Решение № 2А-1281/2017 2А-1281/2017~М-1378/2017 М-1378/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 2А-1281/2017

Дело №2а-1281/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2017 года с. Архангельское РБ

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Минеевой В.В.,

при секретаре Шариповой Л.Ф.,

с участием заместителя прокурора Архангельского района Республики Башкортостан Шамсутдинова С.К.,

представителя Отдела МВД России по Архангельскому району РБ ФИО1, действующей по доверенности № от 18.10.2017 г.;

ФИО2, в отношении которого внесено административное исковое заявление,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Архангельскому району ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, <данные изъяты>

установил:

Начальник Отдела МВД России по Архангельскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, мотивируя требования тем, что приговором Архангельского районного суда РБ от 21 октября 2008 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 3 годам лишения свободы, освобожден 21 марта 2011 года по отбытии наказания. Приговором Архангельского районного суда РБ 28 сентября 2012 года судим по п. «в» ч.2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы ( в редакции Кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам ВС РБ от 28 февраля 2014 года), освобожден 02 июля 2014 года по отбытию срока наказания.

Приговором Архангельского районного суда РБ от 07 мая 2015 года судим по п.п.«а», «б» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Согласно справке № ФИО2 освобожден 06 сентября 2017 года по отбытию срока наказания.

В отношении ФИО2 01 июля 2014 года решением Салаватского городского суда РБ установлен административный надзор на срок погашения судимости 6 (шесть) лет, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания со следующими ограничениями: запретить пребывание в местах распития спиртных напитков; запретить посещение места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне места жительства или пребывания с 23 часов 00 минут до 07 часов 00 минут, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы; запретить выезд за пределы территории местам жительства или пребывания без уведомления контролирующего органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязать ФИО2 являться в контролирующий орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц.

Срок административного надзора на 6 (шесть) лет исчисляется с момента освобождения из мест лишения свободы со 02 июля 2014 года, срок окончания административного надзора 02 июля 2020 год.

Основываясь на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, Отдел МВД России по Архангельскому району просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок погашения судимости, то есть до 02 июля 2020 года, с возложением административных ограничений и обязанностей:

1. запретить пребывание в местах распития спиртных напитков;

2. запретить помещение места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3. запретить пребывание вне места жительства или пребывания с 23 часов 00 минут до 07 часов 00 минут, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;

4. запретить выезд за пределы территории места жительства или пребывания без уведомления контролирующего органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;

5. обязать ФИО2 являться в контролирующий орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц.

В судебном заседании представитель Отдела МВД России по Архангельскому району ФИО1 административные исковые требования поддержала и пояснила, что установление административного надзора вызвано необходимостью предупреждения совершения ФИО2 преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных интересов.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что не имеет возражений против установления в отношении него административного надзора.

Заместитель прокурора Шамсутдинов С.К. находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Изучив материалы дела, выслушав доводы и объяснения лиц, участвующих по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ «Об административном надзоре»), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст.2 ФЗ «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Закона №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 1 части 3 статьи 5 Закона №64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что ФИО2 был осужден приговором Архангельского районного суда РБ от 21 октября 2008 года за совершение преступления, предусмотренного п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ к трем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, исчислив срок наказания с 17 октября 2008 года. Освобожден 21 марта 2011 года по отбытию наказания.

Постановлением Салаватского городского суда РБ от 23 мая 2011 года срок сокращен до 6 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Октябрьского районного суда г.Уфы РБ от 29 октября 2013 года ФИО2 на основании ст.79 УК РФ освобожден условно-досрочно от отбывания наказания на не отбытый срок 1 года 6 месяцев 17 дней.

Приговором Архангельского районного суда РБ от 28 сентября 2012 года с учетом изменений, внесенных кассационным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 28 февраля 2013 года, ФИО2 был осужден по п.п.«в,г» ч.2 ст.161 УК РФ к 2 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В качестве отягчающего вину обстоятельствами суд признал наличие рецидива преступлений.

Освобожден 02 июля 2014 года по отбытии срока.

Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 01 июля 2014 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости шесть лет, исчисляя срок со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, с применением административных ограничений.

Приговором Архангельского районного суда РБ от 07 мая 2015 года ФИО2 был осужден по п.п.«а,б» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, исчислив срок наказания с 07 мая 2015 года. В действиях ФИО2 суд признал наличие рецидива преступлений.

Согласно справке № ФИО2 освобожден 06 сентября 2017 года.

В настоящее время судимости ФИО2 не сняты и не погашены.

Принимая во внимание, что лицам, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона №64-ФЗ, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости, то есть до 02 июля 2020 года.

В силу ст.4 ч.1 и 2 ФЗ «Об административном надзоре», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Принимая во внимание, что ФИО2 в силу требований закона является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, и к которому могут быть применены меры административного надзора, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор с возложением на него следующих административных ограничений: запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне места жительства или пребывания с 23 часов 00 минут до 07 часов 00 минут, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы; запрещение выезда за пределы территории муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан без уведомления контролирующего органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязании ФИО2 являться на регистрацию в контролирующий орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц в установленное время.

Удовлетворяя заявление Отдела МВД России по Архангельскому району об установлении в отношении ФИО4 административного надзора, суд исходит из того, что административной надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Административные ограничения, установленные ФИО2 на весь срок административного надзора, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст.273 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования начальника Отдела МВД России по Архангельскому району ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости, то есть до 02 июля 2020 года с возложением на него следующих административных ограничений: запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне места жительства или пребывания с 23 часов 00 минут до 07 часов 00 минут, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы; запрещение выезда за пределы территории муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан без уведомления контролирующего органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязании ФИО2 являться на регистрацию в контролирующий орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц в установленное время.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан, в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий

судья В.В. Минеева