Решение № 2А-346/2025 2А-346/2025~М-294/2025 М-294/2025 от 7 декабря 2025 г. по делу № 2А-346/2025

Питкярантский городской суд Республики Карелия

10RS0012-01-2025-000454-32

https://pitkiaransky.kar.sudrf.ru

Дело № 2а-346/2025

УИД10RS0012-01-2025-000454-32


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 декабря 2025 года город Питкяранта

Питкярантский городской суд Республики Карелия в составе:

Председательствующего судьи Пуцыкиной Н.Ю.,

При секретаре Радчук С.Г.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Госавтоинспекции ОМВД России «Питкярантское», ОМВД России «Питкярантское», Министерству внутренних дел по Республике Карелия о признании отказа в выдаче дубликата паспорта транспортного средства незаконным, обязании совершить определенные действия

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с настоящим административным иском по тем основаниям, что решением мирового судьи судебного участка Питкярантского района от 28.10.2024 за ним признано право собственности на мотоцикл ИЖ-49, 1954 года выпуска, черного цвета, номер рамы №, номер двигателя- №.

27 марта 2025 года он обратился в Госавтоинспекцию РЭГ ОГИБДД ОМВД России «Питкярантское» с заявлением № о выдаче дубликата ПТС на основании утери технического паспорта в 1990 году. В выдаче дубликата ПТС ему было отказано в связи с непредоставлением паспорта транспортного средства или электронного паспорта транспортного средства.

С данным отказом административный истец не согласен, в связи с чем, просит признать его незаконным и обязать административного ответчика- Госавтоинспекцию ОМВД России «Питкярантское» выдать дубликат ПТС на мотоцикл ИЖ-49, 1954 года выпуска, черного цвета, номер рамы №, номер двигателя №, в связи с утерей технического паспорта.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административный иск поддержал по вышеизложенным основаниям. Дополнительно пояснил, что он приобрел мотоцикл в 1987 году, на тот момент цели использовать мотоцикл по назначению не было, поэтому его не регистрировал, в настоящее время решил использовать мотоцикл, в связи с чем, обратился с заявлением в ГИБДД о выдаче дубликата ПТС.

Представитель административного ответчика- Госавтоинспекции ОМВД России «Питкярантское», ОМВД России «Питкярантское», Министерству внутренних дел по Республике Карелия в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Заинтересованное лицо ФИО2 пояснил, что выдать дубликат ПТС не представляется возможным ввиду того, что мотоцикл в Базе данных не зарегистрирован.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом "к" статьи 72 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды.

В силу статьи 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании решения мирового судьи судебного участка Питкярантского района от 28.10.2024 принадлежит на праве собственности мотоцикл ИЖ-49, 1954 года выпуска, черного цвета, номер шасси (рамы) №, номер двигателя №, мощность 11,5 (8).

Регистрация мотоцикла ИЖ-49, 1954 года выпуска, черного цвета, номер шасси (рамы) №, номер двигателя №, мощность 11,5 (8) на территории Российской Федерации в органах ГИБДД не проводилась, паспорт транспортного средства не выдавался.

27.03.2025 ФИО1 обратился в ОГИБДД с заявлением о выдаче дубликата паспорта транспортного средства.

Деятельность в сфере государственной регистрации транспортных средств регламентируется Федеральным законом Российской Федерации от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Федеральный закон № 283-ФЗ), Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года № 1764 (далее - Правила № 1764), Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 21 декабря 2019 года № 950 (далее - Административный регламент № 950).

Право собственности на транспортные средства возникает на основании сделок, регистрация транспортных средств при этом носит учетный характер.

Государственный учет транспортных средств, принадлежащих физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным (статья 5 Федерального закона № 283-ФЗ)

В соответствии с частью 1 статьи 10 данного закона регистрационное действие-действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство.

К регистрационным действиям, кроме прочего, относятся: постановка транспортного средства на государственный учет-включение в государственный реестр транспортных средств записи, содержащей регистрационные данные транспортного средства и иные данные; оформление документа, идентифицирующего транспортное средство, взамен утраченного, пришедшего в негодность или устаревшего (пункты 1,7 части 4 вышеприведенной статьи).

Согласно части 2 статьи 15 Федерального закона № 283-ФЗ, документами, устанавливающими основания для постановки транспортного средства на государственный учет и для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства, являются документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство, а в необходимых случаях- также документы, удостоверяющие иные права владельца транспортного средства в соответствии с пунктом 1 статьи 4 указанного Закона.

В соответствии с пунктами 61.1 - 61.4 Административного регламента № 950 в рамках предоставления государственной услуги регистрационными подразделениями должны быть выполнены все административные процедуры, предусмотренные проводимым регистрационным действием, в том числе прием заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги; проверка полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах; осмотр транспортного средства; принятие решения о проведении регистрационных действий либо об отказе в проведении регистрационных действий.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 283-ФЗ, документами, идентифицирующими транспортное средство, являются: паспорт транспортного средства (паспорт шасси транспортного средства); регистрационный документ (свидетельство о регистрации транспортного средства; регистрационные документы, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, РСФСР, СССР, выданные до 1993 года, в том числе свидетельство о регистрации транспортного средства, технический паспорт транспортного средства, технический талон транспортного средства).

