее 01.12.2021. В настоящее время ответчиком задолженность по налогу не уплачена.

В связи с неуплатой налога в установленные сроки на основании ст. 75 НК РФ ФИО1 начислена пеня по земельному налогу за 2016 год в размере 6,33 руб., период исчисления с 02.12.2017 по 21.06.2018, за 2017 год в размере 0,27 руб., период исчисления с 03.12.2019 по 24.12.2019, пени по земельному налогу за 2018 год в размере 0,27 руб., период исчисления с 03.12.2019 по 27.12.2019, пени по земельному налогу за 2019 год в размере 0,07 руб., период исчисления с 02.12.2021 по 06.12.2021.

В соответствие со ст. 69 и ст. 70 НК РФ ФИО1 направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № 26411 от 22.06.2018 со сроком уплаты до 24.07.2018, № 86167 от 25.12.2019 со сроком уплаты до 28.01.2020, № 65116 от 07.12.2021 со сроком уплаты до 11.01.2022.

Согласно ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, статья 48 НК РФ предусматривает два различных специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке главы 32 КАС РФ может быть подано только в случае отмены судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций либо отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Как следует из материалов дела 25.02.2022 мировым судьей судебного участка №2 г.Новотроицка вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесения судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки по налогам и пени в размере 313,94 руб. Определение не обжаловано и вступило в законную силу.

05.03.2024 в Новотроицкий городской суд Оренбургской области из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 15 по Оренбургской области направлено административное исковое заявление о взыскании с ответчика суммы задолженности в размере 313,94 руб.

Таким образом, исковое заявление направлено в суд с пропуском срока, в связи с чем, оснований для восстановления пропущенного истцом срока обращения в суд с административным иском не усматривает.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 08 февраля 2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Следовательно, оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении срока на обращение в суд, не имеется.

В соответствии с ч.8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, а о восстановлении пропущенного срока на момент обращения за выдачей судебного приказа налоговый орган при рассмотрении дела в суде не просил, оснований для восстановления срока для обращения с административным иском суд не усматривает, в связи с чем, заявленные инспекцией требования о взыскании с ответчика обязательных платежей удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 16.05.2024.

Судья: