Постановление № 5-107/2024 от 13 сентября 2024 г. по делу № 5-107/2024

№ ***

№ ***


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Железногорск 13 сентября 2024 года

Судья Железногорского городского суда Курской области Водостоева Н.П., при участии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении: ФИО2 ФИО1, **.**.** года рождения, уроженца ***, гражданина ***, проживающего по адресу: Курская область, г. Железногорск, ***, ком. 43, не работающего,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении *** от **.**.** составленного ст. инспектором ОВМ МО МВД России «Железногорский» ФИО4 в отношении ФИО3У., следует, что **.**.** в 18 час. 00 мин. по адресу: Курская область, г. Железногорск, ***, был выявлен гражданин Республики Узбекистан – ФИО2 ФИО1, **.**.** года рождения, который находился на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания иностранных граждан выразившемся в уклонении от выезда за пределы территории Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания.

ФИО3У. получил патент **.**.**, с **.**.** по **.**.** он оплачивал данный патент посредствам ежемесячного налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, согласно ст. 13.3 п. 5 Федерального Закона Российской Федерации от **.**.** № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Не позднее **.**.** ФИО3У. обязан был переоформить и в последующим получить патент. Однако, не сделал этого, в связи с чем, с **.**.** ФИО3У. незаконно находится на территории РФ в связи с окончанием срока временного пребывания, тем самым нарушив п.п. 2,5 ст. 5 и п.5 ст. 13.3 Федерального Закона Российской Федерации от **.**.** № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушения, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3У., в судебном заседании вину в правонарушении признал, пояснив, что нарушил режим пребывания в Российской Федерации, из России он своевременно не выехал, патент своевременно не продлил. Понимая санкцию вменяемого ему административного правонарушения, просит назначить ему штраф в минимальном размере, без административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Статьей 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ установлено, что документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно положениям пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа (абзац четвертый пункта 5 статьи 13.3 Закона).

Согласно пункту 4 статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации фиксированный авансовый платеж по налогу на доходы физических лиц уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Согласно протоколу *** об административном правонарушении от **.**.**, установлено, что гражданин Узбекистана ФИО3У. **.**.** в 18 час. 00 мин. по адресу: ***, г. Железногорск, ***, находился на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания иностранных граждан выразившемся в уклонении от выезда за пределы территории Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания.

Так, ФИО3У. получил патент **.**.**, с **.**.** по **.**.** он оплачивал данный патент посредствам ежемесячного налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Не позднее **.**.** ФИО3У. обязан был переоформить и в последующим получить патент. Однако, не получил и не оплатил его, в связи с чем с **.**.** ФИО6 незаконно находится на территории РФ в связи с окончанием срока временного пребывания, тем самым нарушив п.п. 2, 5 ст. 5 и п.5 ст. 13.3 Федерального Закона Российской Федерации от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, ФИО3У., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении его от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях (ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ).

При назначении административного наказания ФИО3У. судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (признание вины, по материалам дела к ответственности привлекается впервые), отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и с учетом изложенного считает правильным назначить ФИО3У. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции статьи с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поскольку у ФИО3У., в настоящее время имеется документ удостоверяющий личность - паспорт, но отсутствует постоянное место работы и денежные средства для самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации, судья полагает необходимым административное выдворение его за пределы Российской Федерации осуществить в форме принудительного выдворения.

Кроме того, при вынесении постановления суд учитывает, что сведений о проживании близких родственников на территории Российской Федерации в материалы дела не предоставлено, а так же не оспаривалось самим ФИО3У., при этом суд считает, что данное обстоятельство не является безусловным основанием для не выдворения его за пределы РФ, а выдворение не является нарушением его права на уважение личной и семейной жизни, поскольку решение принимается с учетом степени общественной опасности деяния иностранного гражданина, соотносится с личностными характеристиками этого иностранного гражданина, его семейным положением, с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации требований справедливости, соразмерности.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья считает необходимым применить содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от **.**.** N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (часть 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Суд учитывает, что ФИО3У. своими действиями сам создал условия к вынесению в отношении него такого решения.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11, 30.1 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО2 ФИО1, **.**.** г.р., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате на следующие реквизиты: УФК по Курской области (МО МВД России «Железногорский» по Курской области, КПП № ***, ИНН № ***, ОКТМО № ***, казначейский счет № *** в ГРКЦ ГУ Банка России по курской области, БИК № ***, расчетный счет № ***, КБК № ***, УИН № *** назначение платежа – штраф за административное правонарушение.

ФИО2 ФИО1 поместить в специальный приемник для лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по ***Р.), где содержать до исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение ФИО2 ФИО1 произвести за счет средств федерального бюджета, поручив его Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Курской области.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 27.19.1 КоАП РФ сроки содержания иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению, за пределы РФ, в специальных учреждениях предусмотренных ФЗ от **.**.** №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», не должен превышать 90 суток, при отсутствии фактической возможности исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства в срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы РФ, в специальном учреждении может быть продлен судьей по ходатайству судебного пристава-исполнителя, исполняющего постановление по делу об административном правонарушении, а также уполномоченного должностного лица органов внутренних дел, но не более чем на 90 суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Курский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

В части помещения ФИО3У. в специальное учреждение УМВД России по Курской области подлежит немедленному исполнению.

Судья

Н.П. Водостоева