Как установлено судом, документов, идентифицирующих приобретенное ФИО1 транспортное средство мотоцикл ИЖ-49, административный истец в ГИБДД не представил, единственным документом на приобретенный им мотоцикл, являлось решение мирового судьи судебного участка Питкярантского района от 28.10.2024.

В судебном заседании административный истец пояснил, что мотоцикл им приобретен в 1987 году, договор купли-продажи утрачен. При приобретении мотоцикл на учете не состоял, им на учет не ставился.

Проанализировав доводы административного истца, суд приходит к выводу, что с момента приобретения истцом мотоцикла до обращения с настоящим иском прошло более 37 лет, поэтому риск неблагоприятных последствий в виде утраты возможности зарегистрировать мотоцикл лежит на административном истце.

Врио старшего государственного инспектора РЭГ БДД Отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России «Питкярантское» ФИО1 отказано в проведении регистрационных действий по его заявлению № от 27.03.2025 со ссылкой на положения пункта 5 части 5 статьи 20 Федерального закона № 283-ФЗ, пунктов 32,27 Административного регламента N 950, так как не представлены документы, необходимые для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком государственной регистрации транспортных средств (отсутствия действительного паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) или электронного паспорта транспортного средства (электронного паспорта шасси транспортного средства) со статусом «действующий» в системе электронных паспортов транспортных средств (паспортов шасси транспортных средств),

Не согласившись с данным отказом, ФИО1 29.09.2025 года обратился в суд с настоящим административным иском.

В соответствии с пунктом 5 части 5 статьи 20 Федерального закона № 283-ФЗ, к основаниям для отказа в совершении регистрационных действий относятся отсутствие электронного паспорта транспортного средства (электронного паспорта шасси транспортного средства) со статусом «действующий» в системе электронных паспортов в отношении транспортного средства (шасси транспортного средства), на которое оформлен электронный паспорт.

В силу п.14 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 № 1764, регистрационные действия, прекращения государственного учета транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учета, производятся при наличии действительного паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) или электронного паспортного средства (электронного паспорта шасси транспортного средства) со статусом «действующий» в системе электронных паспортов транспортных средств (паспортов шасси транспортных средств), оформленного в порядке, предусмотренном Соглашением о введении единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортов от 15 августа 2014 года.

Аналогичные нормы содержатся в пунктах 2,7,34 Требований к паспорту транспортного средства, утвержденных приказом Министерства внутренних дел РФ от 23.04.2019 № 267 «Об утверждении форм документов, идентифицирующих транспортное средство, и требований к ним». Оформление паспорта производится подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены обязанности по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, взамен утраченных, пришедших в негодность, а также при невозможности их дальнейшего использования вследствие заполнения всех реквизитов об изменении собственников транспортного средства по заявлению собственника транспортного средства при совершении регистрационных действий в отношении транспортного средства. Заполнение соответствующих строк и разделов бланка осуществляется на основании сведений, содержащихся в паспортах, взамен которых они оформляются, а также в используемом органами внутренних дел специальном программном обеспечении федеральной информационной системы Госавтоинспекции.

Поскольку дубликатом ПТС является его второй подлинник, то он мог быть выдан подразделением ГИБДД только в случае, если транспортное средство состояло ранее на регистрационном учете.

Сведений о транспортом средстве –мотоцикле ИЖ-49 такие как государственный регистрационный знак, идентификационный номер, регистрационный документ транспортного средства, ПТС и электронный ПТС отсутствуют в базе федеральной информационной системы Госавтоинспекции, в связи с чем, отказ в выдаче дубликата ПТС является обоснованным, а, следовательно, административный иск удовлетворению не подлежит.

Кроме того, разрешая спор по существу, суд приходит к выводу, что ФИО1 пропущен предусмотренный ч. 1 ст. 219 КАС РФ срок обращения в суд. Оспариваемое решение принято 27.03.2025 и в этот же день получено административным истцом, о чем свидетельствует его подпись. С настоящим иском ФИО1 обратился в суд 29.09.2025, года, то есть спустя 6 месяцев с момента вынесения оспариваемого решения, уважительных причин пропуска данного срока им не приведено, что также является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Госавтоинспекции ОМВД России «Питкярантское», ОМВД России «Питкярантское», Министерству внутренних дел по Республике Карелия о признании отказа в выдаче дубликата паспорта транспортного средства незаконным, обязании совершить определенные действия отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Питкярантский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Ю.Пуцыкина

Мотивированное решение составлено в порядке ст. 177 КАС РФ 08.12.2025.