Решение № 2А-358/2020 2А-358/2020~М-331/2020 М-331/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 2А-358/2020

Дело № 2а-358/2020

УИД 27RS0021-01-2020-000598-73


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Переяславка 29 мая 2020 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Дубс Н.В.,

с участием представителя административного истца ОМВД района имени Лазо Хабаровского края ФИО1,

помощника прокурора района имени Лазо Хабаровского края ФИО2,

при секретаре судебного заседания Богомаз Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по району имени Лазо к ФИО3 ФИО8 о дополнении административных ограничений, установленных при административном надзоре,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по району имени Лазо обратился в суд с административным исковым заявлением, указывая, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 11.11.2011 осуждена судом района имени Лазо Хабаровского края по ч. 4 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком на 5 (пять) лет за совершение особо тяжкого преступления, 21.03.2012 осуждена судом района имения Лазо Хабаровского края по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на 6 (шесть) месяцев за совершение преступления средней тяжести, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ общий срок 5 (пять) лет 1 (один) месяц лишения свободы. Освобождена ФИО3 по отбытию наказания 09.12.2016. В настоящее время судимость не погашена. В течение года ФИО3 совершались административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность, в связи с чем 17.12.2019 решением суда района имени Лазо Хабаровского края ей установлен административный надзор сроком на два года с ограничениями в виде: запрета выезда за пределы района имени Лазо Хабаровского края без уведомления ОМВД по району имени Лазо; обязательной явки один раз в месяц в ОМВД России по району имени Лазо в день, установленный ОМВД России по району имени Лазо, для регистрации. За период нахождения под административным надзором ФИО3 нарушений административного надзора не допускает, характеризуется удовлетворительно. Трудоустроена по договору с <данные изъяты>. Для осуществления трудовой деятельности ФИО3 необходимо покидать территорию района имени Лазо Хабаровского края, что невозможно без нарушения установленных в отношении нее ограничений. Просят отменить ФИО3 административное ограничение, установленное решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 17.12.2019, в виде запрета выезда за пределы района имени Лазо Хабаровского края без разрешения ОМВД России по району имени Лазо; установить дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы района имени Лазо Хабаровского края без разрешения ОМВД России по району имени Лазо, за исключением осуществления трудовой деятельности.

Представитель административного истца ОМВД по району имени Лазо Хабаровского края ФИО1 в судебном заседании иск поддержала по основаниям, указанным в заявлении.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие в связи с невозможностью явки.

Помощник прокурора в своем заключении полагал заявление подлежащим удовлетворению.

Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 11.11.2011 осуждена судом района имени Лазо Хабаровского края по ч. 4 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком на 5 лет, 21.03.2012 осуждена судом района имения Лазо Хабаровского края по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на 6 месяцев, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ общий срок 5 лет 1 месяц лишения свободы.

09.12.2016 ФИО3 освобождена из ФКУ ИК-10 по отбытию наказания.

Решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 17.12.2019 ФИО3 установлен административный надзор сроком на два года с ограничениями в виде: запрета выезда за пределы района имени Лазо Хабаровского края без уведомления ОМВД по району имени Лазо; обязательной явки один раз в месяц в ОМВД России по району имени Лазо в день, установленный ОМВД России по району имени Лазо, для регистрации.

Из материалов дела следует, что ФИО3 осуществляет с ДД.ММ.ГГГГ трудовую деятельность в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>. Место работы: <адрес>. Согласно справки с места работы ФИО3 проживает в общежитии по месту работы по адресу: <адрес>

В соответствии со ст.ст. 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как предусмотрено ст.ст. 4, 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в ч.1 ст.3 названного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 этого закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Исходя из обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, суд считает, что заявление ОМВД России по району имени Лазо об отмене ФИО3 административного ограничения, установленного решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 17.12.2019, в виде запрета выезда за пределы района имени Лазо Хабаровского края без разрешения ОМВД России по району имени Лазо; установлении дополнительного ограничения в виде запрета выезда за пределы района имени Лазо Хабаровского края без разрешения ОМВД России по району имени Лазо, за исключением осуществления трудовой деятельности, подлежит удовлетворению в полном объеме.

От уплаты государственной пошлины административный ответчик освобожден в силу НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по району имени Лазо к ФИО3 ФИО9 о дополнении административных ограничений, установленных при административном надзоре, удовлетворить.

Отменить ФИО3 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, ограничение, установленное решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 05.04.2019, в виде:

- запрета выезда за пределы района имени Лазо Хабаровского края без разрешения ОМВД России по району имени Лазо.

Установить ФИО3 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде:

- запрета выезда за пределы района имени Лазо Хабаровского края без разрешения ОМВД России по району имени Лазо, за исключением осуществления трудовой деятельности.

Разъяснить ФИО3, что в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» она имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ; согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через суд района имени Лазо Хабаровского края, в течение 10 дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий Н.В. Дубс